Thời đại bành trướng thuộc địa đã qua, trọng tâm công tác của chính phủ Vienna lại trở về các vấn đề trong nước. Vấn đề nghiêm trọng nhất của Áo hiện tại là sự phát triển kinh tế trong nước không cân đối, khoảng cách giàu nghèo ngày càng gia tăng.

Chỉ nhìn vào con số bình quân thu nhập đầu người là 64,6 thần thuẫn thì không hề thấp. Sau khi trừ đi trẻ em và người già, thu nhập bình quân đầu người trong độ tuổi lao động còn vượt quá 100 thần thuẫn.

Thế nhưng, thực tế là các nhà tư bản lớn, đại quý tộc có thu nhập hàng chục triệu mỗi năm, trong khi phần lớn công nhân bình thường lại không đủ 30 thần thuẫn.

Franz, người từng được hưởng lợi từ việc kéo cao thu nhập bình quân đầu người, giờ đây lại phải đau đầu vì sự gia tăng chênh lệch giàu nghèo.

Lấy Vienna làm ví dụ, với tư cách là thành phố có thu nhập bình quân đầu người cao nhất thế giới, người dân Vienna có thu nhập lên tới 328 thần thuẫn mỗi năm.

Mức thu nhập này, nếu đặt ở bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào trên thế giới, đều thuộc tầng lớp trung lưu trở lên.

Vienna là trung tâm tài chính, văn hóa, khoa học kỹ thuật và giáo dục của Áo, được hưởng nhiều nguồn lực đến vậy, đạt được thành quả này dường như không có gì kỳ lạ.

Tuy nhiên, số liệu thống kê cho Franz thấy rằng đây chỉ là sự phồn vinh bên ngoài, vấn đề bên trong đã vô cùng nghiêm trọng.

Vienna có 1,6 triệu dân, trong đó có 620.000 người trong độ tuổi lao động. Chỉ có chưa đến 11,2% trong số này có thu nhập hàng năm đạt 328 thần thuẫn, và chỉ có 29,6% có thu nhập vượt quá 100 thần thuẫn. Đáng lo ngại hơn, 24,6% có thu nhập dưới 30 thần thuẫn (chỉ tính nhân khẩu trong độ tuổi lao động).

Đây mới chỉ là thủ đô, số người có thu nhập thấp đã nhiều như vậy, nếu ở các khu vực khác thì tình hình còn nghiêm trọng hơn.

Theo số liệu thống kê, cả nước có tới 31,2% dân số nghèo khó với thu nhập dưới 20 thần thuẫn mỗi năm. Đây không phải là con số của một quốc gia phát triển, nhưng thực tế lại đúng là như vậy.

Khoảng cách giàu nghèo quá lớn chỉ là một mặt, sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực còn đáng lo ngại hơn. Ở những huyện nhỏ nghèo nhất, thu nhập bình quân đầu người hàng năm thậm chí còn chưa đủ 8 thần thuẫn.

Với mức thu nhập này, có lẽ chỉ đủ ăn khoai tây. Đó là còn dựa trên điều kiện tiên quyết rằng Áo là một nước sản xuất lương thực, nếu ở Anh, họ chỉ có thể tìm rau dại để ăn.

Hơn nữa, sự chênh lệch này ngày càng gia tăng. Các khu vực nghèo càng nghèo hơn, các khu vực giàu lại càng giàu thêm.

Vấn đề cũ chưa được giải quyết, vấn đề mới đã xuất hiện. Cùng với sự phát triển kinh tế, khoảng cách giữa thành thị và nông thôn đang nới rộng với tốc độ đáng kinh ngạc.

Từ khi bãi bỏ chế độ nông nô năm 1848 đến năm 1854, 5 năm này là thời kỳ hoàng kim cho sự phát triển kinh tế nông thôn của Áo, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng trưởng 56% trong giai đoạn này.

Sau đó, sự phát triển kinh tế nông thôn nhanh chóng chậm lại, đặc biệt là sau khi cuộc khủng hoảng nông nghiệp năm 1873 bùng nổ, kinh tế nông thôn Áo thậm chí còn tăng trưởng âm.

Trong bối cảnh kinh tế cả nước tăng trưởng mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế nông thôn Áo năm 1875 vẫn chưa đến 1%, gần như có thể nói là dậm chân tại chỗ.

Quá nhiều vấn đề dồn lại, Franz cảm thấy tóc mình sắp rụng hết. "Giải quyết" thì nói dễ, nhưng giải quyết như thế nào?

Không chỉ riêng Áo gặp vấn đề, thế kỷ 19 không có quốc gia nào là ngoại lệ, tất cả đều không thể giải quyết triệt để những vấn đề này.

