Chương 2725 - Sự rối ren của lòng người

Gió thu dần trở nên mạnh mẽ hơn, nhiệt độ cũng mỗi ngày một lạnh lẽo hơn. Phỉ Tiềm cũng cảm thấy trong lòng mình thêm vài phần giá lạnh.

Mặc dù trong triều đại phong kiến, nhiều khi một mạng người, thậm chí là hàng chục, hàng trăm hay cả ngàn mạng người cũng không được xem là chuyện lớn, nhưng Phỉ Tiềm vẫn cảm thấy không thoải mái.

Vì Phỉ Tiềm, khi ở hậu thế, từng là một trong những con số có thể bị bỏ qua.

Ngay cả khi hiện giờ Phỉ Tiềm đã ngồi lên vị trí này, hiểu rằng trong một số việc cần có cái nhìn bao quát, nhưng anh vẫn không thể quên được việc từng bị kéo lại phía sau, bị áp lực đè nén. Anh có nhiều kinh nghiệm hơn những người khác trong triều đình Đại Hán, đặc biệt là những trải nghiệm từ tầng lớp dưới cùng của xã hội.

Phỉ Tiềm hiểu rằng, đối với dân chúng Hoa Hạ, tiêu chuẩn hay yêu cầu đối với quan lại là rất thấp. Thậm chí, dân chúng bình thường không cần quan lại làm những điều lớn lao, chỉ cần quan lại khi tại vị không tùy tiện thu phí, không ép buộc lao dịch, không vắt kiệt tài sản dân chúng, là đã được gọi là 'quan tốt' rồi.

Giống như Khổng Dung và những người tương tự, không hề biết cách xử lý các vấn đề dân sinh, cũng không biết làm thế nào để an cư lạc nghiệp cho dân, chỉ cần không làm gì cả, chỉ cần không làm phiền dân chúng, đã có thể nhận được lời ca tụng từ dân chúng. Nghĩ mà xem, đó thật là một sự việc vừa đáng thương vừa buồn cười...

Nhưng ngay cả với những yêu cầu thấp như vậy, quan lại vẫn có thể liên tục phá vỡ giới hạn.

Hơn nữa, mỗi năm trôi qua, ranh giới lại càng ngày càng bị kéo xuống thấp hơn.

Về nhận thức đối với Tây Vực, Phỉ Tiềm và Tuân Du, Hám Trạch không có quá nhiều khác biệt.

Dưới sự cai quản của Lữ Bố, Tây Vực thực sự đã xuất hiện một số vấn đề.

Và vì những vấn đề này, đã có người chết, và thậm chí có thể còn nhiều người chết hơn nữa.

“Trực Ấn Giám Vương Tham sự…” Phỉ Tiềm lục lọi trong đầu những ấn tượng mờ nhạt về viên quan này, nhưng tiếc thay, anh không nhớ ra được gì nhiều.

“Trước hết hãy bố trí nhân sự, xử lý theo thông lệ đối với trường hợp quan viên tử trận, cấp trợ cấp cho gia đình người đó…” Phỉ Tiềm bảo với Tuân Du, “Công trạng sẽ được xem xét bổ sung sau khi vấn đề Tây Vực được giải quyết.”

Tuân Du cúi đầu thưa: “Bẩm chủ công, người này là người Sơn Đông, gia cảnh sa sút, phải đến Hà Đông học tập, sau đó đến Trường An tham gia thi cử... Ở Tam Phụ và Hà Đông, ông ấy không có gia quyến. Nếu cần tìm người thân, e rằng phải phái người đến Sơn Đông.”

Tuân Du là người quản lý chủ yếu, hiểu rõ hơn về các nhân viên so với Phỉ Tiềm, và nếu không nhớ, ông có thể tra cứu hồ sơ lưu trữ tại Thượng Thư Đài.

Phỉ Tiềm khẽ thở dài: “Dù sao cũng phải phái người đi.”

Tuân Du nhận lệnh.

Trước những cơn bão của thời đại, mỗi người như một đợt sóng nhỏ trong đại dương, cuộn trào không ngừng, và không biết khi nào sẽ tan biến. Có lẽ, viên quan tham sự Vương kia từng mơ ước rằng nhờ sự nỗ lực của mình, có thể thay đổi số phận, lập nên gia đình và sống cuộc sống hạnh phúc. Nhưng rồi tất cả những hy vọng và ước mơ ấy đã lặng lẽ tan biến trong cát bụi Tây Vực.

