Sau một hồi đấu khẩu và mặc cả, ngày 16 tháng 6 năm 1905, các quốc gia trên thế giới đã ký kết 《Hiệp định Viên》 tại Vienna, đánh dấu sự kết thúc của Thế chiến.
Xét về tổng thể, nội dung hiệp ước khá ưu đãi với phần lớn các quốc gia. Ngay cả đối với các nước bại trận, sự trừng phạt cũng không quá hà khắc.
Các quốc gia từng rời bỏ cuộc chiến trước đó, giờ miễn cưỡng được coi là thành viên của Liên minh lục địa, không còn bị truy cứu trách nhiệm chiến tranh.
Việc truy cứu trách nhiệm thực sự chỉ áp dụng với ba nước Anh, Nhật, Mỹ. Thảm nhất là Đế quốc Anh, với vai trò chủ lực trong Thế chiến, đã thua một vố lớn.
Nội dung hiệp ước như sau:
1, Các quốc gia bại trận (Anh, Nhật, Mỹ) thừa nhận thất bại trong chiến tranh và hoàn toàn chịu trách nhiệm cho Thế chiến;
2, Cắt nhượng toàn bộ thuộc địa cho Liên minh lục địa;
(Cụ thể: Đế quốc La Mã Thần thánh giành được các thuộc địa của Anh là Australia, Canada, New Zealand, một phần khu vực Bán đảo Đông Dương, và các đảo hải ngoại, bao gồm Hawaii, Madagascar, Sri Lanka;
Tây Ban Nha thu hồi eo biển Gibraltar;
Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hà Lan, Bỉ, các nước Bắc Âu, Sardinia, Hy Lạp... cùng nhau chia cắt Ấn Độ thuộc Anh;
...)
3, Bồi thường chiến phí 66 tỷ Thần Thuẫn, trả góp trong 99 năm, lãi suất hàng tháng là 0,5 phần nghìn (Cụ thể: Anh 33 tỷ, Hợp chúng quốc 32 tỷ 500 triệu, Nhật Bản 500 triệu);
(Phân chia như sau: Đế quốc La Mã Thần thánh 79,6%, Đế quốc Nga 8,8%, Tây Ban Nha 4,9%, Hà Lan 3,5%, Bỉ 0,7%...)
Phụ chú: Cân nhắc tình hình tài chính của các quốc gia, khoản tiền hoàn trả hàng năm chỉ cần không dưới 15% thu nhập tài chính của chính phủ là được, phần chưa hoàn trả sẽ tự động lũy kế, tính lãi gộp.
4, Để duy trì hòa bình và ổn định thế giới, các quốc gia bại trận không được phát triển bất kỳ ngành công nghiệp quân sự nào, toàn bộ vũ khí trang bị phải mua từ các quốc gia thuộc Liên minh lục địa;
5, Lực lượng vũ trang của các quốc gia bại trận phải bị hạn chế để không phá vỡ sự cân bằng khu vực, bao gồm quân đội, cảnh sát, dân binh và các lực lượng vũ trang khác. Quy mô quân đội sẽ do liên minh quốc tế mới thành lập hàng năm quyết định;
6, Kể từ ngày ký kết hiệp ước, các quốc gia phải hoàn thành việc chuyển giao trong vòng một năm, quân đội của ba nước Anh, Nhật, Mỹ phải rút hết về lãnh thổ;
7, Kể từ ngày ký kết hiệp ước, trong vòng một tháng các quốc gia bắt đầu trao đổi tù binh. Số tù binh vượt quá sẽ được thanh toán theo lệ quốc tế;
...
Tổng cộng hơn một trăm điều khoản, nội dung khá nhiều, nhưng so với sự trừng phạt dành cho người Pháp năm xưa, vẫn còn nhẹ hơn nhiều.
Đầu hàng muộn thì chịu thiệt, trách thì trách người Pháp đầu hàng quá sớm. Khi người Anh đầu hàng, trong tay vẫn còn một hạm đội hải quân hoàng gia, còn khi người Pháp đầu hàng, quân đội đồng minh sắp tiến vào Paris.
Dĩ nhiên, đó chỉ là nguyên nhân bề ngoài, nguyên nhân căn bản là do người Pháp gây ra mối đe dọa lớn hơn, còn người Anh ở hải ngoại một khi mất thuộc địa thì hoàn toàn chẳng còn gì.