Kể từ khi Franz đề cập đến những vấn đề này, chính phủ Vienna vẫn luôn tìm cách, nhưng thực tế vẫn tàn khốc như vậy.

Franz thậm chí không dám ra lệnh cho đám quan liêu phải giải quyết bằng được, vì một khi mệnh lệnh này được ban hành, ông e rằng sẽ không còn được thấy những số liệu trung thực nữa.

Bây giờ không phải thời đại Internet, trong thời đại thông tin liên lạc còn lạc hậu này, việc tô vẽ sự thái bình là vô cùng dễ dàng, chỉ cần vung bút lên sửa đổi một chút số liệu là xong.

Dối trên gạt dưới là kỹ năng thiên phú của bộ máy quan liêu, chính phủ Sa Hoàng láng giềng là một ví dụ điển hình. Kể từ khi Alexander II thúc đẩy cải cách, đế quốc Nga đã phát triển với tốc độ đáng kinh ngạc trên giấy tờ.

Chỉ nhìn vào số liệu trên giấy, thực lực công nghiệp của đế quốc Nga đã vượt qua Áo, có lẽ chỉ cần vài năm nữa sẽ vượt qua cả châu Âu lục địa, hoặc thậm chí ngay trong thời Alexander II còn sống, đế quốc Nga có thể vượt qua toàn thế giới.

So với quan lại của chính phủ Sa Hoàng, quan lại Áo vẫn còn có lương tri. Việc làm giả số liệu vẫn tồn tại, nhưng tuyệt đối không đến mức điên rồ như vậy.

Đây là công lao của Franz. Là một hoàng đế đạt chuẩn, thưởng phạt phân minh là điều cần thiết, vì vậy ông đã ban hành một chế độ tố cáo và khen thưởng nghiêm ngặt.

Bạn có thể làm giả số liệu, nhưng phải đảm bảo rằng tất cả mọi người đều phối hợp, không chỉ đảm bảo chính phủ hiện tại phối hợp, mà còn phải đảm bảo chính phủ cấp dưới cũng phải phối hợp.

Chế độ trách nhiệm suốt đời, tất cả những người biết chuyện mà không báo cáo đều phải chịu trách nhiệm liên đới. Hủy bỏ mọi vinh dự đã đạt được và cùng nhau vào tù nửa đời sau.

Người tố cáo sẽ được thăng ba cấp ngay lập tức và có thể vào làm việc tại bộ phận điều tra, chuyên điều tra các vụ làm giả số liệu.

Tỉnh Bosnia đã trở thành vật tế thần cho chính sách này. Một quan chức mà Franz rất coi trọng và thậm chí còn được đưa vào danh sách chuẩn bị cho nội các, cũng bị liên lụy và phải vào tù.

Hơn một nghìn nhân viên công chức đã phải vào tù, toàn bộ bộ máy quan liêu của tỉnh Bosnia bị liên lụy, gần như toàn quân bị tiêu diệt.

Sau sự kiện này, tất cả mọi người đều dè chừng, số liệu trở lại bình thường.

Trong giới quan trường, ai mà không có vài kẻ thù chính trị? Nếu chính quyền địa phương cũng vững chắc như thép, thì chính phủ Vienna đã sớm mất ngủ rồi!

Cấp trên kiểm soát chặt chẽ, cấp dưới tự nhiên không dám làm loạn. Chẳng qua chỉ là số liệu thống kê thôi mà, cứ báo cáo trung thực là được. Làm giả thì dễ có thành tích, nhưng cũng dễ vào tù.

Cung điện Vienna, trong cuộc họp kinh tế

Franz đập tay xuống bàn: "Kinh tế trong nước phát triển rất nhanh, nhưng khoảng cách giàu nghèo, chênh lệch giữa các khu vực và thành thị - nông thôn cũng ngày càng nghiêm trọng, bây giờ đã đến lúc phải giải quyết.

Nếu để kéo dài, tương lai muốn xử lý sẽ càng khó khăn hơn. Ta không yêu cầu giải quyết vấn đề một cách triệt để, nhưng phải đảm bảo rằng tình hình không thể tiếp tục trở nên tồi tệ hơn."

Yêu cầu chỉ thấp như vậy, với năng lực sản xuất hiện tại, Franz biết rõ rằng về cơ bản không thể giải quyết triệt để những vấn đề này.

Không giải quyết được triệt để không có nghĩa là không giải quyết. Dù thế nào đi nữa, làm còn hơn không, dù chỉ là duy trì hiện trạng, cũng là một thắng lợi vĩ đại.

Thủ tướng Felix nhắm mắt đáp: "Bệ hạ, sự phát triển kinh tế không đồng đều giữa các khu vực, vấn đề lớn nhất là do điều kiện tự nhiên hạn chế.

