Sự thay đổi của ngành dệt may chỉ là một ví dụ trong số đó mà thôi.

Ngày càng có nhiều loại sản phẩm công nghiệp xuất hiện trên thị trường, không chỉ cho phép người dân tận hưởng các loại sản phẩm của thời đại công nghiệp hóa, mà còn khiến nền kinh tế công thương nghiệp của Đại Đường Đế quốc thể hiện đà phát triển vô cùng tốt đẹp.

Mùa đông năm Tuyên Bình thứ hai mươi hai, trong bản báo cáo mà Bộ Thương mại trình lên có nêu rõ, giá trị sản xuất công thương nghiệp của năm Tuyên Bình thứ hai mươi hai đã tăng đến hai mươi ba phần trăm so với năm Tuyên Bình hai mươi hai!

Đồng thời, Bộ Thuế cũng đệ trình báo cáo thuế. Báo cáo cho biết nhờ vào sự phát triển mạnh mẽ của công thương nghiệp trong nước, thu ngân sách từ lĩnh vực này cũng tăng vọt, biên độ tăng trưởng đạt ít nhất là hơn mười lăm phần trăm.

Hơn nữa, mức tăng trưởng này vẫn chưa hoàn toàn khai thác hết tiềm năng do sự phát triển của công thương nghiệp mang lại. Các quan chức bên Bộ Thuế đã vỗ ngực cam đoan rằng, đợi đến năm Tuyên Bình thứ hai mươi ba, mức tăng trưởng thu thuế công thương nghiệp chắc chắn có thể đuổi kịp, thậm chí vượt qua cả mức tăng trưởng giá trị sản xuất công thương nghiệp.

Về việc này, Lý Hiên cảm thấy vô cùng vui mừng. Thế nhưng, ông cũng không quên chỉ thị cho Bộ Thuế rằng, việc thu thuế này không thể chỉ dán mắt vào các doanh nghiệp, mà còn phải quan tâm nhiều hơn đến các loại thuế khác, ví dụ như thuế thu nhập cá nhân.

Thuế thu nhập cá nhân này, Đại Đường đã áp dụng được hơn mười năm nay, nhưng hiệu quả đạt được từ trước đến nay vẫn không lớn. Những người hoàn toàn tuân thủ nộp thuế thu nhập cá nhân theo luật thuế chỉ có nhân viên của chính quyền, doanh nghiệp thuộc Bộ Doanh nghiệp nhà nước, và một số ít nhân viên trong các doanh nghiệp tư nhân quy mô lớn khác mà thôi.

Thế nhưng, cũng chỉ dừng lại ở đó. Thực tế là đại đa số mọi người đều không nộp thuế thu nhập cá nhân.

Theo tổng dân số của Đại Đường Đế quốc hiện nay, số người nộp thuế thu nhập cá nhân chỉ chiếm khoảng 0,2 phần trăm.

Nguyên nhân dẫn đến điều này rất nhiều, trong đó một lý do lớn chính là để tránh gây ra sự phản kháng phổ biến trong dân gian, mức khởi điểm chịu thuế thu nhập cá nhân mà Đại Đường quy định là rất cao, thu nhập hàng tháng phải vượt quá ba đồng mới cần nộp thuế thu nhập cá nhân.

Mà với con số này, về cơ bản đại đa số mọi người đều không thể đạt tới. Thu nhập hàng tháng ba đồng về cơ bản cũng tuyên bố rằng đại đa số người lao động bình thường không cần phải nộp thuế cá nhân. Những người cần nộp thuế chỉ là các nhóm thu nhập cao như nhân viên kỹ thuật có lương khá, nhân viên quản lý, và nhân viên chính quyền, v.v.

Đồng thời, mức thuế suất ở khởi điểm cũng rất thấp, chỉ vẻn vẹn năm phần trăm mà thôi. Mặc dù áp dụng thu thuế theo bậc thang, nhưng phải đạt đến mức thu nhập mười đồng mới là bậc thứ hai, thuế suất cũng chỉ bảy phần trăm. Đến khi đạt mức lương tháng năm mươi đồng, thuế suất mới lên tới mười lăm phần trăm.

