Sáng sớm, ánh nắng dát vàng lên mặt đất, không khí ẩm ướt phảng phất chút ngọt ngào, những cây đại thụ khô cằn bắt đầu đâm chồi nảy lộc, báo hiệu mùa xuân đến.

Hôm nay lại là một ngày đẹp trời. Sau bữa sáng đơn giản, Franz mở báo cáo phát triển của một thuộc địa, bắt đầu ngày làm việc.

Bình thường, hắn sẽ không để ý đến những chi tiết này, nhưng lần này có chút đặc biệt. Vùng Buruk mới, năm ngoái đã phóng thành công một vệ tinh, thu hút sự chú ý của chính phủ Vienna.

Điều đáng nói hơn, vùng Buruk liên tục ba năm tỷ lệ sinh vượt quá 5.1%, một con số mà ngay cả những nước lớn ở châu Âu, trừ Nga, cũng không thể sánh kịp.

Là khu vực di dân, với phần lớn dân số trong độ tuổi sinh đẻ, tỷ lệ sinh cao là điều dễ hiểu. Tuy nhiên, việc duy trì kỷ lục này trong ba năm liên tiếp đã khiến Franz phải chú ý.

Thời đại này, châu Âu đang trải qua bùng nổ dân số, tỷ lệ sinh ở các quốc gia đều rất cao.

Nga đương nhiên là vô địch ở châu Âu. Theo tài liệu thu thập được, cơ quan thống kê dân số Áo ước tính rằng trong mười mấy năm qua, tỷ lệ sinh thấp nhất của Nga là 4.92%, kỷ lục cao nhất là 5.39%, và phần lớn thời gian đều vượt quá 5.1%.

Tất nhiên, số liệu này không bao gồm Pháp và Bỉ. Tỷ lệ sinh của Nga cao, nhưng tỷ lệ tử vong của họ cũng cao tương tự.

Vào thời điểm đó, tỷ lệ tử vong trung bình ở Nga cũng ở mức khoảng 3.6%, đôi khi vượt quá 4.0%, cũng là vô địch ở châu Âu.

Nếu tỷ lệ sinh của Nga tương đương với các quốc gia khác, dân số của đế quốc này có lẽ đã suy giảm từ lâu.

Xét trên toàn châu Âu, Áo cũng có thành tích khá tốt, duy trì tỷ lệ sinh khoảng 4.1%, chỉ đứng sau Nga.

Nhìn vào chi tiết hơn, ta thấy: tỷ lệ sinh ở khu vực Trung Âu hơi thấp, một số nơi đã giảm xuống 3.6%; trong khi ở Nam Âu, tỷ lệ sinh cao hơn một chút, cục bộ có thể đạt tới 4.5%.

Tỷ lệ sinh càng thấp ở những khu vực phát triển hơn, đây là vấn đề nan giải nhất đối với Franz. Nếu không thay đổi tình trạng này, hãy nhìn sang nước Pháp mà xem.

Là một trong những quốc gia cởi mở nhất châu Âu, tỷ lệ sinh của Pháp chỉ ở mức khoảng 2.6%, tỷ lệ tử vong cũng xấp xỉ 2.3%, duy trì tốc độ tăng trưởng yếu ớt.

Nếu đặt vào thời đại sau, tỷ lệ sinh này có lẽ sẽ khiến người Pháp mừng rỡ. Nhưng đáng tiếc, vào thời điểm này, nó hoàn toàn bình thường, khi mọi người đang nỗ lực hết mình để sinh con.

Với tỷ lệ tử vong cao ngất ngưởng, ai dám không sinh con, chẳng phải là chờ đợi sự diệt vong của giống nòi sao!

Franz đã chấp nhận sự thật rằng tỷ lệ sinh của Áo không bằng Nga. Dựa vào lợi thế về kỹ thuật y tế, cuối cùng tỷ lệ tăng trưởng dân số của Áo cũng ngang bằng với Nga.

Franz đã ban hành rất nhiều văn bản khuyến khích sinh đẻ, nhưng hiệu quả không đáng kể. Tỷ lệ sinh ở phần lớn các thuộc địa đều không cao, cộng với tỷ lệ tử vong cao, tốc độ tăng trưởng dân số luôn rất thấp.

Sự bùng nổ tỷ lệ sinh ở vùng Buruk mới, tất nhiên phải thu hút sự chú ý của Franz. Điều này liên quan đến kế hoạch lớn trong tương lai, nếu có thể phổ biến, thì lợi ích sẽ rất lớn.

Báo cáo này không phải do các quan chức thuộc địa tự báo cáo, mà do chính Franz phái tổ điều tra thu thập.

Lý do rất đơn giản, nhỡ có ai gian lận số liệu thì sao?

Châu Phi không phải Nam Dương hay châu Mỹ, không thể tạo ra con lai một cách dễ dàng. Ở những khu vực đó, việc tạo ra một loạt con lai có thể dễ dàng qua mặt, chỉ cần đặc điểm không quá rõ ràng, rất khó để phân biệt.

