Tần Lôi cũng không phải đang nói đùa. Tuy rằng hắn đã chế định quy phạm hành chính cẩn mật, chu đáo cho các bộ ngành, chỉ cần cứ theo đó mà làm thì sai lệch chẳng bao nhiêu, đợi sau khi thành thục càng sẽ nâng cao hiệu suất đáng kể; còn đề cao vị thế của những tiểu lại chức vị thấp kém, nhằm khơi dậy sự tích cực của những người thực sự làm việc này.

Vì sợ những kẻ mới nhậm chức còn non nớt làm bừa, Tần Lôi còn cưỡng chế cắt giảm quyền lực của họ, thu hồi quyền tài chính, quyền nhân sự cùng phần lớn quyền quyết định chính sự về tay Hoàng gia. Đứng đầu là Thiên Hựu bệ hạ, cùng bốn vị đại học sĩ cụ thể chưởng quản: tân nhiệm Thủ phụ Vương An Đình, Thứ phụ Chu Liêm Bôn, Tam điện hạ Tần Lâm và Vương Tích Diên vừa mới vào các.

Hắn nói thẳng với các vị sư sinh rằng, quan chức của tất cả mọi người đều mang chữ 'hành' (đi thực tập), nói rõ rành rành cho thiên hạ biết, họ đều là thực tập sinh. Từ nay đến năm Thiên Hựu thứ tư, là thời kỳ thực tập của tất cả mọi người tại đây, mỗi quý một tiểu khảo, mỗi năm một đại khảo.

Mỗi lần tiểu khảo không đạt, sẽ bị giáng một cấp, ba lần tiểu khảo không đạt hoặc một lần đại khảo không đạt, thì sẽ bị bãi miễn hoàn toàn, trở lại làm bạch đinh vô phẩm vô cấp.

Để đảm bảo hiệu quả của đợt khảo hạch, Tần Lôi ban bố "Khảo thành pháp" nổi danh lẫy lừng trong sử sách. Theo thói quen của hắn, tự nhiên sẽ ban hành vài chục điều tổng tắc và chi tiết, để cho quan viên chịu khảo hạch dù gặp tình huống nào cũng đều có chương có khúc để noi theo. Đương nhiên phạm lỗi gì thì chịu phạt ra sao cũng đều rành mạch rõ ràng.

Nhưng trên thực tế chuyện này nói ra cũng rất đơn giản. Ví dụ như một vị Thượng thư, trước khi bắt đầu mỗi năm làm việc, phải liệt kê rõ ràng nhiệm vụ mỗi quý của bộ mình cần hoàn thành, sao lục thành sách, một bản ba phần. Mình giữ một phần, Nội các giữ một phần, lại gửi cho Vương phủ một phần. Đến khi tiểu khảo hàng quý, nếu tỷ lệ hoàn thành không vượt quá chín phần, thì thật ngại quá, quý sau làm Thị lang đi.

Nếu giáng xuống làm Thị lang mà vẫn chưa hoàn thành nhiệm vụ quý sau, thì quý sau nữa tiếp tục giáng xuống làm Viên ngoại lang; nếu làm Viên ngoại lang mà còn không đạt, lần này không cần giáng xuống làm Chủ sự nữa, vì có thể trực tiếp cút về nhà trồng khoai lang rồi...

Đương nhiên có kẻ thông minh sẽ nói, chúng ta có thể đặt nhiệm vụ thấp xuống một chút, đâu có lý nào tự làm khó mình? Thật ngại quá, Vũ Thành Vương điện hạ thâm hiểm đã sớm nghĩ đến điểm này rồi, hắn sẽ đích thân căn cứ theo tình hình, trực tiếp hạ đạt nhiệm vụ năm và nhiệm vụ quý cho các bộ Thượng thư, khiến cho các ngươi bận rộn đến mức chân không chạm đất từ đầu xuân đến qua năm.

Phạm vi áp dụng của đạo lệnh này gần như vô hạn, từ Lục bộ trung ương đến vùng núi biên viễn đều chịu sự ràng buộc của nó, nếu không làm theo thì tất cả đều xử lý theo chương pháp.

