Trong một hội nghị Ngự tiền quy mô khổng lồ và có tầm ảnh hưởng sâu rộng, để duy trì sự phát triển kinh tế của đế quốc cũng như nâng cao mức sống của dân chúng, Thánh Thiên Tử đã chính thức phê chuẩn chiến lược "Kế hoạch phát triển kinh tế toàn cầu" do Nội các đệ trình.

Nhằm phối hợp với kế hoạch phát triển kinh tế toàn cầu này, Thánh Thiên Tử sau đó cũng chính thức phê chuẩn phương án nâng cấp một số lãnh thổ hải ngoại thành tỉnh mà Nội các đã đệ trình.

Phương án này chủ yếu nhắm vào những khu vực đã hoàn thành việc bản địa hóa dân cư, dân chúng địa phương đều là con dân của đế quốc, đồng thời không tồn tại những vấn đề khác, nói trắng ra chính là nhắm vào khu vực Bắc Mỹ.

Vì vậy, Bắc Mỹ sẽ được phân chia thành bảy tỉnh.

Đồng thời, bãi bỏ các cách gọi có sự phân biệt rõ ràng như chính quốc, chính quốc hải ngoại, lãnh thổ hải ngoại, thuộc địa hải ngoại.

Thay bằng các cách gọi như tỉnh đạo, châu phủ trực thuộc Nội các, v.v.

Điều này có nghĩa là về mặt chính trị, bảy tỉnh ở châu Mỹ sẽ được coi ngang hàng với các tỉnh thành ở đại lục chính quốc.

Mặc dù Ủy ban Xuất nhập khẩu vẫn còn đó, nhưng đã quy định trực tiếp rằng phạm vi quản lý của Ủy ban Xuất nhập khẩu này chỉ giới hạn trong các hành vi thương mại xuất nhập khẩu giữa đế quốc và các quốc gia thổ dân, không có quyền can thiệp vào các hành vi thương mại nội bộ của đế quốc.

Tuy nhiên, đế quốc đã âm thầm thành lập một cơ quan độc lập hoàn toàn mới, gọi là "Ủy ban Kiểm soát Quốc phòng", chức trách của cơ quan này là kiểm soát những người, công nghệ, thiết bị, nguyên liệu, v.v. gây ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng của đế quốc.

Đồng thời quy định, bất kỳ việc nghiên cứu, sản xuất súng đạn, thậm chí là vũ khí lạnh, hay các ngành nghề khác có ảnh hưởng quan trọng đến quốc phòng, đều phải nhận được sự phê chuẩn của Ủy ban Kiểm soát Quốc phòng mới có thể lấy được giấy phép quốc phòng và tham gia vào công nghiệp quốc phòng.

Đây chỉ là những điều phô bày ra bên ngoài, còn chiêu bài thực sự tàn nhẫn chính là ở Đại Đường đế quốc, khi mở bất kỳ loại hình doanh nghiệp nào, thực ra bạn đều cần một loại giấy phép chuyên dụng.

Nếu bạn muốn khai thác mỏ thì cần giấy phép khai thác mỏ, muốn mở nhà máy thép thì cũng cần giấy phép luyện thép, hầu hết các ngành nghề khác cũng đều như vậy.

Thế nhưng, từ nhiều năm trước, Bộ Thương mại đã bắt đầu siết chặt việc cấp giấy phép cho một số ngành công nghiệp chiến lược, hiện nay về cơ bản, ngoài các doanh nghiệp vốn nhà nước hoặc vốn hoàng gia, các doanh nghiệp tư nhân không thể nào lấy được giấy phép của các ngành công nghiệp chiến lược này.

Ngay cả Bộ Nông nghiệp cũng đến góp vui, nói rằng vì an ninh lương thực của dân chúng đế quốc, việc khai khoáng, khai thác dầu mỏ và sản xuất công nghiệp không được phép chiếm dụng đất nông nghiệp, không được gây ô nhiễm, tất cả các doanh nghiệp sản xuất chế tạo đều phải nhận được sự cho phép về môi trường của cơ quan này mới có thể tiến hành thủ tục.