Nhìn vào nội dung hiệp ước là biết, ngay cả hải quân hoàng gia, chính phủ Vienna cũng không có hứng thú sáp nhập. Ai cũng hiểu lý do, nhà địa chủ cũng không có dư thóc.
Quy mô hải quân của Đế quốc La Mã Thần thánh đã đủ lớn, sau này lại là thời đại tàu sân bay, việc sáp nhập thêm một đống tàu chiến lỗi thời chỉ có thể mang ra làm bia tập bắn, hoặc tháo dỡ bán sắt vụn.
Ngược lại, sau chiến tranh người Anh cũng không nuôi nổi, thậm chí toàn thế giới cũng không tìm được quốc gia nào có thể nuôi được, riêng chi phí bảo trì hàng năm đã vượt quá thu nhập tài chính của phần lớn các quốc gia.
Bán tháo giá rẻ cũng chẳng ai mua, bị Hiệp ước Vienna hạn chế, sau chiến tranh Anh sẽ mất đi ngành công nghiệp quân sự, đồng nghĩa với việc không còn phụ tùng thay thế.
Với phần lớn các quốc gia, việc mua một chiếc quân hạm như vậy chỉ tốn diện tích.
Tiềm lực nhỏ cũng có cái lợi của tiềm lực nhỏ, sau khi mất thuộc địa, bồi thường chiến phí và bán ngành công nghiệp quân sự với giá cao, Anh đã thành công giữ được ba đảo England.
Chỉ có điều thành công này chỉ là tạm thời, năm năm sau còn có cuộc bỏ phiếu của Ireland, Scotland, Wales chờ đợi họ.
Việc kéo dài thời gian bỏ phiếu thêm năm năm là kết quả nỗ lực tranh thủ của chính phủ Anh. Ai bảo họ ngày thường đắc tội nhiều người?
Chính phủ Vienna thì bị mua chuộc, nhưng các quốc gia khác không muốn bỏ qua cho họ. Có thể tưởng tượng, những năm tiếp theo ba đảo England sẽ không yên bình.
Một nước Anh bị trói tay trói chân, rõ ràng không thể trấn áp các quốc gia. Có thù báo thù, có oán báo oán, chắc chắn không thể tránh khỏi.
Ngược lại, dù ầm ĩ đến đâu, với tư cách là quốc gia bại trận, Anh cũng không thể gây chiến để trả thù.
Những điều khoản khác không đáng kể, chỉ có tiền bồi thường là đáng chú ý nhất. Không phải vì số lượng quá lớn, so với tiền bồi thường của Pháp năm xưa, người Anh còn nợ cả mấy tỷ.
Điều thực sự khiến người ta kinh ngạc là sự phân bổ số tiền bồi thường của ba nước Anh, Mỹ, Nhật. Nhật Bản chỉ phải trả 500 triệu, ai cũng hiểu.
Chính phủ Nhật Bản vốn đã nghèo xơ xác, 500 triệu Thần Thuẫn đã là thu nhập tài chính của họ trong vài chục năm, nhiều hơn nữa thì đúng là nợ nhiều không lo.
Huống chi, người Nhật tuy đứng sai phe, nhưng trong hành động đánh Nga, họ cũng có công lao không nhỏ.
Chỉ là loại công lao này không thể đem lên mặt bàn để nói. Được chiếu cố một chút cũng là nên, huống chi họ đã mất toàn bộ thuộc địa và cũng bị hạn chế quân bị.
Chỉ là loại ưu đãi này, có lẽ chính phủ Nhật Bản không cảm nhận được. Chắc hẳn nội dung hiệp ước vừa truyền ra, lại có kẻ bị trời tru quốc tặc.
So sánh, đối với Hợp chúng quốc thì hoàn toàn không thân thiện. Cũng là đồng lõa, người Nhật bồi 500 triệu, họ phải bồi 32 tỷ 500 triệu, xấp xỉ đãi ngộ của Đại Anh.
Không cần nghi ngờ, đây là kết quả của giao dịch ngầm. Tổng số 66 tỷ tiền bồi thường là do Liên minh lục địa cùng nhau xác định, nhưng việc phân bổ tiền bồi thường chiến tranh cho mỗi nước là kết quả của hoạt động của ba nước.
Do mục đích chia rẽ quan hệ của ba nước, chính phủ Vienna cố ý dung túng tất cả, cuối cùng nước Anh sắc bén đã thắng, thành công ném một nửa nợ nần cho đồng minh.