Đạo lệnh này vừa mới ban bố, liền có không ít người cho rằng một quý khảo hạch một lần là quá vô tình, e rằng sẽ dẫn đến việc quan viên bị bãi miễn quá thường xuyên, bất lợi cho sự ổn định của triều chính. Nhưng Tần Lôi cho rằng nhóm quan viên thực tập này quá non nớt, chính vụ có thể đảm đương cũng thực sự hữu hạn. Chi bằng đặt ra những mục tiêu khó khăn thấp hơn nhưng lại khá dày đặc, rồi thông qua khảo hạch thường xuyên, khiến cho quan viên tăng trưởng nhanh hơn.

Đương nhiên Tần Lôi cũng biết, quy củ là thứ yếu, có thể chấp hành được mới là mấu chốt, nếu không thì kế hoạch dù tốt đến mấy cũng là công dã tràng. Vì vậy hắn thành lập Khảo thành tổng thự, đích thân làm Thự trưởng, chuyên môn xét duyệt thành tích hiệu suất của các bộ.

Theo lẽ mà nói, hai mặt cùng tiến hành, hẳn là sẽ không xảy ra vấn đề gì.

Nhưng trên đời này chuyện 'hẳn là' thì nhiều, chuyện thực sự có thể như ý lại chẳng được mấy. Việc một khi đã khởi động, tầng tầng rủi ro có thể dự đoán được hay không thể dự đoán được đều sẽ xuất hiện liên miên, rốt cuộc là công bại thùy thành hay công thành danh toại, giờ hoàn toàn là không thể biết trước.

Cung đã giương thì không có mũi tên quay đầu. Đã đến bước này rồi, thì chỉ có thể cắn răng đi tiếp, còn kết quả ra sao... ba phần thiên định, bảy phần dựa vào nỗ lực vậy.

Mang theo tâm trạng lo âu, Tần Lôi tiễn sư sinh Thanh Hà Đại học đường lên triều đường, không kịp tiếp tục lo lắng cho tương lai của họ, hắn đã vội vã rời kinh, dẫn theo Đệ nhất quân mới được thành lập, bước lên hành trình tuần thị toàn quốc.

Ngoài việc quan sát dân tình, thu thập tư liệu trực tiếp làm tham khảo cho việc đưa ra quyết sách, mục đích quan trọng hơn là ổn định cục diện ngày càng hỗn loạn suốt nửa năm qua, và tạo thế cho cuộc cải cách biến pháp đao to búa lớn sắp tới.

Mỗi nơi đi qua, Tần Lôi đều tiếp kiến sĩ thân vọng tộc địa phương, làm rõ cho họ nguyên tắc lớn là lợi ích vốn có sẽ không bị tổn thất, và cam kết sẽ ghi việc bảo vệ tài sản tư nhân vào Đại Tần luật, cho đám địa chủ phú hào đang trong lòng hoang mang một viên thuốc an thần cực lớn.

Hắn còn đi thăm hỏi dân chúng nơi hương lý, ân cần quan tâm dân sinh ra sao, thiếu hụt ăn mặc dùng thế nào, và không ngại phiền hà tuyên cáo với họ rằng, triều đình sẽ không thu thuế theo đinh nữa, mà đổi thành đo lường theo ruộng đất.

Nói với họ rằng triều đình sẽ bắt đầu từ mùa xuân năm Thiên Hựu thứ hai, đo đạc lại ruộng đất trên phạm vi toàn quốc, chủ ruộng toàn quốc đều nộp thuế theo số mẫu ruộng của mình. Sau này mỗi ba năm đo đạc một lần, để đảm bảo tính chính xác của số lượng thuế thu.

Còn nói với họ rằng, ngoài điền thuế và dao dịch triều đình trưng thu ra, sẽ cấm bất kỳ tổ chức hay cá nhân nào thu bất kỳ loại thuế má tạp nham nào của dân chúng. Thực ra còn có cải cách quan trọng hơn, nhưng hắn sợ dân chúng nhất thời không hiểu được, nên tạm thời chưa nói. Nhưng chỉ vài câu ngắn ngủi này đã đủ đại khoái nhân tâm, khiến cho những người dân đau khổ triền miên lại có thêm hy vọng.

