Bầu cử thay đổi nhiệm kỳ đang đến gần, Hách Trí cân nhắc đã đến lúc thay đổi nhân sự. Đã mấy năm rồi, người nên thay, người nên lui, bất kỳ ban bệ nào cũng đều phải có sự thay đổi, điều này cũng phù hợp với quy luật trao đổi chất, thế mà Lộ Sơn vẫn là một vũng nước đọng. Thực tế, lãnh đạo ngồi một vị trí quá lâu, nếu không dễ nảy sinh phong cách "thổ hoàng đế" và tham nhũng, thì cũng khiến người ta cảm thấy chán ngán, đánh mất ý chí cách mạng, điều này cũng không phù hợp với tinh thần luân chuyển cán bộ. Nếu nhân sự không động đến nữa, e là sẽ xảy ra vấn đề; thứ hai, sau một thời gian bị xáo trộn ở Lộ Sơn, đã bộc lộ ra một số vấn đề, điều kiện có thể nói là đã hội tụ đủ, đã đến lúc nên bãi miễn thì bãi miễn, nên thay thế thì thay thế.

Thời gian gần đây, khu vực thường xuyên tổ chức các cuộc họp Ủy ban Địa ủy và hội nghị mở rộng của các Ủy viên Địa ủy, tập trung nghiên cứu cách thức mở rộng dân chủ trong đợt thay đổi nhiệm kỳ và điều chỉnh nhân sự, đẩy nhanh tiến độ cải cách chế độ nhân sự cán bộ. Hách Trí đã có một bài báo cáo với nội dung hoàn toàn mới tại hội nghị mở rộng, đây là thành quả sau thời gian dài học tập nghiên cứu và suy nghĩ thấu đáo của ông. Bài báo cáo này được đăng toàn văn trên "Lộ Sơn Nhật báo", không nghi ngờ gì đã tạo nên những con sóng lớn trong đội ngũ cán bộ Lộ Sơn vốn như một vũng nước đọng.

Báo cáo của Hách Trí trước hết đề xuất cần cải tiến đánh giá thành tích chính trị, quán triệt và thực hiện toàn diện quan điểm phát triển khoa học. Cải tiến thể chế đánh giá thành tích chính trị không chỉ nhằm làm cho việc đánh giá trở nên khoa học, chính xác, hợp lý hơn, mà quan trọng hơn là phải quán triệt và thực hiện toàn diện quan điểm phát triển khoa học, dẫn dắt và chuẩn hóa hành vi quản trị của cán bộ. Thứ nhất là tăng cường các chỉ số liên quan đến nhân văn, kinh tế xã hội và phát triển bền vững, điều chỉnh hệ thống đánh giá thành tích chính trị, đưa quy hoạch đô thị nông thôn, thu nhập bình quân đầu người ở nông thôn và việc làm, an sinh xã hội vào hệ thống đánh giá. Thứ hai là thiết lập hệ thống đánh giá hoàn toàn mới, hủy bỏ đánh giá GDP đơn thuần, thay thế bằng bốn chỉ số mới: thực lực tổng hợp của kinh tế địa phương, tình hình cải thiện điều kiện sản xuất và đời sống của quần chúng, tình hình cải thiện phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, tình trạng chuyển đổi chức năng chính phủ và tiến bộ về hiệu quả hành chính. Tiếp theo, áp dụng nhiều hình thức "dân đánh giá quan", coi đó là một phần quan trọng trong hoạt động đánh giá cán bộ, sự hài lòng của quần chúng nhân dân là tiêu chuẩn quan trọng để kiểm tra trình độ quản trị của một địa phương, sẽ phá vỡ cách đánh giá thành tích cán bộ truyền thống "quan đánh giá quan", điều này sẽ trở thành một hướng đi quan trọng trong cải cách chế độ nhân sự cán bộ sau này. Thứ ba, trong đợt thay đổi nhiệm kỳ lần này sẽ thực hiện vài thí điểm, thi hành chế độ tuyển chọn "tứ sai" gồm: đề cử số dư, khảo sát số dư, ấp ủ số dư, bỏ phiếu số dư, điều này có thể kiềm chế hiệu quả quyền phong quan hứa hẹn của cán bộ lãnh đạo, chặn đứng con đường chạy quan xin quan của một số cán bộ cá biệt, thuận lợi cho việc hình thành định hướng dùng người dựa trên đức tài, dựa vào dư luận công chúng để chọn người, dựa vào thành tích thực tế để sử dụng người. Sẽ thực hiện các mô hình tuyển chọn người như "công cử công tuyển", "dân cử tranh tuyển" ở một phần ba số thị trấn, áp dụng phương pháp kết hợp giữa cá nhân tự tiến cử, quần chúng đề cử và tổ chức đề cử, thông qua các quy trình như khảo sát, thi cử, phỏng vấn, diễn thuyết, biện luận, công khai tiến hành dự tuyển ứng cử viên lãnh đạo đảng chính, sau đó theo pháp luật tiến hành bầu cử hoặc bổ nhiệm. Thứ tư, tăng cường quyết định tập thể, đẩy mạnh toàn diện chế độ bỏ phiếu. Thực hiện chế độ bỏ phiếu, thu hồi quyền quyết định bổ nhiệm cán bộ quan trọng về tay Thường ủy và Toàn ủy, phát huy đầy đủ vai trò lãnh đạo tập thể của Đảng ủy, có lợi cho việc khắc phục hiện tượng một số ít người thậm chí là cá biệt người quyết định mọi thứ.