“Các ngươi hãy nói xem, các ngươi nghĩ nên làm thế nào? Không cần vội, cứ nghĩ gì thì nói đó.” Sau khi thấy Tuân Du và Hám Trạch suy nghĩ một lúc, Phỉ Tiềm hỏi.

Dĩ nhiên, Phỉ Tiềm không muốn Tuân Du hay Hám Trạch dẫn binh lính đi chinh phạt Lữ Bố.

Võ tướng có chiến trường của võ tướng, văn thần cũng có chiến trường của văn thần.

Người xưa có câu: “Võ tướng không sợ chết, văn thần không tham nhũng, thì triều đình tất sẽ thịnh trị.”

Việc đặt cái chết và tham nhũng lên cùng một bàn cân cũng là một cách gián tiếp cho thấy rằng, vấn đề về chế độ quan lại là một vấn đề sinh tử quan trọng.

Vấn đề mà Phỉ Tiềm đặt ra về việc xử lý chế độ quan lại là một chủ đề đã được nghiên cứu và thảo luận qua nhiều triều đại. Thực ra, Hoa Hạ từ rất sớm đã có những phương pháp quản lý và kiểm tra quan lại, và đã dẫn đầu thế giới hàng nghìn năm trước khi dần bị tụt lại.

Ngay từ đầu triều đại nhà Hán, người ta đã đặt ra những yêu cầu cao hơn đối với quan lại, thậm chí Hán Tuyên Đế đã nói rằng ông đang cùng các đại thần trị vì thiên hạ. Ông đã thiết lập các hệ thống như “Thượng Kế” và “Giám Sát.”

Thời đó, trung ương thiết lập các quan chức phụ trách kiểm tra các quận quốc, quận quốc cũng có các chức quan giám sát địa phương. Theo ghi chép trong Hán thư, Hán Tuyên Đế Lưu Tuân từng “sai tể tướng và ngự sử hỏi các quan giám sát về chính sách và các lỗi lầm trong việc cai trị.” Hán Vũ Đế Lưu Triệt vào năm Nguyên Phong thứ 5 đã chia cả nước thành 13 khu vực, mỗi khu vực có một quan ngự sử để giám sát chính quyền địa phương. Hệ thống giám sát quốc gia chính thức được thiết lập.

Các triều đại phong kiến sau đó cũng có những quy tắc cụ thể hơn về việc đánh giá quan lại...

Vậy hoàng đế có hoàn toàn không biết các quan lại của mình đang làm gì không?

Thực ra không phải vậy, nếu không thì các triều đại cũng không cần phải liên tục thắt chặt quy định và cải thiện hệ thống đánh giá quan lại. Phần lớn thời gian, nếu hoàng đế còn sáng suốt, hiểu biết thì ông sẽ rất ghét sự đối phó và mưu mẹo của các quan lại.

Thực tế, vấn đề cốt lõi của việc trị quan là mâu thuẫn giai cấp và căn bệnh cố hữu của chế độ phong kiến.

Lợi ích cơ bản của hoàng đế là quốc gia và lòng dân, nhưng đối với tầng lớp quan lại phụ tá cho hoàng đế, họ không mấy quan tâm quốc gia ra sao, vì quốc gia đâu phải của họ...

Vậy nên, phải làm thế nào?

Phỉ Tiềm có ý kiến riêng, nhưng trước tiên, anh muốn lắng nghe quan điểm của Tuân Du và Hám Trạch.

Hám Trạch trầm ngâm một lát, rồi nói: “Theo ý thần, hiện nay việc tra xét của các quan lại phần lớn chỉ là hình thức, không có kiểm tra thực địa, cũng không có phương pháp đánh giá rõ ràng, nên quan lại không có gì phải lo lắng, thường hay có tâm lý may mắn. Vậy nên cần áp dụng chế độ khảo sát và đánh giá, thiết lập quy chế rõ ràng, công khai tại công đường, thông báo cho dân chúng, để quan lại hiểu rõ trách nhiệm của mình, dân chúng biết được quy tắc, từ đó quan lại và dân chúng cùng tự giác tuân thủ, làm cơ sở cho việc đề bạt hay cách chức.”

Hám Trạch trình bày rằng triều đình nên thiết lập một cơ quan giám sát chuyên trách, chịu trách nhiệm đánh giá các quan lại ở các địa phương, phân chia theo các khu vực như châu và quận, chịu trách nhiệm giám sát hiệu quả hành chính của các quan lại. Đồng thời, cần làm rõ các tiêu chuẩn bổ nhiệm quan lại, đánh giá theo các tiêu chí như “đức hạnh, liêm chính, công tư, cần cù,” không chỉ chú trọng vào thành tích mà họ đạt được trong thời gian tại chức, mà còn phải xem xét phẩm chất đạo đức của họ.