Có lẽ có người sẽ hỏi, Tần Lôi thu thuế theo mẫu, đối với những bần nông tá điền ít ruộng thậm chí không có ruộng mà nói, tất nhiên là tốt không còn gì bằng, nhưng đám phú hộ nhà có ngàn vạn mẫu ruộng tốt kia có vui vẻ không? Họ tất nhiên là chịu thiệt trong chuyện này, nhưng Tần Lôi hứa với họ rằng sẽ phát hành quốc trái không định hướng ra công chúng, có nghĩa là loại trái phiếu dài hạn có lãi suất tám phân một năm kia, sẽ không còn là bữa tiệc chỉ dành cho đối tượng cụ thể nữa, những phú hộ trung tiểu có thực lực không quá mạnh mẽ cũng đều có thể chia một miếng bánh trong đó.

Trái phiếu phát hành nửa năm nay, tình thế đã xảy ra chuyển biến căn bản, những thắng lợi áp đảo liên tiếp của Hoàng gia đối với phe nhà họ Lý và tập đoàn văn quan, khiến mọi người cuối cùng cũng nhìn rõ tình thế, hiểu rằng sự hưng thịnh của Hoàng gia là trào lưu không thể ngăn cản.

Trong bối cảnh lớn như vậy, dùng uy tín triều đình làm bảo đảm, dùng cổ phần của Vũ Thành Vương tại Phục hưng nha môn làm thế chấp, dựa vào thu nhập quốc khố hàng năm để hoàn trả loại trái phiếu lãi suất cao này, trong mắt người Đại Tần, chẳng khác nào con gà đẻ trứng vàng! Hãy nghĩ xem, lợi nhuận cao, độ ổn định siêu mạnh chỉ cần quốc gia còn tồn tại là có hiệu lực, nếu đặt ở thời đại ngày nay cũng sẽ khiến người ta đổ xô vào, huống chi là hàng ngàn năm trước khi phương thức đầu tư còn khan hiếm chứ.

Có thể nhận được lời hứa này của Vương gia, các phú hộ phát hiện ra một vào một ra, vẫn là kiếm lời rất lớn, thậm chí có người thầm tính toán bán bớt ruộng đất trong nhà, đổi lấy tiền mặt để mua. So với việc dựa vào trời mà sống lại thường hay bị người ta ghen ghét thì ruộng đất, những loại trái phiếu "hạn hán lụt lội đều thu" này, và có thể kiếm bộn tiền trong thầm lặng, tự nhiên càng được yêu thích hơn.

Đã ai cũng hài lòng, phú hộ cũng sẽ không đi so đo mấy khoản tiền thuê ruộng phải nộp thêm... huống chi mức thuế hai mươi lấy một mà Vương gia hứa hẹn cũng thực sự không cao, hoàn toàn có thể chấp nhận.

Trong khi an phủ dân gian, Tần Lôi đương nhiên sẽ không quên quân đội các nơi. Mỗi nơi đi qua, hắn đều kiểm duyệt trú quân, tuyên bố với các trung cao cấp quân quan rằng cải cách không liên quan đến bộ đội, ổn định là trên hết; tuyên bố với quan binh bình thường rằng nâng cao đãi ngộ quân đội, cố gắng trong vòng ba năm để thu nhập của toàn quân quan binh tăng gấp đôi, trong vòng năm năm toàn bộ đạt đến hoặc vượt qua trình độ của Đệ nhất quân hiện tại.

Có thái độ như vậy, không khí muốn không hòa hợp cũng khó. Các quân quan cấp cao từ đó cũng không còn hai lòng, họ cũng không đưa ra được đãi ngộ cao hơn, dựa vào đâu mà yêu cầu cấp dưới đối đầu với Vương gia?

