Nếu nói tiền của triều đình có thể lấy danh nghĩa trợ cấp, tiền thưởng v.v. để chuyển vào tay Tổng công ty đường sắt, thì vấn đề sẽ nảy sinh.

Đã là tiền của triều đình có thể dùng để trợ cấp cho công ty đường sắt, vậy có phải cũng có thể trợ cấp cho công ty thép, công ty dệt may hay không?

Có thể trợ cấp cho các doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc doanh, vậy có phải cũng có thể trợ cấp cho doanh nghiệp hoàng thất, doanh nghiệp do địa phương quản lý, thậm chí là trợ cấp cho doanh nghiệp tư nhân hay không?

Đến cuối cùng, tiêu chuẩn trợ cấp là gì, công ty nào có thể nhận trợ cấp, những khoản trợ cấp này liệu có tồn tại giao dịch tham nhũng hay không?

Đây đều là những vấn đề trọng đại tiềm ẩn, những vấn đề khiến một nhóm lớn các vị đại lão cực kỳ thận trọng.

Mà chính vì những vấn đề tiềm ẩn này, mới dẫn đến sự bùng nổ của cơn bão dư luận trong tầng lớp cao cấp.

Chỉ là lúc này Trần Lập Phu đang ở Quảng Châu, không hề biết phía Kim Lăng đã vì đề nghị này của ông mà náo loạn cả lên.

Nói thật, ông cũng biết rõ tính rủi ro của phương án này, nhưng dù vậy ông vẫn phải làm. Nếu không dùng tiền ném vào, chẳng lẽ lại thong thả đợi Tổng công ty đường sắt đến xây đường ray, như vậy ít nhất cũng phải ba năm năm nữa mới có thể khởi công.

Đến lúc đó, Trần Lập Phu ông ước chừng cũng không còn nhậm chức tại Quảng Đông nữa, cho dù khi ấy đường sắt có xây xong, thì liên quan quái gì đến ông nữa!

Muốn làm việc, hơn nữa là muốn tạo ra thành tích khiến người khác phải nhìn bằng ánh mắt khác, đủ để Thánh Thiên Tử phải nhìn nhận bằng con mắt khác, làm sao có thể không mạo hiểm một chút?

Trần Lập Phu ông cũng có thể giống như đa số quan viên khác, được chăng hay chớ, nhưng ông không cam tâm. Ông muốn thăng tiến, ông muốn bước chân vào Ngự Thư Phòng, trở thành Trực ban đại thần!

Chỉ có điều muốn thăng tiến quá khó khăn, dù hiện giờ ông đã là Tuần phủ một tỉnh tòng nhị phẩm, nhưng muốn vào Ngự Thư Phòng làm Trực ban đại thần thì vẫn phải tạo ra thành tích to lớn. Nếu chỉ làm việc theo khuôn phép, dựa vào thâm niên, thì có chờ đến khi cáo lão về hưu cũng chẳng có cơ hội này.

Dẫu sao thì quan lại Đại Đường cũng khá nhiều, quan viên cấp trung và thấp thì không nói đến, chỉ nói riêng quan viên cấp cao. Hiện tại quan viên cấp cao của Đại Đường thông thường được tính là quan viên từ tòng tam phẩm trở lên, mà quan viên từ tòng tam phẩm trở lên trên toàn quốc cũng có đến vài ngàn người...

Hơn nữa đây còn là đang nói đến những người đang đương nhiệm, và đảm nhận chức vụ thực quyền từ tòng tam phẩm trở lên!

Những người đã cáo lão về hưu đương nhiên không thể tính vào trong đó, ngoài ra các giáo sư đang làm việc tại các cơ quan nghiên cứu khoa học, cơ quan giáo dục v.v. được hưởng đãi ngộ từ tòng tam phẩm trở lên cũng không được tính vào.

Ngay cả những quan cao cấp tòng nhị phẩm giống như Trần Lập Phu, cấp bậc này đã là Thị lang, Tuần phủ rồi, trên toàn quốc cũng có hơn một trăm người.

Chỉ có quan cao cấp chính nhị phẩm là ít hơn một chút, chỉ có hơn hai mươi người.