Chúng ta chỉ có thể nhập gia tùy tục, đưa ra các chính sách phát triển kinh tế phù hợp. Trong số đó, có một bộ phận lớn khu vực bị hạn chế bởi điều kiện tự nhiên, không thích hợp cho sự phát triển của cả công nghiệp và nông nghiệp.

Từ góc độ toàn cục, chúng ta phải tiến hành lựa chọn và tập trung phát triển các khu vực dễ phát triển hơn.

Sự gia tăng chênh lệch giữa thành thị và nông thôn là một vấn đề mang tính toàn cầu. Với sự phát triển của kỹ thuật công nghiệp, sự chênh lệch về giá giữa công nghiệp và nông nghiệp sẽ còn nghiêm trọng hơn.

Trong ngắn hạn, biện pháp hiệu quả nhất là thúc đẩy việc thôn tính đất đai, lựa chọn mô hình sản xuất trang trại lớn thay thế cho nền kinh tế nông nghiệp cá thể ở nhiều khu vực hiện nay.

Tuy nhiên, đây cũng là biện pháp không nên sử dụng nhất. Việc thôn tính đất đai sẽ gây ra các vấn đề xã hội nghiêm trọng hơn nhiều so với sự gia tăng chênh lệch giữa thành thị và nông thôn.

Thực tế, hai vấn đề này đều không phải là mấu chốt, quan trọng nhất vẫn là sự gia tăng khoảng cách giàu nghèo và số lượng người nghèo ngày càng tăng.

Chỉ cần giải quyết được vấn đề thu nhập của người dân ở tầng lớp dưới cùng, thì dù sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực hay sự gia tăng chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, đều có thể chấp nhận được."

Đây là một mệnh đề sai lầm, nếu không giải quyết được sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực và sự chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, thì làm sao có thể điều chỉnh được sự chênh lệch giàu nghèo?

Ba yếu tố này luôn hỗ trợ lẫn nhau, thu nhập khác với những thứ khác, nó phụ thuộc vào sự điều chỉnh của thị trường, chính phủ không thể cưỡng ép kiểm soát.

Franz không còn là một người thiếu hiểu biết về kinh tế, ông sẽ không ngây thơ cho rằng chính phủ ban hành mức lương tối thiểu cao, thì thu nhập của mọi người sẽ tăng lên.

Đó là điều không thể, chi phí nhân công mà mỗi ngành nghề có thể chi trả là khác nhau, một số ngành nghề truyền thống có sức cạnh tranh trên thị trường chủ yếu dựa vào lao động giá rẻ.

Việc các quốc gia sau này đua nhau phi công nghiệp hóa, ngoài cái cớ "bảo vệ môi trường", còn có một nguyên nhân lớn hơn là chi phí nhân công ở các nước phát triển quá cao.

Hoặc nói, công nghiệp đã biến thành công cụ kiếm lợi của một số người, để theo đuổi tỷ lệ hoàn vốn đầu tư cao hơn, các nhà tư bản buộc phải chuyển nhà máy đi nơi khác.

Áo chưa phát triển đến mức đó, nhiều nhà tư bản vẫn đang ở giai đoạn nằm ngửa kiếm tiền, lợi nhuận của phần lớn các ngành nghề đều không tệ.

Thu nhập của người dân ở tầng lớp dưới cùng không tăng lên được, nguyên nhân chủ yếu nhất là do quan hệ cung cầu trên thị trường lao động. Cái gọi là chi phí nhân công ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của thị trường, trên thực tế là rất vô nghĩa.

Giá nhân công hiện tại, chi phí nhân công thực tế chiếm tỷ lệ rất thấp. Ngoại trừ các ngành công nghiệp thâm dụng lao động, chi phí nhân công của nhiều ngành nghề thậm chí còn chưa đến một phần mười giá sản phẩm.

So với đối thủ cạnh tranh là người Anh, chi phí nhân công của Áo rẻ hơn nhiều, chi phí nguyên liệu cũng rẻ hơn nhiều, nhưng giá bán lẻ sản phẩm trên thị trường quốc tế lại không chênh lệch bao nhiêu.

Điều này khiến Franz vô cùng bất mãn, với rất nhiều điều kiện ưu việt như vậy, các nhà tư bản lại không chịu tranh giành thị trường với người Anh. Rõ ràng, thị trường nội địa đã cho họ ăn no, ý chí tiến thủ của mọi người đã không còn đủ.

Nếu không có thêm sự thay đổi, không tạo cho họ cảm giác nguy cơ, cứ kéo dài như vậy, có lẽ Áo cũng sẽ rơi vào "cạm bẫy tài nguyên".

Hai nước Anh Pháp trong nguyên thời không chính là như vậy, đằng nào cũng có thể kiếm tiền, tại sao phải cố gắng?