Việc đánh giá sẽ bao gồm cả kiểm tra địa phương, nghĩa là kiểm tra ban đầu có thể do quan chức địa phương hoặc người đứng đầu bộ phận chủ trì, chủ yếu là đánh giá thành tích trong năm, và việc đánh giá phải được công khai, công bố trước dân chúng, kết quả đánh giá sẽ được báo cáo lên triều đình.

Triều đình sẽ tiến hành tái kiểm tra, bao gồm kiểm tra định kỳ và kiểm tra không định kỳ. Kiểm tra định kỳ là ba năm một lần, kết hợp với chế độ báo cáo công việc của các quận quốc. Kiểm tra không định kỳ là việc phái các nhân viên xuống địa phương để kiểm tra tình hình thực tế, xác minh liệu báo cáo của địa phương có đúng sự thật hay không...

Phỉ Tiềm trầm ngâm một lúc, khẽ gật đầu, nhưng không nói tốt hay xấu, mà nhìn sang Tuân Du.

Tuân Du vuốt râu, dường như vẫn đang suy nghĩ điều gì đó.

Phỉ Tiềm cũng không vội thúc giục, chỉ kiên nhẫn chờ đợi.

Một lát sau, Tuân Du chắp tay cung kính, rồi nói: “Thần cho rằng, chủ công hiện tại muốn trị bệnh từ gốc, cần chú trọng trước khi bổ nhiệm quan lại. Thời Hán sơ, việc tuyển dụng dựa vào hiếu liêm đã khiến cho sự dối trá lan tràn, nhiều người danh không xứng thực, đây chính là nguồn gốc của các vấn đề. Nay chủ công thực hiện chế độ khoa cử, nhằm loại trừ nguyên nhân này, các vấn đề cũng tự nhiên sẽ giảm bớt. Nhưng hiện nay tình trạng loạn lạc ở Tây Vực, cũng giống như vấn đề của chế độ hiếu liêm, không có sự ủy nhiệm rõ ràng, không có trách nhiệm cụ thể, thì sao có thể không loạn? Vậy nên, thần thỉnh chủ công lập pháp cho quan lại, thiết lập quy chế, giao trọng trách, đánh giá công lao, xác minh hiệu quả, đánh giá quan lại từ trước khi nhậm chức, trong khi tại chức và sau khi mãn nhiệm, để khuyến khích những người tốt và trừng trị những kẻ kém cỏi.”

Tuân Du đề xuất rằng, sau khi Phỉ Tiềm đã thúc đẩy chế độ khoa cử, từ việc tuyển dụng theo danh đến việc tuyển dụng theo năng lực, cần phải tăng cường kiểm soát quan lại, từ ba giai đoạn: trước khi nhậm chức, trong khi tại chức và sau khi mãn nhiệm.

Trước khi nhậm chức, cần điều tra nhân phẩm của quan lại và lập hồ sơ để lưu trữ. Đồng thời, trước khi nhậm chức, quan chức đứng đầu địa phương đó sẽ gặp mặt để xem xét cách nói năng và hành vi của quan lại, cũng như lập hồ sơ ghi lại. Nếu quan lại trong khi tại chức có vấn đề, thì cả người điều tra và quan chức đứng đầu địa phương đó cũng phải chịu trách nhiệm và bị trừng phạt tùy theo mức độ nghiêm trọng của tội lỗi.

Trong khi tại chức, cần phân loại quan lại theo thành tích: thành tích xuất sắc thì thăng tiến, quản lý vừa phải thì điều chuyển, làm việc lỏng lẻo thì bãi nhiệm. Điều này tương tự như chế độ đánh giá trước đây, nhưng Tuân Du đề xuất một thay đổi lớn là không phải tất cả các quan lại đều phải hoàn thành nhiệm kỳ. Nếu trong khi tại chức, phát hiện có vấn đề nghiêm trọng thì có thể bãi nhiệm ngay, phó quan sẽ tạm thời tiếp nhận chức vụ, thành tích của phó quan sẽ được tính vào kết quả đánh giá của ông ta, và khi kết thúc nhiệm kỳ, phó quan cũng sẽ phải đối mặt với ba khả năng: thăng tiến, giữ nguyên, hoặc bãi nhiệm.