Nhìn dọc theo hành trình của Tần Lôi, dù là đối với phú hộ, đối với dân chúng, hay đối với quan binh, hắn rất ít khi nói mấy lời nhảm nhí kiểu như 'Đại Tần ngươi cần phải hy sinh một chút', mà là mọi lúc mọi nơi truyền đạt cho mọi người một tín hiệu mạnh mẽ - theo ta thì có thịt ăn, theo ta thì sẽ được sống tốt hơn!

Lợi ích thiết thực, mãi mãi có thể lay động lòng người hơn những khẩu hiệu hùng hồn!

Lần tuần thị này tiêu tốn của hắn trọn vẹn tám tháng, ngay cả Tết Nguyên Đán năm Thiên Hựu thứ nhất cũng là trải qua trên đường tới trạm tiếp theo.

Mãi cho đến đầu xuân năm sau, Tần Lôi mới đi đến trạm cuối cùng của hành trình này, thành Lạc Dương ở Đông Đô vừa mới thu phục. Phải nói vị thế của tòa cổ thành ngàn năm này, không hề kém cạnh Trung Đô thành. Nhưng kể từ hơn hai mươi năm trước, nước Tề chiếm được Hổ Lao quan, trung tâm thứ hai của Đại Tần ngày xưa này, liền mất đi lá chắn vốn có, trực tiếp lộ ra dưới sự đe dọa của nước địch.

Một tòa thành muốn phồn hoa lâu dài, sự an toàn lâu dài là không thể thiếu, nếu sự an toàn không được đảm bảo, mọi thứ đều là nói suông, vì vậy thành Lạc Dương đã suy tàn với tốc độ khiến người ta phải xót xa. Nhất là trận vây thành mùa đông năm ngoái, càng giáng đòn nặng nề hơn vào dân sinh trong thành, cuối cùng khiến người ta không còn tìm thấy cảnh tượng hưng thịnh lúc ban đầu nữa.

Cho nên khi Tần Lôi vào thành, thấy cảnh tượng đổ nát mười nhà chín trống trong thành, cũng chẳng có gì là lạ.

Tân nhiệm Lạc Dương Phủ doãn Mã Khuê, dẫn theo một đám đệ huynh của mình, à không, bây giờ gọi là thuộc hạ, cung kính đi theo sau lưng Vương gia, thấy lão nhân gia ngài không ngừng lắc đầu, tâm trạng của Mã Khuê cũng chìm xuống đáy vực. Bởi vì hắn lập được hai chiến công lớn khi ở nước Tề, nên khi luận công ban thưởng sau chiến tranh liền xếp ở hàng đầu. Mã đại vương ở nước Tề đã quá chán nản, liền xin Vương gia, hy vọng có thể về nước làm quan, đường đường chính chính làm người.

Tần Lôi tự nhiên không gì là không ưng thuận, liền trực tiếp cho hắn một chức quan cao Phủ doãn tam phẩm, khiến hắn gần như là một bước lên mây. Phải nói Mã Khuê cũng gặp được thời, đây mà là hai năm trước, dù Tần Lôi muốn giúp hắn, cũng chỉ có thể gửi gắm quan hệ, tìm cửa chạy chọt, để hắn đi con đường làm quan đường vòng, làm sao có thể như bây giờ, muốn cho mấy phẩm là mấy phẩm, muốn cho chức quan gì là chức quan đó.

Cho nên Mã Khuê là mang theo tâm trạng hưng phấn đến nhậm chức, ban đầu thấy dáng vẻ dân sinh điêu tàn trong thành Lạc Dương, hắn cũng không để ý. Chẳng phải tục ngữ có câu 'Dù khổ cũng không thể khổ tri phủ, dù nghèo cũng không thể nghèo phủ doãn' sao? Có thể thấy cái bát cơm vàng này của mình là không bị dân sinh ảnh hưởng.

Nhưng xui xẻo thay, đúng lúc này, Vương gia ban bố 'Khảo thành pháp', văn quan thiên hạ đều nằm trong đó. Một tay cầm nhiệm vụ Vương gia hạ đạt, một tay cầm chi tiết của Khảo thành pháp, Mã phủ doãn lúc đó liền khóc... Vương gia còn có để người ta sống nữa không? Biết thế này thà làm sơn đại vương ở nước Tề còn sướng hơn.