Đây là kết quả của việc có người không ưa họ, cố ý ngáng chân, nếu không Hợp chúng quốc còn phải bồi nhiều hơn.
Mặc kệ người khác nghĩ thế nào, Franz khi thấy bản hiệp ước này, liền không hiểu người Mỹ lấy đâu ra dũng khí ký tên.
Phải biết, để phản đối sự đối đãi bất công tại Hội nghị hòa bình Vienna, đại diện Nhật Bản đã từ chối ký tên.
Chỉ có điều sau khi hạm đội liên minh phong tỏa biển Nhật Bản, cộng thêm một trận "đốt Tokyo" thì đại diện Nhật Bản đã quả quyết ký tên.
Nghe nói gã xui xẻo đó, sau khi ký tên xong định mổ bụng tự sát, chỉ có điều không tìm được dao samurai nên đành thôi.
Sau đó, dĩ nhiên là bị quan chức Bộ Ngoại giao cảnh cáo. Mổ bụng không sao, về nước thích cắt kiểu gì thì cắt, nếu gây sự ở Vienna, hạm đội Nam Dương sẽ đến thăm Tokyo.
《Hiệp định Vienna》 được ký kết, nhiệm vụ của hội nghị hòa bình đã hoàn thành một nửa, tiếp theo là xây dựng Liên Hợp Quốc, thành lập trật tự quốc tế mới.
Không giống với việc các cường quốc ngang hàng như trước đây, lần này hoàn toàn là Đế quốc La Mã Thần thánh độc quyền. Về lý thuyết, Franz hoàn toàn có thể xây dựng trật tự quốc tế theo ý mình.
Hiển nhiên, điều này là không thể. Đừng xem các quốc gia khác thực lực không mạnh, nếu không có sự phối hợp của mọi người, trật tự quốc tế này thực sự không thể xây dựng được.
Với tư cách là người chiến thắng lớn trong cuộc chiến này, điều Đế quốc La Mã Thần thánh cần bây giờ là một thế giới ổn định.
Việc gây chuyện khắp nơi, xúi giục quan hệ giữa các quốc gia, chơi trò cân bằng khu vực là trò của loại đảo quốc như Anh.
Là bá chủ lục địa hùng mạnh, căn bản không cần chơi những trò mèo đó, cứ dùng dương mưu là được.
Nhìn bản đồ trên tường, cờ hai đầu đại bàng trải rộng thế giới trở thành một phong cảnh thanh thoát, Franz chậm rãi nói: "Việc thành lập Liên Hợp Quốc phải tăng tốc tiến độ, nhưng khung tổ chức và chức năng không cần phải vội vàng quyết định.
Thế chiến vừa kết thúc, mâu thuẫn quốc tế đang trong giai đoạn hòa hoãn, mọi người tạm thời không cần một tổ chức ngự trị trên đầu mình, khư khư cố chấp rất dễ gây ra sự ngăn chặn của mọi người.
Trong thời gian ngắn, Liên Hợp Quốc chỉ đóng vai trò là một tổ chức liên lạc, các chức năng cụ thể sẽ được bổ sung dần dựa trên nhu cầu sau này.
Thế giới này chưa bao giờ bình yên. Chỉ cần nhân loại còn tồn tại, mâu thuẫn sẽ là chủ thể vĩnh hằng. Khi mâu thuẫn giữa các nước gia tăng, các quốc gia tự nhiên hiểu được giá trị tồn tại của Liên Hợp Quốc."
Làm lãnh đạo cũng không dễ, để cân nhắc sự ổn định lâu dài, Franz phải cố kỵ cảm xúc của các quốc gia, không thể đắc tội hết mọi người.
Liên Hợp Quốc nhất định phải có, nhưng không thể để mọi người cho rằng đây là âm mưu của Đế quốc La Mã Thần thánh, muốn thông qua tổ chức này can thiệp vào nội chính của các quốc gia, xưng bá thế giới.
Là bá chủ duy nhất, hơn nữa còn là bỏ xa đối thủ cạnh tranh, Franz không hề nóng vội trong vấn đề thành lập trật tự quốc tế.
Cứ từ từ mà tiến hành, nếu để làm xong hết mọi việc, nhiệm kỳ tiếp theo hoàng đế làm gì?