Mà mười lăm phần trăm chính là mức thuế suất cao nhất của thuế cá nhân.

Mức khởi điểm chịu thuế quá cao dẫn đến số người nộp thuế khá ít, hơn nữa thuế suất lại tương đối thấp, điều này khiến cho khoản thuế cá nhân thu được thực tế đã là một con số rất nhỏ.

Lý Hiên đối với việc này có chút không hài lòng. Cần biết rằng ở các quốc gia hiện đại, thuế thu nhập cá nhân là một loại thuế vô cùng quan trọng, ngay cả ở các quốc gia cận đại, thuế thu nhập cá nhân cũng là một loại thuế hết sức quan trọng.

Việc này không chỉ nằm ở vấn đề thu được bao nhiêu thuế, mà quan trọng hơn, thuế cá nhân là một phương tiện quan trọng để cân bằng khoảng cách giàu nghèo.

Khoảng cách giàu nghèo, vấn đề này không chỉ ở các quốc gia hiện đại, mà ngay cả ở một quốc gia cận đại đã bước đầu tiến vào công nghiệp hóa như Đại Đường Đế quốc, cũng là một vấn đề vô cùng nhạy cảm.

Lý Hiên dự định lo xa, chuẩn bị các biện pháp từ trước.

Thuế cá nhân cũng chỉ là một trong số đó mà thôi. Sau này Lý Hiên còn dự định ban hành thêm nhiều loại thuế được dùng để cân bằng khoảng cách giàu nghèo, ví dụ như thuế thừa kế.

Trong lịch sử, rất nhiều quý tộc châu Âu ngay cả khi đã đến thời đại tư bản cận đại vẫn sống rất sung túc, nhưng tại sao đến sau thế kỷ hai mươi lại trở thành những kẻ sa sút? Đó chính là vì thuế thừa kế.

Người thừa kế muốn nhận di sản thì cần phải nộp thuế thừa kế cao ngất ngưởng. Sau khi nộp thuế thừa kế, gia sản của họ không thể tránh khỏi bị thu hẹp, cuối cùng trở thành những kẻ quý tộc chỉ có hư danh.

Tuy nhiên, thứ thuế thừa kế này có sức sát thương quá mạnh, dù Lý Hiên hiện nay uy vọng rất cao, nhưng vào thời điểm này ông cũng không định ban hành thuế thừa kế gì cả. Nếu lôi ra cái thuế thừa kế này, sợ rằng tầng lớp trung thượng lưu toàn quốc đều sẽ phản đối kịch liệt.

Cho nên Lý Hiên vẫn phải tìm một thời điểm thích hợp để thực hiện. Bây giờ thì còn hơi sớm, cứ làm thuế cá nhân trước đã.

Hơn nữa cái thứ thuế cá nhân này, hiện tại phía Bộ Thuế làm vẫn còn hơi thận trọng, chỉ thu thuế cá nhân đối với tiền lương.

Nhưng dù là thời đại nào, những người chỉ thuần túy nhận lương cũng chỉ là một phần mà thôi, chưa kể ở một quốc gia như Đại Đường Đế quốc này, thu nhập của nhiều người không phải đến từ tiền lương, mà đến từ các phương diện khác, ví dụ như tiền kiếm được từ việc kinh doanh, tiền kiếm được từ đầu tư cổ phiếu.

Dựa trên những khó khăn thực tế, đối với vô số giao dịch tiền mặt, Bộ Thuế về cơ bản rất khó giám sát. Nếu không thì Bộ Thuế cũng chẳng phải quy định chết cứng bất kỳ doanh nghiệp nào, dù là doanh nghiệp lớn hay cửa hàng nhỏ, đều bắt buộc phải mở tài khoản công cộng, dòng vốn lưu động đều phải thông qua tài khoản công cộng.

Thế nhưng quy định là chết, con người là sống. Ví dụ như vô số cửa hàng, bất kể là nhà hàng hay quán nhỏ, người ta thu tiền mặt và không ghi chép thu nhập vào sổ sách, thì dù Bộ Thuế có thủ đoạn thông thiên cũng rất khó tra ra được.