Tóm lại, hiện nay Đại Đường đế quốc công nhận bảy tỉnh ở châu Mỹ cũng là một phần của chính quốc, cũng sẽ mở cửa đường sắt, dỡ bỏ hạn chế đối với một số sản phẩm công nghiệp, thậm chí còn cho phép mở một số nhà máy công nghiệp nhẹ, nhưng trong kế hoạch phát triển kinh tế của đế quốc, các khu vực như châu Mỹ được định vị rõ ràng là vựa lương thực chiến lược.

Trọng tâm sẽ là phát triển nông nghiệp cơ giới hóa chứ không phải là xây dựng nhà máy.

Dù bạn có muốn xây dựng thì phía quan chức cũng không phê chuẩn.

Ngoài ra, việc thiết lập bảy tỉnh ở châu Mỹ, đồng thời giải thể trực tiếp Nha môn sự vụ châu Mỹ, cũng có nghĩa là trong tương lai, châu Mỹ sẽ không còn là một thể thống nhất nữa.

Điểm này vô cùng quan trọng, trước đây khi mọi người nhắc đến việc bản địa hóa châu Mỹ, đều nói về toàn bộ châu Mỹ, còn bây giờ, Lý Hiên trực tiếp giải thể cả Nha môn sự vụ châu Mỹ, từ "châu Mỹ" sẽ trở thành dĩ vãng.

Mục đích cốt lõi của tất cả các hạn chế nêu trên chỉ có một, đó chính là ngăn chặn công nghiệp hóa ở các khu vực hải ngoại!

Các lãnh thổ hải ngoại có thể sử dụng tàu hỏa, ô tô và tất cả các sản phẩm khác của thời đại công nghiệp!

Nhưng tuyệt đối không được sở hữu khả năng sản xuất tàu hỏa, ô tô và các loại sản phẩm cơ khí.

Trong hội nhập kinh tế, quan trọng nhất chính là phân công sản xuất!

Sự phân công của khu vực chính quốc chính là cơ sở sản xuất công nghiệp, còn lãnh thổ hải ngoại chính là cơ sở sản xuất nông nghiệp và cơ sở sản xuất tài nguyên.

Rất nhiều chính sách lớn nêu trên thực ra cũng chẳng liên quan gì đến người bình thường, nhiều người thậm chí còn chẳng mấy quan tâm đến việc bản địa hóa hải ngoại mà các vị đại thần trong Nội các ngày đêm lo lắng.

Họ quan tâm nhiều hơn đến lợi ích thực tế của bản thân.

Đặc biệt là hàng chục triệu người nhập cư ở khu vực châu Mỹ, họ quan tâm đến điều gì?

Họ chẳng hề quan tâm châu Mỹ có nhà máy thép, nhà máy cơ khí, nhà máy đóng tàu hay xưởng quân giới hay không.

Điều họ quan tâm là giá lương thực năm nay như thế nào, các sản phẩm tiêu dùng hàng ngày của họ như hàng dệt may và những thứ khác rẻ đi hay đắt lên.

Nói trắng ra, họ quan tâm đến cuộc sống của chính mình nhiều hơn!

Đối với nhu cầu của những người nhập cư bình thường ở các lãnh thổ hải ngoại này, Lý Hiên mới thực sự đáp ứng được một cách trọn vẹn.

Vấn đề giá cả hiện nay chịu ảnh hưởng nhiều hơn bởi chi phí vận chuyển, vì vậy hải ngoại có thể xây dựng đường sắt, đồng thời mở rộng sản lượng than để giảm giá thành than.

Ngoài ra còn khuyến khích chính quốc nhập khẩu các loại nông sản và khoáng sản từ các khu vực hải ngoại, v.v.

Mức sống mà dân sinh ở chính quốc được hưởng, Lý Hiên cũng muốn người nhập cư ở hải ngoại được hưởng như vậy.

