Tình huống này người bình thường có lẽ không cảm nhận được, nhưng các quan viên Bộ Nông nghiệp thì đã nhận ra vấn đề, và ý thức được tính nghiêm trọng của nó.

Với lượng nông sản nhập khẩu từ nước ngoài hiện tại, thực ra căn bản không cách nào ảnh hưởng đến hệ thống cung ứng lương thực tại bản thổ của Đế quốc.

Nhưng còn sau này thì sao?

Đợi sau này lượng lương thực nhập từ các vùng lãnh thổ hải ngoại tăng mạnh, thì tất nhiên sẽ gây ra sự chấn động đối với giá lương thực tại bản thổ.

Giá lương thực cứ liên tục giảm như vậy, sẽ gây tổn hại lớn đến lợi ích của nông dân bản thổ.

Mặc dù tình huống này vẫn chưa xuất hiện, nhưng nhắm vào khả năng có thể xảy ra, các quan viên Bộ Nông nghiệp của Đại Đường Đế quốc đã sớm dâng lên báo cáo.

Rất nhanh, Đại Đường Đế quốc cũng đã đưa ra những điều chỉnh tương ứng nhắm vào tình huống có thể xảy ra này.

Biện pháp rất đơn giản!

Chuẩn bị hạ thấp toàn diện thuế nông nghiệp trên phạm vi toàn Đế quốc!

Chính sách thuế nông nghiệp mà Đại Đường Đế quốc đang áp dụng, sau nhiều lần cải cách đã trở thành thuế nông nghiệp bậc thang, và lần điều chỉnh này nhìn qua thì là giảm thuế toàn diện.

Nhưng thực tế đối tượng giảm thuế chính vẫn là những hộ gia đình nông thôn có bình quân đầu người dưới năm mẫu ruộng.

Mà những hộ gia đình này chủ yếu tập trung ở đâu? Hầu như toàn bộ đều ở bản thổ.

Bởi vì chỉ có những nơi đông người ít đất như miền Đông và miền Trung của bản thổ, mới xuất hiện tình trạng bình quân đầu người dưới năm mẫu hoặc thậm chí ít đất hơn nữa.

Còn các khu vực hải ngoại, thì phổ biến đều là bình quân đầu người vài chục mẫu đến hàng trăm mẫu.

Ngay cả những nơi như Trung Á và Đông Bắc cũng thuộc bản thổ, số lượng đất bình quân đầu người cũng khá nhiều.

Chính sách này sẽ giảm bớt đáng kể gánh nặng thuế cho những nông dân ít đất, gánh nặng thuế này sẽ phản ánh trực tiếp vào giá thành lương thực.

Chính sách này, nói trắng ra chính là cách mà quan lại Đại Đường nghĩ ra để trợ cấp cho nông dân ít đất ở bản thổ.

Nhưng phương thức này cũng chỉ là biện pháp tạm thời, cách giải quyết triệt để nhất vẫn là phải tăng thu nhập cho nông dân tại các vùng nông thôn.

Làm sao để tăng thu nhập cho nông dân?

Đối với Đại Đường Đế quốc hiện nay, đây luôn là một bài toán hóc búa siêu cấp.

Muốn tăng thu nhập cho vùng nông thôn, khai hoang trồng trọt đều là những bài cũ rích, đã bị Đế quốc dùng hết cả rồi, và cũng đã đạt được kết quả không nhỏ, ít nhất là đại đa số các vùng nông thôn của Đại Đường Đế quốc hiện nay, dù bị hạn chế bởi hiện trạng ít đất nhiều người, nhưng thông qua nhiều cách khác nhau thì vẫn miễn cưỡng để nông dân được no bụng.

Chỉ riêng điểm này thôi, đã khiến Đại Đường Đế quốc phải bỏ ra nỗ lực hàng chục năm trời.

Nhưng như vậy, vẫn là chưa đủ!

Đại Đường Đế quốc muốn hạ chỉ số lương thực xuống còn bốn mươi phần trăm.

Muốn thực hiện mục tiêu này, mọi người phải có thu nhập cao, đồng thời giá lương thực lại không thể quá cao.

Mà điều này đối với vùng nông thôn lại rất mâu thuẫn, muốn thu nhập cao thì trực tiếp đẩy giá lương thực lên, như vậy thu nhập của nông dân tự nhiên sẽ cao.

Nhưng làm như vậy, giá lương thực quá cao, thì lại trái ngược với mục tiêu toàn dân giàu có.

Nếu là giảm giá lương thực, thì thu nhập của nông dân lại thấp.

Cách giải quyết tốt nhất, vẫn là phải tăng nguồn thu nhập cho nông dân, để họ không còn bị bó buộc chỉ biết dựa vào việc canh tác đất đai.

Thực tế, nông dân Đại Đường từ rất sớm đã bắt đầu tự mình tìm tòi các phương pháp khác nhau.

Hiện nay tại các vùng nông thôn khắp Đại Đường, rất nhiều người đã bắt đầu chạy lên thành phố làm việc để tăng thu nhập.

Nhưng nhìn chung vẫn chưa đủ.

Điều này có thể nhìn thấy rõ từ tỷ lệ cư dân thành thị hiện nay của Đại Đường Đế quốc, vẫn còn đại đa số dân cư đang sinh sống ở nông thôn.

Mà muốn giải quyết khó khăn này, muốn tăng thu nhập cho nông dân thì phải làm sao?