Với tiết tháo của đám quan lại, việc làm giả vì thành tích là quá bình thường. Vì vậy, tỷ lệ sinh ở Nam Dương và Trung Mỹ luôn hơi cao, chỉ cần không quá đáng, chính phủ Vienna cũng sẽ không truy cứu. Châu Phi không có điều kiện để làm điều đó.

Là khu vực kinh doanh trọng điểm, mức độ coi trọng của chính phủ Vienna đối với châu Phi vượt quá tổng các thuộc địa khác.

Để đảm bảo khả năng kiểm soát thuộc địa, nơi đây luôn là khu vực giám sát và quản lý trọng điểm, quyền tự chủ của các quan lại đều bị hạn chế.

Ví dụ: Tổng đốc, ở các thuộc địa khác là "lên ngựa quản quân, xuống ngựa quản dân". Ở đây, Tổng đốc cũng là chỉ huy cao nhất, nhưng chỉ là võ quan phụ trách quân sự, các vấn đề dân sự do chính quyền địa phương quản lý.

Không thể làm số lượng lớn, không có nghĩa là không thể làm giả. Tỷ lệ tử vong ở thuộc địa luôn hơi cao, nhưng do khai thác và hoàn thiện địa phương, kỹ thuật y tế tiến bộ, tỷ lệ tử vong cũng đang giảm dần.

Nếu quan lại làm giả tỷ lệ sinh, nâng cao số liệu tỷ lệ sinh, đồng thời kéo dài tỷ lệ tử vong trước đó, vô hình trung sẽ làm tăng số người chết.

Sau đó dùng biện pháp tăng số người chết, xóa bỏ một phần dân số sinh ra do làm giả, trên sổ sách sẽ được xóa sạch.

Ngược lại, chỉ cần tỷ lệ tử vong ở thuộc địa không tăng, thì có thể dễ dàng che giấu, còn tỷ lệ sinh là một trong những tiêu chí đánh giá thành tích của quan chức địa phương.

Người nghĩ ra cách này, nghe nói là kế toán, rất giỏi trong việc làm giả sổ sách.

Hiện tại bị Franz đày đến một công ty khai thác khoáng sản quốc doanh sắp phá sản làm việc. Khi nào xí nghiệp hồi sinh, khi đó mới có thể trở lại thành phố.

Nhân tài khó có được, không thể lãng phí. Nếu làm tốt, sẽ cứu vớt một doanh nghiệp quốc doanh; nếu làm không tốt, nửa đời sau chỉ có thể ở lại mỏ làm thợ mỏ.

...

Sau khi xem xét kỹ báo cáo, Franz tin rằng lần này không phải là số liệu làm giả. Các biện pháp được liệt kê ở trên, thực sự có thể kích thích sinh đẻ.

Toàn bộ phúc lợi ở vùng Buruk mới đều liên quan đến việc sinh con, sinh càng nhiều phúc lợi càng nhiều.

Ví dụ: Chính phủ phát tiền trợ cấp thất nghiệp, chỉ có cha mẹ có con mới có quyền nhận. (Những người có công với đất nước, hoặc có đóng góp lớn cho xã hội không bị hạn chế)

Có quy định rất nhân văn, có một đứa bé tính một phần, cha mẹ có hai đứa bé có thể nhận hai phần, cứ thế lũy kế, không có giới hạn trên. (Nếu cả hai vợ chồng đều thất nghiệp, thì được nhận năm mươi phần trăm.)

Đây là một trong số đó. Là thành phố di dân, nhà ở ở vùng Buruk mới đều do chính quyền cung cấp, đây cũng là một trong những điều kiện ưu đãi để khuyến khích di dân.

Đất đai không tốn bao nhiêu tiền, chủ yếu là chi phí xây dựng, nên việc cung cấp nhà ở không phải là vấn đề lớn. Nhà do chính quyền Buruk cung cấp đều là căn hộ, thường không quá năm mươi mét vuông.

Còn những ngôi nhà lớn hơn, thì bị chính phủ cố tình định giá cao, gần bằng giá nhà ở Vienna, nói chung người bình thường không mua nổi.

Sau đó công khai quy định: Bất kỳ ai sinh từ ba con trở lên, có thể được hưởng ưu đãi mua nhà, mỗi con thêm 40 mét vuông, gia đình có hơn tám con, chính phủ miễn phí cung cấp trùng tu, và tặng kèm một bộ đồ dùng trong nhà.

Ngoài ra, còn có một loạt chính sách ưu đãi, ví dụ như nghỉ sinh, trợ cấp sinh, dù tiền không nhiều, nhưng sự quan tâm của chính quyền địa phương vẫn thể hiện ra bên ngoài.

Ngay cả tiền dưỡng lão cũng được đưa ra. Áo có tiền dưỡng lão, nhưng bây giờ chỉ những người có công với đất nước mới có quyền nhận.