Còn về tòng nhất phẩm, chính nhất phẩm, hai phẩm cấp này thông thường đều là hư hàm danh dự, ví dụ như Đại học sĩ của Liễu Bát Cẩu, Đại học sĩ của Tiền Thao Lý, hiện tại trên toàn quốc cũng chỉ có hai người này mà thôi.

Trần Lập Phu muốn nổi lên từ hơn một trăm người này, sau đó được Thánh Thiên Tử coi trọng, rồi thăng chức, và cuối cùng tiến vào Ngự Thư Phòng làm Trực ban đại thần, độ khó quả thật không phải bình thường.

Phải biết rằng, đối thủ cạnh tranh của ông thực tế không chỉ có hơn một trăm người này, bởi vì dù là có quan viên thăng chức, giáng chức hay cáo lão về hưu, điều đó cũng đồng nghĩa với việc hàng năm sẽ có một đợt quan viên chính tam phẩm lần lượt thăng lên thành quan viên tòng nhị phẩm, sau đó lại có một đợt quan viên tòng nhị phẩm cáo lão về hưu, chỉ có số ít người mới có thể vượt qua sự đào thải của sóng lớn, rồi tiếp tục thăng tiến một bước nữa.

Thực tế là, mười người thì chín người đều dậm chân tại chỗ, cuối cùng chỉ có thể cáo lão về hưu với chức vụ tòng nhị phẩm.

Nguyên nhân khiến quan lại Đại Đường đông đảo có rất nhiều, nếu nói về quan viên cấp cơ sở thì thực ra cũng không tăng hơn bao nhiêu so với các triều đại truyền thống, bởi vì các triều đại truyền thống trông thì có vẻ một huyện chỉ có mấy vị quan, nhưng bên dưới cũng có một đống người được chính quyền thuê mướn, ví dụ như nha dịch, ngoài mấy gã nha dịch chính thống ra, còn có một đống người gọi là phụ tá.

Cho nên những người ăn lương triều đình trong các triều đại phong kiến truyền thống cũng không ít, chỉ là người có biên chế thì ít.

Mà Đại Đường của Lý Hiên chỉ là cho những người trước kia ăn lương triều đình nhưng không có thân phận chính thức này một thân phận chính thức, và đưa vào hệ thống quan lại, đây chính là lý do tại sao Đại Đường có đông đảo quan viên cơ sở bát phẩm, cửu phẩm.

Thực tế đại đa số quan viên cơ sở cửu phẩm, bát phẩm đều là những nhân viên bình thường, cảnh sát tuần tra v.v. đông đảo, họ tuy có thân phận quan lại nhưng đãi ngộ lương bổng cũng chỉ ở mức người bình thường, làm công việc cũng là công việc bình thường.

Còn quan viên cấp trung và cao cấp nhiều, điều này là do các cơ quan chính quyền của Đại Đường quá nhiều!

Chế độ quan lại của Đại Đường không giống với các triều đại truyền thống, các cơ quan của Đại Đường phân chia quyền lực khá chi tiết, ví dụ như các bộ thuộc Nội các, những năm đầu sáu bộ truyền thống trực tiếp bị ông tháo dỡ thành chín bộ, sau này tiếp tục cải cách, gộp lại, bãi bỏ và bổ sung thêm, hình thành nên các bộ tại Kinh kỳ và một số cơ quan trực thuộc Nội các như ngày nay.

Hiện tại về phía Nội các, có tổng cộng mười lăm bộ.

Đứng đầu là vài cơ quan có quyền trọng, lựa chọn đầu tiên phải kể đến Lại bộ, vì đây là cơ quan phụ trách nhân sự, chủ quản việc khảo hạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm quan viên, đồng thời cũng phụ trách nghiên cứu cải cách điều chỉnh cơ quan hành chính.

Đứng ở vị trí thứ hai, phải thuộc về Thương bộ, cơ quan này chủ quản phát triển công thương nghiệp, cụ thể là khai khoáng, chế tạo, các loại hành vi thương mại, ngoại thương v.v. đều thuộc quyền quản lý của họ. Đại Đường hiện nay đẩy mạnh công thương nghiệp nên tầm ảnh hưởng của Thương bộ tự nhiên cũng tăng theo.

Tiếp đến là Thuế bộ, Nông bộ, Lễ bộ, Tuần cảnh bộ và một vài bộ khác.