Rất đơn giản, cung cấp thêm nhiều việc làm, cho phép lượng lớn lao động dư thừa ở nông thôn ra ngoài làm việc.

Và điều này đòi hỏi Đại Đường Đế quốc phải mở thêm nhiều nhà máy, mở rộng quy mô sản xuất công nghiệp, để thành phố có thể cung cấp thêm nhiều việc làm.

Chuyện này Đại Đường Đế quốc cũng luôn làm, kết quả cũng có, nhưng thời gian cần thiết vẫn quá dài, hơn nữa công nghiệp của Đế quốc chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn, trong khi ở một số thành phố vừa và nhỏ thì công nghiệp vẫn còn khá ít.

Nhắm vào tình hình này, đồng thời cũng là để phát triển kinh tế cho một bộ phận các vùng lạc hậu.

Vào tháng sáu năm Tuyên Bình thứ bốn mươi mốt, Đại Đường Đế quốc đã ban hành một loạt chính sách, bắt đầu khuyến khích các thành phố vừa và nhỏ phát triển công nghiệp đặc sắc, cung cấp thêm việc làm tại các vùng lạc hậu để tiêu thụ lượng lao động dư thừa ngày càng nhiều ở nông thôn, nhằm nâng cao thu nhập cho các hộ gia đình nông thôn.

Trong khuôn khổ của kế hoạch phát triển kinh tế, năm Tuyên Bình thứ bốn mươi mốt, Đại Đường Đế quốc trong thời gian ngắn đã ban hành rất nhiều chính sách, những chính sách này đều xoay quanh việc phát triển kinh tế mà triển khai.

Sự ra đời của các chính sách đã liên tục kích thích sự phát triển kinh tế bên trong Đế quốc.

Nhất thời, ánh mắt của người Đại Đường đều đổ dồn vào chuyện trong nước, đến mức đối với các sự vụ bên ngoài cũng chẳng mấy quan tâm.

Ngay cả phía quân đội, thời gian này cũng không mấy gây chuyện, bởi vì Thánh Thiên Tử đã nói, bảo quân đội thư thả hai năm, đừng gây náo loạn, chờ vài năm nữa khi kế hoạch phát triển kinh tế thực thi đến một mức độ nhất định, lúc đó sẽ cấp cho các ngươi một khoản quân phí để mà quậy.

Hải quân đối với chuyện này thực ra cũng vô tư, quân phí hàng năm của hải quân bọn họ không ít, hơn nữa cũng chẳng có nhiệm vụ chiến lược gì, đủ dùng rồi.

Nhưng đối với Lục quân mà nói, lời này của Thánh Thiên Tử lại vô cùng quan trọng.

Lục quân luôn sống khá khổ sở, quân phí nhìn thì nhiều, nhưng chi phí duy trì gần hai triệu đại quân còn nhiều hơn, hơn nữa Lục quân vẫn đang liên tục gây chuyện khắp nơi trên thế giới.

Đồng thời, Lục quân vẫn luôn không quên khát vọng viễn chinh phương Tây, Lục quân muốn chiếm lấy những vùng đất rộng lớn của Đông Âu.

Cách đây nhiều năm, Lục quân đã trù hoạch cho cuộc viễn chinh phương Tây lần thứ ba, nhưng vì nhiều nguyên nhân khác nhau, mặc dù Lục quân đã đánh mấy trận với người Thát Đát tại vùng Đông Âu, quân tiên phong cũng đã giết tới tận khu vực sông Đông.

Nhưng thực tế những cuộc chiến này đều là chiến tranh quy mô nhỏ, binh lực xuất động không ít, nhưng thực tế lại không đánh mấy trận.

Sau khi chiếm được lưu vực sông Volga và hạ lưu sông Đông, phía Lục quân bị hạn chế bởi quân phí nên đã chủ động dừng kế hoạch tiến về phía Tây quy mô lớn.

Sau khi chiếm được khu vực này, Tổng công ty Đường sắt Đại Đường đã một hơi xây đường sắt tới tận bờ biển Đen, và thiết lập một thành phố cảng mới ở điểm cuối của đường sắt bên bờ biển Đen tên là Hắc Hải Thành.

Đồng thời quân đội còn phối hợp với các cơ quan khác, đả thông sông Volga và sông Đông, xây dựng kênh đào sông Đông, khiến tàu hơi nước của Đại Đường có thể thông qua con kênh này qua lại giữa sông Volga và sông Đông, từ đó ra vào biển Caspian.

Nhưng, sự bành trướng của Đại Đường Đế quốc ở phía Tây sau khi tới đây thì dừng lại, không tiếp tục tiến về phía Tây nữa.

Về phía Nam, đó là khu vực Kavkaz, hơn nữa còn là khu vực Kavkaz của Đế quốc Ottoman, nơi đó tuy có một khu vực bản thổ hóa cục bộ của Đại Đường Đế quốc là Baku, nhưng Đại Đường Đế quốc tạm thời không có ý định khai chiến quy mô lớn với Đế quốc Ottoman.

Đại Đường Đế quốc vẫn còn muốn Đế quốc Ottoman và người Thát Đát tiếp tục đánh nhau đấy.

Về phía Tây, đó cơ bản là khu vực thống trị cốt lõi của người Thát Đát, đánh tiếp về phía Tây, e là có thể khiến người Thát Đát bị đánh tàn phế hoàn toàn.

Mà điều này, cũng không phù hợp với lợi ích của Đại Đường Đế quốc!