Thủ tướng Chandler nói: "Bệ hạ, vấn đề Liên Hợp Quốc dễ giải quyết. Chỉ cần không giao cho tổ chức này quyền lực thực tế, các quốc gia sẽ không từ chối gia nhập.
Phiền toái là vấn đề sau này, các quốc gia đã ký hiệp định, nhưng liệu họ có thực hiện theo thỏa thuận hay không vẫn là một ẩn số.
Vấn đề của Anh không lớn lắm, trong cuộc Thế chiến vừa kết thúc, Anh mất ít nhất ba triệu nhân khẩu, đây là thời điểm tâm trạng chống chiến tranh của người dân dày đặc nhất.
Huống chi, chúng ta trừng phạt Đế quốc Anh không quá hà khắc, ngoài số tiền bồi thường hơi nhiều, những thứ khác không liên quan nhiều đến người dân Anh.
Nhật và Mỹ thì khác. Nhìn biểu hiện của đại diện Nhật Bản là biết, nước Nhật không thể chấp nhận những điều kiện ngừng chiến như vậy, sau này còn phải tiếp tục gây rối.
Hợp chúng quốc càng không cần phải nói, bản thân nội bộ đã một đống mâu thuẫn, Hội nghị hòa bình Vienna còn chưa bắt đầu, trong nước đã bắt đầu náo loạn.
Các điều khoản trong hiệp ước nhằm vào Hợp chúng quốc quá hà khắc, một khi truyền trở về, e rằng lại là một trận bão táp."
Đại cục là điều mà các chính trị gia cần cân nhắc. Phản ứng thông thường của người dân luôn tuân theo bản tâm, không hài lòng là bất mãn.
Chủ nghĩa dân tộc yếu ớt của Nhật Bản, chủ nghĩa hỗn loạn của Hợp chúng quốc cho thấy rõ ràng họ không chịu nổi đòn giáng của 《Hiệp định Vienna》.
Dân gian làm ầm ĩ, trong chính trị cũng khó tránh khỏi bị ảnh hưởng.
Đầu năm nay Nhật Bản đã có vài phần dấu hiệu điên cuồng, nếu phát động chính biến lật đổ chính phủ bán nước, Franz cũng không ngạc nhiên.
Chủ nghĩa dân tộc của Hợp chúng quốc tuy không bùng nổ như vậy, nhưng các bang đều là một chư hầu lớn, quyền lực không thể so sánh với các quốc gia nhỏ dưới quyền Đế quốc La Mã Thần thánh.
Khả năng xảy ra chính biến không lớn, nhưng việc luận tội tổng thống, thay chính phủ cũng chỉ là chuyện trong giây lát.
Tình hình chính trị không ổn định, hiệp ước chỉ là giấy vụn. Muốn Nhật Bản và Hợp chúng quốc thực hiện thỏa thuận, cũng không biết nên tìm ai.
Gõ bàn một cái, Franz bình tĩnh nói: "Cứ để họ làm ồn ào cũng tốt, biết đâu còn có thu hoạch không tưởng tượng được.
Người Nga trong cuộc chiến này tổn thất nặng nề, sau chiến tranh cũng không lấy được Ấn Độ như mong muốn, đang nín giận trong bụng, không trừng phạt Nhật Bản thì Nicolas II e là nuốt không trôi cục tức này.
Vài ngày trước, Viễn Đông đế quốc không phải muốn thu hồi các thuộc địa bị người Nhật chiếm đóng sao?
Tốt thôi, nếu người Nhật làm ầm ĩ, cứ bán các thuộc địa Nhật cho Viễn Đông đế quốc. Ra lệnh cho hạm đội Nam Dương phong tỏa vùng biển Nhật Bản, để họ tự xuất binh thu phục đất đai đã mất.
Hợp chúng quốc càng dễ làm hơn, không sợ họ làm ầm ĩ, chỉ sợ họ không náo. Cho họ thêm một mồi lửa, khơi mào mâu thuẫn giữa các bang.
Rõ ràng là các bang phía đông, vì lợi ích của mình mà phát động chiến tranh, dựa vào cái gì mà các bang phía tây, trung bộ phải thanh toán?
Nếu thực sự náo đến mức Hợp chúng quốc phân liệt, miễn tiền bồi thường cũng không phải là không thể thương lượng. Trách nhiệm đều là của Washington, các quốc gia mới độc lập không cần phải chịu trách nhiệm."