Cuối cùng, Tuân Du nhấn mạnh rằng, việc đánh giá quan lại sau khi họ mãn nhiệm cũng rất quan trọng. Quan lại không thể sau khi kết thúc nhiệm kỳ lại bỏ đi mà không để lại dấu vết gì. Cần xây dựng một hệ thống hồ sơ địa phương, ghi chép lại những gì quan lại đã làm trong thời gian tại chức, bao gồm những thành tích hoặc sai lầm của họ. Cứu người, giết người, tất cả đều phải được ghi lại. Công hay tội, sẽ được hậu thế đánh giá, và như vậy, quan lại sẽ không dám làm quá đáng, bởi phần lớn người đời vẫn còn biết xấu hổ.

Về phần những kẻ không biết xấu hổ, thì chỉ cần trừng phạt chúng là đủ. Như Phỉ Tiềm từng nói, tốt nhất là ngăn ngừa từ trước, nhưng không thể tránh khỏi bệnh tật. Khi bệnh tật đã phát sinh, thì tùy theo mức độ mà dùng thuốc hoặc dao kéo.

Phỉ Tiềm cười khẽ và gật đầu.

Thực ra, đề xuất của Hám Trạch và Tuân Du đều phản ánh những suy nghĩ cá nhân của họ.

Hám Trạch chú trọng vào việc đánh giá, còn Tuân Du thì chú trọng vào trách nhiệm quản lý. Cả hai đều đưa ra những giải pháp có tính khả thi cao.

Sau khi lắng nghe đề xuất của hai người, Phỉ Tiềm suy nghĩ một lát, rồi nói: “Hiện đang là mùa thu hoạch và cũng là thời gian báo cáo cuối năm, hãy bắt đầu bằng cách sử dụng lý do kiểm tra báo cáo để chỉnh đốn chế độ quan lại. Trước tiên, hãy ra công văn gửi tới Tư Luật Viện… Đúng rồi, Công Đạt, chẳng phải Tư Luật Viện đang thiếu chủ sự đó sao?”

Tuân Du lập tức hiểu ý Phỉ Tiềm, “Ý chủ công là, nhân danh Tư Luật Viện, thực hiện việc đánh giá quan lại?”

Phỉ Tiềm mỉm cười gật đầu: “Thượng Thư Đài sẽ phát công văn, yêu cầu các quan lại địa phương đưa ra kiến nghị... giao cho Tư Luật Viện tế tửu và các quan chức khác trong viện nghiên cứu và lập pháp, hoàn thiện tiêu chuẩn. Những ai thể hiện tốt có thể tạm thời đảm nhiệm chức Tư Luật Viện chính sự, chờ đến khi mãn hạn sẽ xét thăng chức.”

Phỉ Tiềm từ tốn nói: “Việc đánh giá quan lại phải được hoàn chỉnh. Hiện nay có thể bắt đầu từ các châu quận, lập ra luật lệ, làm rõ tiêu chuẩn và quy trình, để quan lại biết mình sẽ được đánh giá như thế nào, theo tiêu chí gì, và kết quả sẽ được ghi lại. Cần chuẩn bị trước khi đánh giá, ghi chép trong quá trình, và báo cáo sau khi hoàn tất.”

Trước đây, Phỉ Tiềm cũng đã từng nỗ lực giải quyết các vấn đề trong chế độ quan lại, nhưng lúc đó phần lớn tập trung vào các vấn đề liên quan đến thu hoạch và thuế má. Nội dung đánh giá chủ yếu liên quan đến việc quản lý thuế má, hoặc các vấn đề liên quan đến thuế như dân sinh, nông nghiệp, thủy lợi, giao thông... Một phần vì khi đó, vấn đề về thuế má là vấn đề quan trọng nhất mà Phỉ Tiềm phải đối mặt, và cũng là mâu thuẫn chính. Mặt khác, trong thời đại Hán, phần lớn các cuộc đánh giá quan lại cũng liên quan đến vấn đề thuế má, nên việc triển khai đánh giá về thuế má sẽ không gây ra phản ứng mạnh từ các quan lại địa phương.

Dù sao thì, nếu không phải Phỉ Tiềm, liệu ai đến thay có thể bỏ qua việc thu thuế?

Vì vậy, việc triển khai đánh giá quan lại vào thời điểm đó không gặp nhiều khó khăn. Phần lớn người ta chỉ lo lắng về việc liệu tiêu chuẩn thuế má của mình có cao quá không, hay tiêu chuẩn của các quận huyện khác có thấp hơn không, còn về việc liệu nên hay không nên đánh giá, chẳng ai có ý kiến phản đối.