Thuế bộ thì không cần phải nói, phụ trách thu thuế, những năm đầu quyền thế cực lớn, nhưng sau khi nội bộ đế quốc ổn định thì tiếng nói cũng ngày càng giảm.

Tiếp sau là Nông bộ, cơ quan phụ trách tất cả các công việc nông tang, ngư nghiệp, lâm nghiệp v.v., trông thì chỉ làm việc với lương thực, gỗ lạt, nhưng từ xưa đến nay, cơ quan làm việc với lương thực luôn là cơ quan trọng yếu, vì "Dân dĩ thực vi thiên" (dân lấy ăn làm đầu).

Tiếp theo nữa là Lễ bộ, Lễ bộ của Đại Đường có chút khác biệt so với Lễ bộ truyền thống, cũng có điểm tương đồng rất lớn, vì Lễ bộ ở Đại Đường là chủ quản giáo dục, khoa cử, lễ nghi, tuyên truyền. Nói ra thì vị thế chính trị thực ra không kém hơn Nông bộ, Thuế bộ v.v., hơn nữa vì Lễ bộ thuộc hàng cơ quan thanh lưu truyền thống nên rất được các quan viên ưa chuộng.

Ngoài ra còn có Bộ Quốc doanh, Bộ Tài chính, Bộ Tuần cảnh v.v.

Bộ Quốc doanh nắm giữ tất cả doanh nghiệp do nhà nước quản lý, nói đơn giản chính là cơ quan quản lý tài sản chính thức của Đại Đường, nói là cơ quan nhưng càng giống một tổng công ty tập đoàn của các doanh nghiệp nhà nước hơn, tất nhiên, quản lý nhiều doanh nghiệp nhà nước như vậy, tầm ảnh hưởng của họ cũng không hề nhỏ.

Bộ Tài chính thì, cơ quan này ở Đại Đường chủ yếu phụ trách việc chi tiền, phụ trách ngân sách tài chính, phát lương cho quan viên và quân nhân v.v., ngoài ra Ngân hàng Trung ương cũng thuộc quyền quản lý của họ.

Bộ Tuần cảnh, đây là cơ quan phụ trách công việc trị an trên toàn quốc.

Sau đó là Hộ bộ, Công bộ, Bộ Giao thông, Lục quân bộ, Hải quân bộ, Bộ Ngoại giao, Bộ Pháp vụ.

Sở dĩ xếp họ ở phía sau là vì tầm ảnh hưởng của họ khá bình thường.

Hộ bộ chỉ còn lại quyền quản lý công việc dân chính, nhiều lúc cũng chỉ là cái bình hoa, sau này Lý Hiên đã tăng thêm quyền lực cho cơ quan này, trao cho chức năng quản lý nội vụ của các cơ quan, nói trắng ra là đóng vai quản gia hậu cần cho đông đảo các cơ quan của Đại Đường.

Công bộ thì, cơ quan có quyền trọng bậc nhất của Đại Đường năm xưa này, hiện đã thoái hóa hoàn toàn trở thành một đội thi công quốc doanh cỡ lớn, chỉ còn lại quyền chủ trì các loại cơ sở hạ tầng lớn, ví dụ như sửa trị thủy, xây hoàng cung gì đó.

Còn nhiều chức năng cũ của Công bộ đều đã bị tước đoạt, ví dụ như chức năng quản lý công thương nghiệp bị tước đoạt độc lập thành Thương bộ, ví dụ như chức năng quản lý doanh nghiệp nhà nước cũng bị tách ra thành Bộ Quốc doanh, thậm chí chức năng quản lý giao thông cũng bị tước đoạt rồi thành lập riêng Bộ Giao thông.

Bộ Giao thông mới thành lập có quyền quản lý công việc giao thông toàn quốc, bao gồm đường sắt, đường quan đạo, giao thông đô thị, vận tải đường thủy v.v.

Còn Lục quân bộ và Hải quân bộ ở phía sau, hai cơ quan này trong Nội các luôn chẳng có ảnh hưởng gì, vì chức năng chính của họ là tuyển binh, sắp xếp việc cho lính xuất ngũ, nhiều hơn vẫn là một phương tiện để văn quan dùng để kiềm chế quân đội.

Tiếp đến là Bộ Ngoại giao và Bộ Pháp vụ, hai cơ quan này càng không có sự tồn tại nào.

