Trong Đế quốc Đại Đường, cuộc họp được chú ý nhất hàng năm, đồng thời cũng là cuộc họp có không khí căng thẳng nhất, không gì khác ngoài cuộc họp phân bổ ngân sách chi tiêu vào cuối năm.

Mỗi độ thời điểm này hàng năm, các vị đại lão của mỗi bên đều cởi trần xung trận, tranh cãi ồn ào là chuyện cơ bản nhất, thỉnh thoảng còn có thể thấy trọng thần của đế quốc trực tiếp động thủ.

Cuộc họp phân bổ ngân sách chi tiêu cuối năm đã kịch liệt như vậy, thì ngày thường cứ hễ đụng tới vấn đề kinh phí, cơ bản cũng đều như thế.

Lần này, kinh phí chi tiêu cho các mặt khác nhau cần thiết để mở rộng quy mô di dân Nam Dương, cũng đã dấy lên một phen tanh máu trong hàng ngũ cấp cao của đế quốc.

Trần Bính Toàn tự nhận mình cũng coi như là người từng chứng kiến sóng gió, nhưng nói thật lòng thì ông thực sự chưa từng tham gia mấy cuộc họp ngân sách này, bởi vì những năm trước, Bộ Y tế chỉ là một bộ phận rìa, đều là sau khi các bên khác phân chia xong xuôi, tiện tay để lại một ít cho Bộ Y tế bọn họ.

Thế nhưng, chi tiêu của Bộ Y tế vốn cũng không lớn, một chút ít mà các bộ phận thế lực khác để lại sau khi tranh giành xong, cũng đủ cho Bộ Y tế chi tiêu rồi.

Nói thế nào nhỉ, thu nhập ngân sách trung ương của Đế quốc Đại Đường một năm hơn bốn trăm triệu, trong đó tùy tiện lấy ra một ít thôi cũng là chuyện vài triệu, đủ cho Bộ Y tế bọn họ dùng rồi.

Về phần trợ cấp tài chính cần thiết cho các bệnh viện công lập tại các địa phương, thực tế phần lớn trợ cấp tài chính đều là do ngân sách địa phương hỗ trợ, các Cục Y tế địa phương cũng đều sẽ có kinh phí cấp phát từ ngân sách địa phương, cho nên Bộ Y tế tại Kinh Kỳ thực tế không cần phải lấy ra quá nhiều ngân sách để trực tiếp trợ cấp.

Bộ Y tế phần nhiều vẫn là làm những công việc chỉ đạo hành chính.

Bộ Y tế trong hệ thống Đế quốc Đại Đường sở dĩ là bộ phận rìa cũng có liên quan đến chuyện này, không có chỗ nào để tiêu tiền cũng không có nhiều kinh phí, cảm giác tồn tại tự nhiên cũng không mạnh.

Thế nhưng lần này, Bộ Y tế của bọn họ lại bị cuốn trực tiếp vào cuộc tranh giành kinh phí lần này.

Đối với việc này, cảm nhận của Trần Bính Toàn chính là đột nhiên bị tập kích bởi những cơn sóng thần dữ dội.

Ông bắt đầu làm quan từ Thái Y Viện, nhiều năm làm các công việc hành chính y tế, nhưng đây lại là lần đầu tiên cảm nhận chân thực sự hiểm ác của chốn quan trường, ác ý từ đồng liêu các bộ phận khác.

Điều này khiến ông vô cùng mệt mỏi cả thân lẫn tâm, thậm chí nảy sinh một ý niệm không nên có, là cứ thà trí sĩ sớm nửa năm cho xong, dù sao năm nay mình đã sáu mươi lăm tuổi rồi, đợi đến sang năm cũng sẽ trí sĩ.

Dù sao Ngự Thư Phòng cũng đã từng bước vào, cũng đã từng phong quang rồi, nếu trí sĩ sớm thì cũng có thể tránh được vòng xoáy hiện tại.

Cần biết rằng phí tổn di dân Nam Dương hiện tại, đã không còn đơn thuần là chi phí y tế phòng dịch gì nữa, mà là mở rộng sang nhiều loại phí tổn di dân khác, tổng số tiền liên quan đã vượt qua năm mươi triệu Đường Nguyên.