Hách Trí nhấn mạnh, phải tăng cường giám sát cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là người đứng đầu, tăng cường kiểm toán kinh tế, nhất là "kiểm toán người đứng đầu" và việc thực hiện "chế độ truy cứu trách nhiệm", thúc đẩy việc từ chức vì lỗi lầm, tìm ra tư duy mới cho việc "xuống". Những người "có trách nhiệm" trong các vụ tai nạn an toàn nghiêm trọng và các sự kiện trách nhiệm phải bị truy cứu. Phạm vi truy cứu sẽ được đẩy mạnh từ các bộ phận hay xảy ra tai nạn sản xuất sang các lĩnh vực và bộ phận khác (đặc biệt là các bộ phận có quyền lực), cơ quan đảng chính, công an-kiểm sát-tòa án-tư pháp, xí nghiệp đơn vị sự nghiệp... đều có thể bị "truy cứu trách nhiệm", một số "quan thái bình" không làm gì cũng sẽ bị bãi miễn chức vụ.

Đã gần năm năm rồi, Hách Trí ngồi vững trên thuyền câu, nhất quyết không chèo thuyền. Không ngờ chiếc thuyền của ông vừa khởi động, gần như đã trở thành tàu cao tốc. Mọi người bàn tán xôn xao, đa số cho rằng cải cách chế độ nhân sự chính trị quốc gia vốn đã rất gian nan, một khu vực nghèo khó nằm sâu trong nội địa lại bày ra những trò này, thực hiện cuộc cải cách với mức độ mạnh mẽ như vậy, liệu có thông suốt được không? Những kẻ hoài nghi bĩu môi không ít, những kẻ rục rịch muốn hành động cũng có, nhưng đa số mọi người chỉ đứng ngoài quan sát và chờ đợi, xem vở kịch này của Hách Trí sẽ diễn tiếp như thế nào.