Cho nên đối với việc giám sát và thu thuế các giao dịch tiền mặt của tiểu thương, bài toán siêu khó này nhất thời chưa thể giải quyết được. Nhưng đối với nhiều phương diện khác, đặc biệt là vô số giao dịch thông qua tài khoản ngân hàng, thì việc thu thuế chẳng có vấn đề gì cả.

Vì vậy Lý Hiên đã chỉ thị cho Bộ Thuế rằng, thuế này không nên chỉ giới hạn trong thu nhập tiền lương, các thu nhập cá nhân khác cũng phải tính vào chứ. Ví dụ như đầu tư cổ phiếu kiếm được tiền, mở công ty kiếm được tiền, thậm chí là đánh bạc kiếm được tiền, những cái này đều thuộc về thu nhập cá nhân. Đã là thu nhập cá nhân thì nên thu thuế thu nhập cá nhân chứ!

Về việc thu như thế nào, thuế suất bao nhiêu, Lý Hiên không chỉ tay năm ngón, trong Bộ Thuế có một đống chuyên gia ngày ngày tính toán xem thu như thế nào.

Thu thuế cũng là một môn nghệ thuật!

Thu ít quá, dân chúng vui vẻ, nhưng ngân sách chính phủ lại không có tiền!

Thu nhiều quá, dân chúng không cần phải nói, chắc chắn sẽ có ý kiến rất lớn, ý kiến lớn đến mức độ nhất định cũng sẽ gây ra rắc rối lớn.

Cho nên tỷ lệ thu thuế của bất kỳ loại thuế nào đều là kết quả của việc tính toán và cân nhắc lặp đi lặp lại, tuyệt đối không phải là quyết định nhất thời.

Còn về việc thu như thế nào, đây lại càng là một kỹ thuật. Bộ Thuế các người muốn thu thuế là móc tiền từ túi người dân, nói một ngàn câu, vạn câu, người dân đều không muốn ngoan ngoãn nộp tiền ra.

Dù luật thuế của Đại Đường vô cùng nghiêm khắc, kết cục của việc trốn thuế rất nghiêm trọng, nhưng tiền đề là phải để Bộ Thuế nắm được bằng chứng mới được.

Hơn nữa, hiện tại luật thuế của Đại Đường tuy vô cùng phức tạp, nhưng trên thế giới này người thông minh nhiều vô kể, người ta luôn có đủ các biện pháp hợp pháp để trốn thuế. Mà việc trốn thuế này tuy khiến Bộ Thuế hận đến nghiến răng, nhưng cũng không phải là sẽ đi điều tra từng người trốn thuế.

Bởi vì có vấn đề chi phí thực thi pháp luật ở đây. Người trốn thuế nhiều vô kể, đặc biệt là những tiểu thương kia, không mấy ai nộp thuế đàng hoàng. Nhưng nếu Bộ Thuế thực sự nghiêm trị tất cả, chi phí điều tra này sẽ rất lớn, Bộ Thuế không có nhiều nhân viên thực thi pháp luật đến thế.

Hơn nữa, trong hệ thống pháp luật của Đại Đường, pháp quan được trao quyền cân nhắc tổng hợp nhất định. Do đó khi đối mặt với một số đối tượng yếu thế như tiểu thương, pháp quan thường sẽ thiên vị họ. Trừ khi Bộ Thuế đưa ra được bằng chứng xác thực, nếu không thì pháp quan căn bản sẽ không phán quyết những thương nhân này có tội. Ngay cả khi có bằng chứng, thì thường cũng chỉ phán quyết bổ sung khoản thuế còn thiếu, sẽ không đưa ra hình phạt quá nghiêm khắc.

Bởi vì phải cân nhắc đến ảnh hưởng xã hội, những tiểu thương này vốn dĩ đã không dễ dàng gì, rất nhiều thương nhân thậm chí doanh nghiệp nhỏ nếu không trốn thuế thì thực sự không sống nổi. Cho nên pháp quan thường có xu hướng thiên vị những tiểu thương này. Các vụ kiện của Bộ Thuế nhắm vào tiểu thương, trong một trăm vụ thì nhiều nhất cũng chỉ định tội được mười mấy vụ, số còn lại đều bị bác bỏ, ngay cả những vụ bị định tội thì đại đa số cũng chỉ cần nộp bù thuế là xong.