Nhưng bây giờ đã khác. Không chỉ liên quan đến thuế má, mà còn cả về đạo đức công vụ. Việc hoàn thành nhiệm vụ thuế má của triều đình không có nghĩa là có thể làm loạn tại địa phương. Đã nộp đủ tiền thuế cho triều đình cũng không đồng nghĩa với việc có thể thỏa sức hưởng lạc. Điều này chắc chắn sẽ khiến một số người không thoải mái, thậm chí cảm thấy bị xâm phạm quyền lợi.

Như trường hợp Tây Vực.

Trong quan niệm truyền thống của Đại Hán, quan lại địa phương chính là những vị “chúa tể” của vùng đất đó. Và để phá vỡ quan niệm này, không phải chỉ cần thay đổi người nắm quyền, mà quan trọng hơn là phải thay đổi tư tưởng, thay đổi quan niệm đó...

Vì vậy, bước đầu tiên là thay đổi tư duy của các quan chức châu quận.

Và sự thay đổi này không phải là yêu cầu họ phải thay đổi hoàn toàn, mà chỉ cần nhẹ nhàng, từ từ, tiến thêm một bước nhỏ, thậm chí khiến họ cảm thấy đó là bước mà chính họ muốn tiến lên.

Phỉ Tiềm có đưa ra yêu cầu cao ngay từ đầu không?

Không, anh không làm thế.

Bề ngoài, các Thái ThU Châu quận vẫn là người nắm quyền chủ yếu. Họ chỉ được giao thêm một nhiệm vụ nữa, đó là phụ trách việc đánh giá quan lại địa phương. Điều này thực ra không khác gì so với công việc trước đây của họ, nhưng khác ở chỗ, kết quả đánh giá không chỉ phụ trách riêng mà còn phải báo cáo lên triều đình.

Vấn đề cốt lõi là “báo cáo.”

Họ đánh giá như thế nào, đánh giá điều gì, và kết quả ra sao.

Những điều này tưởng chừng không quá quan trọng, nhưng lại rất mấu chốt.

Ánh mắt của Tuân Du khẽ động, dường như đã nảy ra một số suy nghĩ...

Quả nhiên, Phỉ Tiềm tiếp tục nói: “Thứ hai, việc đánh giá cần phải có cơ quan chuyên trách. Lấy Ngự Sử Đài làm mẫu, lập ra Khảo Công Ty, chuyên trách việc đánh giá quan lại, cử Ty Trưởng, Lang Trung, Ngoại Lang... chịu trách nhiệm chuyên môn về việc kiểm tra và đánh giá.”

Thời Hán đã có Ngự Sử Đài, phụ trách việc đánh giá quan lại, nhưng Ngự Sử Đài chủ yếu có chức trách rộng hơn, nên sẽ đổi tên thành Khảo Công Ty. Khác với Ngự Sử Đài trước đây, ngự sử có quyền cáo buộc, Khảo Công Ty chỉ có quyền hạn liên quan đến việc đánh giá thành tích và đạo đức của quan lại, còn quyền giám sát và điều tra thuộc về Hữu Văn Ty.

Sự sắp xếp này không khiến Tuân Du và Hám Trạch bất ngờ.

Bởi vì cả hai đều đã nhắc đến việc đánh giá quan lại là rất quan trọng, và việc tăng cường quản lý trong lĩnh vực này đương nhiên đòi hỏi một cơ quan chuyên trách. Và còn cách nào hiệu quả hơn việc giao cho những người chuyên trách thực hiện?

Về người phụ trách Khảo Công Ty, Tuân Du hỏi ý kiến của Phỉ Tiềm.

Phỉ Tiềm suy nghĩ một chút, rồi đề xuất chọn từ những quan lại có thành tích tốt, sắp mãn nhiệm tại các quận huyện xung quanh Trường An và Tam Phụ, lựa chọn những người xuất sắc nhất.

Tuân Du tán dương rằng quyết định của Phỉ Tiềm rất sáng suốt, và nói rằng việc này sẽ khiến nhiều người hào hứng...

Phỉ Tiềm mỉm cười.

Tuân Du cũng mỉm cười.

Hám Trạch nhìn trái nhìn phải, rồi dường như chợt nhận ra điều gì.