Mỗi người đều cầm tiền đi ăn nhậu chơi bời, căn bản không có ý thức về nguy cơ, cuối cùng trơ mắt nhìn người Mỹ, người Đức vượt qua mình.

Thay đổi hiện trạng không biết tiến thủ của các nhà tư bản trong nước, mới là mục tiêu cốt lõi của cuộc họp kinh tế lần này.

Franz: "Giải quyết sự chênh lệch giàu nghèo đúng là vấn đề cốt lõi, chính phủ có kế hoạch gì không?"

Thủ tướng Felix: "Trong ngắn hạn, để tăng thu nhập cho mọi người, biện pháp đơn giản nhất là di dân. Lực lượng lao động trong nước quá dư thừa, nhưng lực lượng lao động ở các thuộc địa vẫn còn rất thiếu thốn.

Những năm gần đây, chúng ta cũng đã thực hiện việc di dân, nhưng vẫn chưa đủ. Ở các khu vực đất liền, chúng ta ít chú trọng đến công tác tuyên truyền, bây giờ cần phải thay đổi tình hình này.

Chính phủ có kế hoạch trong vòng 5 năm, di dân 10 triệu người từ bản thổ đến các thuộc địa. Khu vực di dân chủ yếu là nông thôn có mật độ dân số quá lớn và các khu vực nghèo khó, hẻo lánh."

Lật mặt, một lượng lớn người di cư đến thuộc địa, quan hệ cung cầu trên thị trường lao động trong nước chắc chắn sẽ thay đổi, những ngày tháng dựa vào lao động giá rẻ của các nhà tư bản cũng sẽ không còn nữa.

Không phải Franz tàn nhẫn, hoàn toàn là bị thực tế ép buộc.

Đức dưới thời Wilhelm II là một ví dụ tốt nhất, ngoài than và sắt ra thì gần như thiếu tất cả các tài nguyên, chi phí nhân công cũng cao hơn người Pháp, không có nhiều thuộc địa để cướp bóc, nhưng họ vẫn phát triển.

Giáo dục bắt buộc và thu hút nhân tài là một mặt, nhưng quan trọng hơn là ý thức về nguy cơ của các doanh nghiệp, thúc đẩy mọi người thúc đẩy cải tiến kỹ thuật.

Áo đã thực hiện giáo dục bắt buộc nhiều năm như vậy, chất lượng dân số cũng không thấp, còn có thị trường và tài nguyên phong phú hơn, không có lý do gì lại không làm được.

Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ hai bắt đầu bùng nổ từ Áo, theo lý thuyết, với sự thúc đẩy của Franz, các kỹ thuật mới phải nhanh hơn so với cùng kỳ trong lịch sử mới đúng, nhưng thực tế lại rất phũ phàng.

Năm 1875, các kỹ thuật bằng sáng chế mới được đăng ký ở Áo, các ngành công nghiệp hoàng gia chiếm một phần ba, tỷ lệ này còn tăng lên hàng năm.

Franz sau khi nghiên cứu phát hiện ra rằng, vấn đề cốt lõi là các doanh nghiệp sống quá an nhàn. Nằm ngửa cũng có thể kiếm tiền, các nhà tư bản về cơ bản không muốn thúc đẩy cải tiến kỹ thuật.

Đây là do lợi ích quyết định, lao động và nguyên liệu giá rẻ, cùng với thị trường rộng lớn, khiến họ không cần cố gắng cũng có thể kiếm tiền.

Còn việc nghiên cứu các kỹ thuật mới lại đầy rẫy những sự không chắc chắn, đầu tư và lợi nhuận chưa chắc đã tương xứng, mọi người về cơ bản không muốn mạo hiểm.

Không có áp lực, thì chỉ có thể tạo ra áp lực. Thời đại này vẫn chưa đến thời đại tư bản quốc tế hóa, Franz cũng không sợ các nhà tư bản bỏ trốn.

Việc tham gia vào thương mại quốc tế đều cần chính phủ xác nhận, mỗi một tập đoàn xuyên quốc gia đều có chính phủ đứng sau. Mặc dù là như vậy, những tập đoàn này vẫn thường xuyên bị các "địa đầu xà" hãm hại.

Về điểm này có rất nhiều ví dụ điển hình, ví dụ như việc các nhà tư bản Anh Pháp đầu tư vào đường sắt và xây dựng cơ sở hạ tầng ở Áo, đã bị Franz lợi dụng cuộc khủng hoảng kinh tế để hãm hại.

Hoặc ví dụ như việc các nhà tư bản Anh xây dựng đường sắt lớn ở Mỹ, cuối cùng cũng mất trắng vốn liếng.

Có chỗ dựa mà còn bị hãm hại, đó là hãm hại trong phạm vi quy tắc. Không có chỗ dựa, thì càng không cần phải nói, đến cả tướng ăn cũng không cần để ý.