Và khi đã giải quyết được nhu cầu của người nhập cư bình thường ở hải ngoại, thì một nhóm nhỏ những kẻ quyền quý, thương nhân nhập cư ra hải ngoại chẳng qua chỉ là những tên hề nhảy múa mà thôi, nếu thật sự không ổn thì vẫn còn Hàn Thống.

Đại Đường đế quốc, lập quốc mấy chục năm nay, chưa bao giờ dựa vào bất kỳ kẻ quyền quý, thương nhân nào, mà là dựa vào đông đảo dân chúng, đặc biệt là tầng lớp nông dân ở dưới đáy xã hội!

Tất nhiên, rất nhiều biện pháp nêu trên cũng đều thuộc về các biện pháp tạm thời, bởi Lý Hiên biết, các vị trọng thần khác cũng đều biết, không thể cứ hạn chế như thế mãi được.

Các khu vực hải ngoại phát triển công nghiệp, thậm chí là công nghiệp nặng, đây là tất yếu của sự phát triển lịch sử, sẽ không vì sức người xoay chuyển mà thay đổi.

Hiện nay điều đế quốc có thể làm là trì hoãn tiến độ này, đợi đến khi hội nhập kinh tế thành công rồi mới tính tiếp.

Nếu thực sự không được thì trước hết dùng Bộ Doanh nghiệp Quốc gia đầu tư mở vài nhà máy thép hoặc thứ gì đó tương tự.

Tóm lại, vốn tư nhân thì đừng hòng mơ tưởng.

Nói sao nhỉ, đối với sự phản bội tiềm tàng ở các khu vực hải ngoại, giới lãnh đạo đế quốc đã dốc hết tâm tư, ban đầu áp dụng biện pháp trấn áp cưỡng ép.

Nay phát hiện có chút không trấn áp nổi, liền chuyển sang trói buộc kinh tế, sau đó là hạn chế trọng điểm.

Nếu sau này vẫn không trấn áp nổi, vậy thì từng chút một nới lỏng ra.

Cái kết tốt nhất mà giới lãnh đạo đế quốc kỳ vọng chính là, đợi đến khi nới lỏng hoàn toàn, những lãnh thổ hải ngoại này cũng đã hòa nhập hoàn toàn thành một thể với chính quốc.

Chỉ là muốn để chính quốc và lãnh thổ hải ngoại hòa nhập hoàn toàn thành một thể, không phải chuyện dễ dàng.

Khoảng cách là một trở ngại chí mạng!

Ngăn cách bởi một Thái Bình Dương, dù dùng bao nhiêu cách đi chăng nữa, cũng rất khó để xóa bỏ hoàn toàn sự ngăn cách do khoảng cách địa lý mang lại.

Vì vậy, điều mà Lý Hiên hy vọng chính là các loại công nghệ mới.

Ví dụ như tiếp tục phát triển ngành hàng hải, nâng cao hơn nữa tốc độ vận tải biển, giảm chi phí vận tải biển.

Ngoài ra còn một điều rất quan trọng chính là thông tin liên lạc!

Để thúc đẩy đế quốc thực hiện hội nhập kinh tế, có một tiền đề khá quan trọng chính là, sau nhiều năm nỗ lực, Đại Đường đế quốc đã hoàn thành việc đặt cáp ngầm Thái Bình Dương.

Dự án chiến lược cốt lõi trong đó là dự án cáp ngầm Thái Bình Dương, đã được thi công hoàn thành vào nửa đầu năm nay, trước đó đã hoàn thành hệ thống cáp ngầm Nam Dương.

Hiện đang thi công dự án cáp ngầm Ấn Độ Dương, dự án cáp ngầm Địa Trung Hải và dự án cáp ngầm Đại Tây Dương sắp được triển khai.

Ước tính thận trọng, nhiều nhất là hai năm nữa, mạng lưới thông tin liên lạc cáp ngầm toàn cầu của Đại Đường sẽ hình thành!