Tất nhiên, việc này thường chỉ có tiểu thương mới làm được. Nếu là thương nhân lớn, doanh nghiệp lớn dám trốn thuế, Bộ Thuế sẽ cho họ biết thế nào là "hoa hồng rực rỡ" trong vòng một phút.

Đối phó với việc trốn thuế, Bộ Thuế tuyên bố có một trăm cách. Việc này có tra hay không, chẳng qua chỉ là vấn đề chi phí thực thi pháp luật.

Đối phó với tiểu thương mà làm rùm beng như vậy thì không đáng, lại dễ rước lấy rắc rối, bị dân chúng mắng là hút máu này nọ, nhưng đối với doanh nghiệp lớn thì lại khác. Nếu xử lý thành công một vụ án, đó chính là đại án, thu về tiền thuế và tiền phạt nhiều không kể xiết, hơn nữa dân chúng phổ thông cũng sẽ vỗ tay tán thưởng, bản thân họ cũng nhờ đó mà đạt được danh vọng lớn hơn.

Ngay cả những ngự sử của Đô Sát Viện, hay các pháp quan trong tòa án cũng thường có xu hướng muốn đả kích những doanh nghiệp lớn này để giành lấy danh tiếng cho bản thân!

Đả kích kẻ yếu, loại chuyện này sẽ làm hỏng danh tiếng, từ đó ảnh hưởng đến con đường làm quan.

Nhưng nếu đả kích doanh nghiệp lớn thì lại khác, nói ra ai mà chẳng giơ ngón cái khen một câu "ngài thật cừ khôi, là một vị quan tốt"!

Vì vậy, chuyện trốn thuế tuy hiện tại vẫn còn rất nhiều, nhưng chỉ giới hạn trong cá nhân bình thường và các cửa hàng nhỏ, cũng như một bộ phận doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ mà thôi, các doanh nghiệp trung và lớn thì không dám làm như vậy!

Nhìn bao quát hệ thống thuế hiện nay của Đại Đường, so với các quốc gia hiện đại đời sau, thực ra vẫn rất không hoàn thiện, ngay cả so với phần lớn các quốc gia cận đại cũng còn chút kém cạnh, nhưng đối với thời điểm giữa thế kỷ mười sáu hiện nay mà nói, thì nó lại thuộc về sản phẩm mang tính thời đại.

Nếu không, tại sao thu nhập tài chính của Đại Đường có thể đạt tới hai trăm triệu một năm, đó chính là vì Bộ Thuế đủ hiệu quả!

Hiện tại phía Bộ Thuế đã nhận được chỉ thị mới nhất của Lý Hiên, yêu cầu họ trong vài năm tới tập trung nghiên cứu vấn đề thuế cá nhân, cho nên đám chuyên gia đông đảo trong Bộ Thuế này cũng bắt đầu cắm cúi làm việc.

Mặc dù phương án cải tiến thuế cá nhân tổng thể nhất thời chưa thể đưa ra ngay, nhưng để Hoàng đế bệ hạ nhìn thấy thành quả công việc của họ, trong ngắn hạn họ vẫn đưa ra được một phương án cải tiến nhỏ.

Đó chính là mở rộng phạm vi thu thuế cá nhân trong phạm vi nhỏ, đưa từ việc trước đây chỉ giới hạn trong tiền lương, mở rộng sang thu nhập đầu tư, bao gồm thu nhập đạt được từ đầu tư cổ phiếu, thu nhập đạt được từ các hành vi đầu tư khác nhau như đầu tư vào doanh nghiệp, những cái này đều được đưa vào phạm vi chịu thuế thu nhập cá nhân.

Tất nhiên, về mặt thuế suất cũng đã được định ra mới, trước đây cao nhất chỉ mười lăm phần trăm, bây giờ đã tăng lên tới hai mươi lăm phần trăm.

Phương án thuế cá nhân hoàn toàn mới dự định bắt đầu thi hành vào năm Tuyên Bình thứ hai mươi ba, chỉ là phương án thuế cá nhân mới này lại không gây ra phản ứng quá lớn nào, hơn nữa điều quỷ dị là các bên đối với việc này đều bày tỏ sự hài lòng!