Hiện tại Bộ Nông, Bộ Thương, Bộ Doanh nghiệp Nhà nước, Bộ Giao thông, Bộ Lễ, Bộ Công và nhiều bộ phận khác đang cãi qua cãi lại, lúc thì nói về xây dựng cơ sở hạ tầng, lúc lại nói về vấn đề vận chuyển, thậm chí cả xây dựng đường sắt cũng lôi ra để bàn.

Đề tài này dây dưa ngày càng rộng, đến sau này đã không còn giới hạn ở vấn đề mở rộng di dân nữa, mà đã liên quan đến vấn đề phát triển toàn bộ khu vực Nam Dương.

Thời điểm này, thực tế đã nâng lên tới phương diện chiến lược tổng thể của đế quốc, Trần Bính Toàn làm sao dám nhúng tay vào việc này chứ.

Trong sự ồn ào tranh cãi, cuối cùng nội bộ Ngự Thư Phòng vẫn đạt được sự ăn ý, cuối cùng đệ trình phương án phát triển Nam Dương lên Thánh Thiên Tử.

Toàn bộ phương án phát triển Nam Dương bao gồm nhiều phương diện, bao gồm khai thác tài nguyên khoáng sản, xây dựng cơ sở hạ tầng như công trình thủy lợi, cơ sở vật chất giao thông, hỗ trợ ngành nghề đặc sắc địa phương, bao gồm mở rộng trồng trọt cũng như chế biến, vận chuyển cao su, trái cây nhiệt đới, lương thực năng suất cao.

Những năm tiếp theo, Đế quốc Đại Đường sẽ xoay quanh năm tỉnh và hai bang trực thuộc bao gồm tỉnh An Nam, tỉnh Xiêm La, tỉnh Miến Điện, bang Mã Lục Giáp, tỉnh Lữ Tống, tỉnh Vạn Đan, Úc Châu của khu vực Nam Dương để thực hiện một loạt quy hoạch phát triển.

Coi khu vực Nam Dương thực sự là bản thổ mà kinh doanh!

Về phần di dân, đến cuối cùng đã biến thành kế hoạch phụ thuộc.

Nói thế nào nhỉ, chỉ cần phát triển kinh tế Nam Dương rồi, thì dân số sẽ không ít.

Lý Hiên rất nhanh đã phê chuẩn kế hoạch phát triển Nam Dương này.

Kế hoạch phát triển Nam Dương này, sẽ nằm dưới khuôn khổ kế hoạch phát triển kinh tế toàn cầu của Đế quốc Đại Đường, tìm kiếm định vị của mình để phát triển kinh tế, phấn đấu sớm đưa khu vực Nam Dương trở thành vùng phụ cận phồn vinh của đế quốc.

Kế hoạch phát triển Nam Dương vừa được công bố, tự nhiên lại gây ra một phen bàn tán, đông đảo tư bản nhanh chóng theo sát.

Kế hoạch phát triển Nam Dương, cũng chỉ là một mắt xích trong kế hoạch phát triển kinh tế toàn cầu mà Đế quốc Đại Đường triển khai mà thôi.

Ví dụ như kế hoạch phát triển sắt thép than đá vô cùng quan trọng trước đó!

Còn có kế hoạch xây dựng đường sắt mới tại bản thổ đế quốc, Tổng công ty Đường sắt Đại Đường trong tương lai sẽ lợi dụng vốn tự có của công ty, huy động vốn bên ngoài, tiến hành đại xây dựng đường sắt ở nhiều nơi trên bản thổ.

Đặc biệt là thúc đẩy việc xây dựng đường sắt trục chính ở các vùng hẻo lánh lạc hậu, xây dựng đường sắt nhánh ở khu vực miền Trung.

Mạng lưới đường sắt bản thổ của Đế quốc Đại Đường, nhìn có vẻ vô cùng khổng lồ, nhưng diện tích bản thổ của đế quốc cũng khổng lồ vô cùng!