Chính quyền Buruk mở rộng phạm vi, chỉ cần sinh năm con trở lên cũng có quyền nhận, tiêu chuẩn này được tính theo số lượng con, mỗi con thêm ba mươi phần trăm.

Điều này có thể bỏ qua, thời đại này tuổi thọ trung bình vẫn chỉ khoảng bốn mươi tuổi, có thể sống đến sáu mươi tuổi để nhận tiền dưỡng lão, đều là chuyện hiếm có.

Áo chưa thành lập chế độ bảo hiểm hưu trí, không phải Franz không coi trọng vấn đề này, mà là căn bản không cần thiết.

Những người có thể sống đến sáu mươi tuổi trở lên, điều kiện gia đình thường không tệ, nếu nghèo đến mức không có gạo trong nồi, thì không thể sống lâu như vậy.

Một loạt các biện pháp khuyến khích sinh đẻ, đối với những người độc thân, các cặp vợ chồng không muốn có con, những gia đình có ít con thì lại rất bất công. Trừ khi có công với đất nước, nếu không những phúc lợi xã hội này không liên quan đến họ.

Franz cũng nghi ngờ, có phải có người xuyên không loạn nhập hay không. Bởi vì bị tỷ lệ sinh thấp ở đời sau dọa sợ, mới đưa ra những biện pháp kích thích dân số cực đoan như vậy.

Dù thế nào đi nữa, hiệu quả là được. Chỉ cần người dân không phản đối, Franz tất nhiên sẽ không có ý kiến.

Nếu ở vùng Buruk mới đã áp dụng, và đạt được hiệu quả, điều này có nghĩa là sự phản kháng trong dân gian sẽ không quá mạnh.

Sử dụng nguồn vốn hạn chế để kích thích sinh đẻ, nâng cao tỷ lệ tăng trưởng dân số, điều này có ý nghĩa phi thường đối với Áo.

Nếu cứ tiếp tục như vậy, biết đâu tỷ lệ sinh của Áo sẽ vượt qua Nga.

Franz rất nghi ngờ, nếu chính sách này trở thành quốc sách, các nước châu Âu có thể sẽ làm theo, nếu tất cả mọi người đều như vậy, thế giới chẳng phải sẽ bị phá hỏng sao?

Rất nhanh, anh gạt bỏ những lo lắng này. Sinh ra được rồi cũng phải nuôi được. Thời đại này, các gia đình sinh năm sáu con là chuyện bình thường, nhưng có thể nuôi sống được bao nhiêu lại là một vấn đề.

Không có biện pháp tránh thai, việc mang thai thường không kiểm soát được. Tỷ lệ sinh ở các quốc gia đều rất cao, tỷ lệ trẻ bị bỏ rơi cũng tương tự rất cao.

Lúc này, Franz đột nhiên phát hiện ra việc giáo dục bắt buộc ở Áo cũng kích thích tăng trưởng dân số, dù sao trong giai đoạn giáo dục bắt buộc, trường học nuôi cơm, tiết kiệm chi tiêu gia đình.

Đây coi như là niềm vui bất ngờ. Ban đầu quyết định trường học nuôi cơm, đó là để khuyến khích phụ huynh đưa con đi học, vì vậy học sinh phải dựa vào sa bàn để học trong một thời gian dài.

Sau năm 1860, mới có thể đảm bảo tất cả học sinh đều có sách giáo khoa. Từ năm ngoái, mới có thể bắt đầu phát miễn phí vở bài tập.

Áo đang thực hiện chính sách giáo dục bắt buộc nghèo nàn nhất, có lẽ trong tương lai sẽ còn được rất nhiều văn nhân thổi phồng lên thành thần thoại. Dù sao có câu chuyện, mới có thể lưu truyền.

Ngay cả bây giờ, sa bàn cũng chưa bị vứt bỏ. Dù sao giấy vẫn còn rất đắt, việc trường học phát vở bài tập vẫn không thể đáp ứng nhu cầu.

Franz lúc này quyết định, sẽ kế thừa sa bàn có ý nghĩa này. Có nên tổ chức một buổi trình diễn, để các con cũng được dùng thử, đây là một vấn đề đáng suy nghĩ.

Cuối cùng, anh vẫn quyết định từ bỏ. Điều này thực sự quá giả tạo, truyền đi cũng không ai tin, hơn nữa sẽ còn bị người chê cười.

Franz không định tự mình thúc đẩy kế hoạch kích thích dân số có phần biến thái này, mà chuyển giao trực tiếp cho thủ tướng.

Một vị hoàng đế tốt không nên cướp công việc của nội các. Ngược lại, thủ tướng cũng sắp về hưu, nhân cơ hội trước khi đi hãy thực hiện công việc này.

Nếu người mới lên thay, uy tín không đủ, có thể sẽ không chịu được áp lực, việc thúc đẩy kế hoạch này cũng rất khó nói. Bị mắng là điều chắc chắn, ít nhất những người theo chủ nghĩa tự do sẽ chỉ trích chính phủ thậm tệ.