Thật ra, Hách Trí làm như vậy cũng không phải là chuyện không có căn cứ. Thời gian gần đây, ông thấy lãnh đạo Trung ương thường xuyên tiến hành học tập tập thể, còn mời các học giả, giáo sư đại học nổi tiếng đến giảng bài, hơn nữa phạm vi học tập ngày càng rộng và sâu sắc hơn, từ việc trước đây chỉ học về kinh tế, quan hệ quốc tế đến nay là học tập nghiên cứu lịch sử, nâng cao năng lực cầm quyền, sự thay đổi này tuyệt đối không phải là ngẫu nhiên. Dân chủ đã trở thành một trào lưu lịch sử không thể ngăn cản, với tư cách là đảng cầm quyền, càng nên tổng kết lại bản thân trong việc thuận theo trào lưu, phát triển và làm lớn mạnh bản thân trong việc đi sâu cải cách. Và những suy nghĩ này của ông chính là một biểu hiện quan trọng của cải cách thể chế chính trị và tăng cường năng lực cầm quyền của đảng cầm quyền tại cấp cơ sở.

Khi ông đang vắt óc suy nghĩ xem nên bắt đầu từ đâu, Liêu Tinh gọi điện thoại đến, phấn khích nói rằng, gần đây cô đã viết một bài báo cáo nội tham với tiêu đề "Dựng hình ảnh cờ đỏ, làm chuyện cờ đen", vạch trần Doanh trại Thanh niên Dân binh Trị núi Hòa Tháp, thu hút sự chú ý của lãnh đạo cấp cao Trung ương, đã có hai Ủy viên Bộ Chính trị đưa ra chỉ thị quan trọng. Bài báo phản ánh sâu sắc việc từ khi thành lập đến nay, Doanh trại Thanh niên đã từ một lá cờ đầu trong việc trị lý cao nguyên Hoàng Thổ, thoái hóa thành một tổ chức mang tính chất xã hội đen như thế nào. Vấn đề được viết khá thấu đáo và cụ thể, vạch trần từng việc một như việc họ cướp đoạt tài nguyên khai thác than trái phép, bịa đặt ra những dự án không có thật để rút vốn nhà nước, che giấu sự thật về các vụ tai nạn mỏ nghiêm trọng... Đồng thời, phân tích nguyên nhân tại sao một "Doanh trại trị núi" có tính chất như vậy lại có thể tồn tại lâu dài, đó chính là có thế lực đen đứng sau chống lưng lấy can đảm, những thế lực đứng sau này không phải bị che mắt, mà là trực tiếp tham gia vào, làm càn làm bậy, một tay che trời.

Xét thấy những vấn đề Liêu Tinh vạch trần thuộc về những sự thật kinh thiên động địa, hơn nữa phạm vi liên quan khá rộng, sau khi cân nhắc kỹ lưỡng, thận trọng hết mức, Tân Hoa Xã đã đăng trên báo cáo nội tham chỉ dành cho các Ủy viên Bộ Chính trị Trung ương đọc. Phạm vi đọc không lớn nhưng tầm ảnh hưởng lớn, hiệu quả tốt, nhanh chóng đã có chỉ thị, Trung ương đã sắp xếp tổ công tác kiểm toán chuẩn bị can thiệp điều tra.

Liêu Tinh còn tiết lộ, kể từ sau trận lụt năm 98, khi Trung ương kiểm toán ra việc Bộ Thủy lợi chiếm dụng vốn quản trị đại giang đại hà để xây dựng lầu đình quán xá, Trung ương đã tăng cường lực lượng quản lý giám sát quá trình sử dụng vốn chuyên dụng, trọng tâm công việc chuyển từ việc giám sát tình hình cấp phát và sử dụng tài chính các cấp như trước đây, sang việc đi sâu vạch trần tham nhũng, thúc đẩy sự kiềm chế quyền lực của các cơ quan chính phủ hiện nay. Các vụ án tham nhũng tập thể xuất hiện trong hai năm gần đây hầu hết đều có liên quan trực tiếp đến việc lợi dụng vốn chuyên dụng quốc gia để thực hiện các hoạt động tham nhũng, việc này cũng khiến Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc hết sức coi trọng, tại các kỳ họp đại biểu nhân dân hàng năm, từ "kiểm toán" đã trở thành một trong những từ được các đại biểu sử dụng với tần suất nhiều nhất. Lãnh đạo cấp cao Trung ương cũng đã sớm hạ quyết tâm dấy lên một cơn bão kiểm toán. Nghe nói, Tổng cục Kiểm toán Quốc gia đã lần lượt phái nhiều tổ công tác tiến vào nhiều bộ ngành, còn có nhiều nhân viên văn phòng kiểm toán các địa phương sẽ chéo cánh đi đến các nơi triển khai kiểm toán. Công việc của nhân viên kiểm toán có một đặc điểm, đó là thường nhắm vào một dự án, bắt đầu điều tra từ đơn vị cấp vốn, tìm kiếm điểm đột phá từ đó, men theo đường dây chính này để lần ra manh mối, sau khi phát hiện manh mối thì tiếp tục đi sâu. Giống như có người nói, họ bắt đầu từ những đầu dây thần kinh, cho đến tận lục phủ ngũ tạng, thực sự là thực hiện cách mạng từ sâu thẳm tâm hồn.