Mặc dù trước đó Đế quốc Đại Đường đã hủy bỏ các cách gọi có sự phân biệt rõ rệt như bản thổ hải ngoại, lãnh địa hải ngoại, nhưng cũng chỉ là đơn giản thiết lập tỉnh ở hải ngoại, thay đổi cách gọi mà thôi, thực tế rất nhiều thứ vẫn không hề thay đổi.

Xét từ góc độ lý thuyết, Đế quốc Đại Đường ngày nay đã không còn sự phân biệt giữa bản thổ và lãnh địa hải ngoại nữa, nhưng thực tế thì vẫn có.

Nói thế nào nhỉ, chỉ những nơi phát triển công nghiệp không bị hạn chế, mới được coi là bản thổ Đại Đường.

Về phía Bắc, tự nhiên là kéo dài đến tận Bắc Băng Dương, chỉ là, thực ra phía Bắc Tiểu Hải (Hồ Baikal) cơ bản chẳng có mấy người, dù sao Đại Đường không thiếu đất, rất ít người muốn chạy đến vùng băng nguyên Bắc Cực lạnh thấu xương để sinh sống.

Ở phía Đông thì kéo dài đến tận eo biển Bering, bao gồm các đảo thuộc tỉnh Đông Hải (Phù Tang), mặc dù toàn bộ vùng Đông Bắc cũng thuộc về nơi khổ hàn, nhưng một số cảng ven biển Đông Hải, Bắc Hải vẫn có một bộ phận dân cư, càng đi về phía Nam dân số càng đông.

Về phía Nam, nơi xa nhất về phía Nam có thể kể đến là Úc Châu, bao gồm cả Đông Châu (New Zealand), nơi này dân số cũng không nhiều, toàn bộ Úc Châu cũng chẳng có nổi mấy chục vạn dân.

Về phía Tây Nam, tỉnh Miến Điện (không bao gồm vành đai cách ly bang Bengal), ngoài ra còn có một nơi rất đặc biệt là đảo Tích Lan, nơi này thực ra cũng coi như là bản thổ, mặc dù chỉ là bản thổ hóa cục bộ, nhưng cũng có đường sắt, cũng có nhà máy, chỉ là đảo Tích Lan này vẫn luôn chưa được hành chính hóa, lâu nay luôn là căn cứ quân sự thực thi quân quản.

Về phía Tây, Đế quốc Đại Đường đều sắp biến Tây Hải (biển Caspian) thành hồ nội địa rồi, có một vùng đất tách rời là Baku, mà xa hơn về phía Tây, thì một đường đánh tới hạ lưu sông Don, kiểm soát hoàn toàn vùng đất phía Đông hạ lưu sông Don, phía Đông trung thượng du sông Volga, những nơi này mặc dù cách Kim Lăng xa xôi vô cùng, nhưng những nơi này vẫn thuộc hàng ngũ bản thổ, tất nhiên rồi, vì những nơi này vẫn đang nằm trong khu vực chiến tranh, đồng thời diện tích quá lớn, kỵ binh của người Thát Đát cũng khá nhiều, cho nên cả vùng đất rộng lớn này chủ yếu vẫn thuộc về kiểm soát quân sự là chính, vùng Trung Á ở phía sau mới là nơi thực hiện phát triển công nghiệp và nông nghiệp.

Muốn nói bản thổ của Đế quốc Đại Đường rộng bao nhiêu, dùng vài số liệu có thể minh chứng, từ eo biển Bering đến sông Don, khoảng cách đường chim bay thẳng tắp khoảng hơn bảy nghìn cây số, từ tỉnh Đông Hải đến sông Don còn xa hơn một chút, cũng là hơn bảy nghìn cây số.

Từ Úc Châu Đông Châu phía Nam đến sông Don, cái này còn xa hơn, đủ mười sáu nghìn cây số.

Từ Bắc Băng Dương phía Bắc đến Úc Châu Đông Châu phía Nam, thì có hơn mười bốn nghìn cây số.

Đế quốc Đại Đường hễ động một chút là khoảng cách cả vạn cây số, bản đồ nhìn thì lớn, uy phong thật, nhưng đường sắt mà xây lên thì cũng đủ khiến Tổng công ty Đường sắt Đại Đường tuyệt vọng vô cùng.