“Thứ ba,” Phỉ Tiềm nói tiếp, “đề xuất về địa chí địa phương mà Công Đạt nhắc đến, thực sự là một sáng kiến tốt. Việc đánh giá cần có sự công khai. Địa chí cũng cần được công khai. Trước đây, chỉ khi hết nhiệm kỳ mới có sự đánh giá, điều này khiến cho việc đánh giá trở nên quá dài. Nếu địa chí địa phương được bổ sung hàng năm, có thể khắc phục được nhược điểm này...”

Công khai kết quả đánh giá, công khai cả địa chí địa phương.

Việc công khai kết quả đánh giá đã có từ thời Hán sơ.

Thời Hán, đã có một từ gọi là “công khai đánh giá,” tức là sử dụng hình thức họp hội đồng, quan chủ khảo sẽ đặt câu hỏi cho quan lại bị kiểm tra, và quan lại đó phải trả lời ngay tại chỗ. Sau đó, quan chủ khảo sẽ kết hợp với các tài liệu liên quan, như bản báo cáo thành tích hàng năm của quan lại, để xác định xếp hạng đánh giá.

Hán Quang Vũ Đế Lưu Tú đã nhiều lần “triệu tập các quan lại để hỏi về phong thổ,” “công khai đánh giá,” và đánh giá hiệu quả công việc của quan lại ở các quận quốc. Với việc đích thân hoàng đế dẫn đầu, các quan lại địa phương đương nhiên cũng áp dụng phương thức tương tự để đánh giá thuộc hạ. Việc đánh giá quan lại công khai trong một thời gian ngắn đã trở thành một phong trào ở triều Đông Hán.

Về sau, các hoàng đế Đông Hán trở nên lười biếng, và các quan lại địa phương cũng theo đó mà lười biếng.

Trước đây, Phỉ Tiềm cũng đã quy định rằng, khi mãn nhiệm, quan lại sẽ được đánh giá. Nếu một người trong nhiều nhiệm kỳ liên tiếp không có thành tích, hoặc trong một nhiệm kỳ gặp vấn đề lớn, sẽ bị gán cho một “biệt danh xấu,” điều này sẽ theo anh ta suốt đời. Tuy nhiên, một vấn đề của người Hoa là họ quá dễ dãi với kẻ xấu, nhưng lại quá khắt khe với người tốt.

Tất nhiên, Khổng Tử ban đầu không có ý đó. Ý của ông là khuyên người ta hướng thiện, khuyến khích nhiều “kẻ xấu” quay về với điều tốt, nhưng chỉ là “quay về,” chứ không phải là “không có tội.” Nhưng một số người đã bóp méo và lợi dụng điều này.

Vì vậy, một mặt, thời gian Phỉ Tiềm trị vì chưa đủ lâu để có một quan lại bị gán cho “biệt danh xấu,” mặt khác, nhiều quan lại tham nhũng rất xảo quyệt, họ sẽ dùng mánh khóe. Ví dụ, vào đầu năm, họ âm thầm tham nhũng tiền bạc, nhưng đến cuối năm, họ sẽ bỏ ra một chút tiền thuê nông dân sửa chữa công trình thủy lợi và công bố rộng rãi khắp nơi.

Quan lại sẽ làm điều xấu ngay khi nhậm chức, sau đó, khi nhiệm kỳ gần kết thúc, họ mới làm việc tốt. Dân chúng cảm động, cho rằng họ đã cảm hóa được kẻ xấu, biến kẻ ác thành người tốt, và để tự cảm thấy vui vẻ hơn, họ sẽ ca ngợi quan lại hết lời, vì chỉ khi quan lại tốt, họ mới cảm thấy những năm tháng họ bỏ ra không phải là vô ích.

Việc công khai địa chí địa phương sẽ giúp ngăn chặn phần nào tình trạng này.

Ví dụ, nếu đã ghi rằng công trình thủy lợi kéo dài một năm, hai năm, ba năm, nhưng đến khi mãn nhiệm vẫn chưa hoàn thành, thì đó là gì?

Nếu không công khai hàng năm mà chỉ ghi chép sơ lược, thì hồ sơ công vụ của quan lại cuối cùng có thể sẽ ghi rằng anh ta chú trọng sửa chữa thủy lợi và đã đạt được thành công, nhưng thực tế thì sao?

Hơn nữa, đề xuất về địa chí địa phương của Tuân Du cũng đúng với trọng điểm mà Phỉ Tiềm rất quan tâm, và có thể là cơ hội để đưa một luồng sinh khí mới vào hệ thống quan liêu trì trệ của Hoa Hạ, giúp nó có thêm sinh lực...