Giờ thấy Vương gia dường như rất không hài lòng với tình trạng trong thành, Mã Khuê liền như nhìn thấy việc bị phạt mất quan đang ở ngay trước mắt.

Đến phủ, Mã Khuê đuổi hết đám thuộc hạ, đích thân hầu hạ Vương gia nói chuyện.

Tần Lôi cởi chiếc áo choàng đầy bụi bặm, tùy tay ném cho Thạch Cảm. Lại nhận lấy khăn nóng Mã Khuê đưa tới, nhẹ nhàng đắp lên mặt. Cảm giác ấm áp thấm qua da thịt vào tận tứ chi bách hài, xua tan mệt mỏi của chuyến đi, khiến sinh lực trở lại với cơ thể hắn.

Khi lấy khăn xuống, Tần Lôi lại trở nên thần thái sáng láng, nhìn thoáng qua Mã phủ doãn đang mặt mày ủ rũ, hắn ha ha cười nói: "Sao thế, chẳng lẽ chức quan cao tòng tam phẩm này, còn không sướng bằng làm sơn đại vương sao?"

"Nếu ngài không chê, thì ty chức xin thừa nhận." Mã Khuê cười khổ nói: "Khi ta còn ở kinh thành, cũng từng thấy uy thế của Trung Đô phủ doãn, đó mới gọi là khí phái chứ! Ta không hiểu, cũng đều là phủ doãn, sao khoảng cách lại lớn thế này?"

"Thực ra so về quyền lực, các ngươi không có bất kỳ sự khác biệt nào, thậm chí vị Kinh Đô phủ doãn bị nhiều bên kiềm tỏa, tám phần sẽ ghen tị với ngươi vị Đông Đô phủ doãn không bị ràng buộc này." Tần Lôi lắc đầu cười nói: "Sở dĩ ngươi cảm thấy khoảng cách giữa hai vị trí lớn, chỉ là vì Lạc Dương quá nghèo quá đổ nát, khiến ngươi vừa không có vốn liếng, cũng không có khán giả, là muốn oai phong cũng không được."

Bị Vương gia nói trúng tâm tư, Mã Khuê khá ngượng ngùng nói: "Cũng không hẳn hoàn toàn là do nguyên nhân này. Lạc Dương nghèo nát đều không phải là vấn đề lớn, mấu chốt là những nhà có điều kiện đều không muốn ở đây, chỉ còn lại đám khổ cực không đi đâu được, ty chức muốn làm gì đó cũng không được." Nói đoạn liếc nhìn Vương gia một cái đầy e dè, khẽ lầm bầm: "Ba điều ngài khảo hạch ty chức năm nay, rất có thể một điều cũng không làm được."

"Ồ, đều là ba điều nào?" Nhẹ nhàng đặt chén trà xuống, Tần Lôi đầy hứng thú nói: "Không ngại nói ra xem, chúng ta cùng nhau nghiên cứu nghiên cứu."

"Vâng." Mã Khuê vội vàng gật đầu nói: "Điều thứ nhất là năm nay nộp thuế cho quốc khố một triệu lượng bạc, sau đó là dân số tăng gấp đôi, cuối cùng là diện tích đất canh tác khôi phục lại mức trước chiến tranh."

"Chiếu theo tình hình hiện tại của các ngươi, là có chút khó khăn." Tần Lôi khẽ lắc đầu.

Mã Khuê nhìn Vương gia đầy hy vọng, vô cùng mong lão nhân gia ngài có thể nói một câu 'Tình hình các ngươi đặc biệt, thì đừng tham gia khảo thành nữa.'

"Nhưng không sao," chỉ thấy Tần Lôi bưng chén trà lên, nhấp một ngụm nói: "Ta tặng cho ngươi một kế sinh nhai, đảm bảo làm cho thành Lạc Dương khôi phục nhân khí ngày trước."

"Vương gia xin nói." Mã Khuê mừng rỡ hỏi: "Ngài hãy cứu ty chức với."