Bộ Ngoại giao chủ quản ngoại giao, phiên vụ, nhưng Đại Đường cơ bản không có việc ngoại giao nào để xử lý, phiên vụ cũng không, nên là một nha môn thanh thủy chính gốc.

Bộ Pháp vụ khá hơn một chút nhưng quyền lực cũng không lớn, cơ quan này phụ trách soạn thảo các loại văn bản luật pháp, phụ trách quản lý giới luật sư và nhà tù các nơi, mà quyền lực quan trọng nhất trong đó chính là soạn thảo các loại văn bản luật pháp, thực tế họ cũng không có quyền tự chủ gì, thường đều là phối hợp với các bộ, họ chủ yếu chỉ đưa ra một số ý kiến chuyên môn, cuối cùng luật này có thành hình hay không không phải do họ quyết, mà là Hoàng đế quyết.

Cơ bản là cả năm họ đều vùi đầu vào bàn giấy, đọc và soạn thảo các loại văn bản luật pháp.

Như vậy có Bộ Tuần cảnh, Bộ Pháp vụ, Lại bộ, Lễ bộ, Hộ bộ, Lục quân bộ, Hải quân bộ, Công bộ, Bộ Giao thông, Nông bộ, Thuế bộ, Bộ Tài chính, Thương bộ, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc doanh, tổng cộng mười lăm bộ, mười lăm bộ thì có mười lăm Thượng thư, ba mươi Thị lang.

Ngoài ra còn có sáu Ty, Cục, Giám, Thự trực thuộc Nội các như Tổng cục Hải quan, Cục Vệ sinh v.v., người đứng đầu các Ty Cục trực thuộc Nội các này đều là quan cao cấp tòng nhị phẩm.

Sau đó còn có Đại pháp viện, Đô sát viện hai cơ quan lớn, cấp bậc của người ta cũng rất cao, sau khi cải chế thì có Chính Đô ngự sử, phẩm cấp là chính nhị phẩm, đối ngang với Thượng thư, bên dưới lại chia ra Tả Hữu Đô ngự sử, là tòng nhị phẩm, đối ngang với Thị lang.

Đại pháp viện cũng như vậy.

Đồng thời vì Chính Đô ngự sử và Đại pháp quan đều nhập trực Ngự Thư Phòng, nên vị thế chính trị của họ cao hơn Thượng thư thông thường.

Ngoài các cơ quan tại Kinh kỳ, còn có cơ quan địa phương nữa, Đại Đường hiện nay có hai mươi lăm tỉnh đạo, từ Bắc chí Nam lần lượt là Đông Bắc, Liêu Đông, Liêu Tây, Hà Phong, Thiểm Tây, Cam Túc, Sơn Tây, Sơn Đông, Hà Nam.

Giang Bắc, Giang Nam, Hoản Bắc, Hoản Nam, Chiết Giang, Giang Tây, Hồ Bắc, Hồ Nam, Tứ Xuyên, Quảng Đông, Phúc Kiến, Quảng Tây, Quý Châu, Vân Nam.

Ngoài hai mươi lăm tỉnh đạo kể trên, còn có một Thừa Thiên phủ có vị thế chính trị vô cùng đặc biệt, ừm, cũng chính là thành Kim Lăng, Kinh sư thường nói, cái này không tính vào trong tỉnh đạo thông thường, mà được liệt riêng.

Tiếp đến còn có đông đảo lãnh thổ hải ngoại, như Lưu Cầu phủ, Lữ Tống phủ, Vạn Đan phủ, Mã Lục Giáp châu, Qua Hà châu, Đàn Hương châu, Tân Kim Sơn châu, Nam Úc châu v.v. hơn mười châu phủ hải ngoại có cơ quan hành chính chính thức, trong đó phẩm cấp các châu phủ không đồng đều, có cao có thấp.

Đông đảo cơ quan Kinh kỳ và cơ quan địa phương như vậy, tự nhiên cũng gây ra số lượng quan viên khổng lồ, dẫn đến việc ngay cả quan viên cấp cao tòng tam phẩm cũng đến vài ngàn người.

Trần Lập Phu muốn mở ra một con đường máu từ trong nhiều quan cao như vậy, thật không dễ dàng!