Theo tư duy này, sau khi tổ công tác kiểm toán đến tỉnh, liền lao đầu vào các bộ phận khối nông nghiệp, không tốn chút công sức nào đã phát hiện Cục Lâm nghiệp tỉnh có một khoản tiền hơn 50 vạn đến từ Cục Lâm nghiệp huyện Vĩnh Xuyên, mục đích chi tiêu là đi khảo sát ở Mỹ. Huyện tài trợ cho tỉnh đi nước ngoài, rõ ràng là rất bất bình thường. Nhân viên kiểm toán hỏi người phụ trách tài chính liên quan thì biết được, khoản tiền này là thù lao mà nhân viên kỹ thuật của Cục tỉnh nhận được sau khi làm tư vấn kỹ thuật phòng chống sâu bệnh cho huyện Vĩnh Xuyên. Thù lao tư vấn? Họ dường như đã biết được ẩn tình bên trong, không hề lay động, lập tức tổ chức hơn 30 người, bí mật đến Vĩnh Xuyên, men theo manh mối này triển khai điều tra.

Thực tế, các quan chức kiểm toán hùng hậu vừa đến tỉnh, các bộ phận chịu sự kiểm toán đã gọi điện dặn dò địa phương, thành phố, huyện, yêu cầu cấp dưới khẩn trương hành động, tự kiểm tra tình hình sử dụng vốn chuyên dụng để phối hợp tốt hơn với công việc của người ta. Lời dặn dò kiểu này rõ ràng là "ở đây không có ba trăm lạng bạc", các cấp lãnh đạo cơ sở hiểu ý, lập tức bắt đầu hành động. Các văn phòng Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy lợi, Chăn nuôi và Phát triển Nông nghiệp huyện Vĩnh Xuyên đều nhận được thông báo tương tự từ phía tỉnh, họ đều dùng bộ dạng hoảng hốt để báo cáo với Phan Đông Phương, tình trạng này khiến Phan Đông Phương càng thêm căng thẳng, lập tức nghĩ đến 200 vạn mà chính tay mình đã dàn xếp để dùng cho việc san lấp đất đai. Theo yêu cầu của mọi người, huyện đã triệu tập cuộc họp khẩn cấp có tất cả các đơn vị liên quan đến dự án nông nghiệp tham gia, nghe xong báo cáo của mọi người về tình hình thực hiện vốn chuyên dụng, Phan Đông Phương càng cảm thấy mức độ nghiêm trọng của vấn đề, cuối cùng khi tổng kết, ông đã đưa ra vài biện pháp ứng phó. Trước tiên nhấn mạnh trong đợt kiểm toán này, các bộ phận và đơn vị liên quan nhất định phải đứng trên tầm cao của việc nói chuyện chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế để coi trọng. Vì vậy, mọi người phải làm rõ tuân thủ yêu cầu của tỉnh, nhanh chóng tiến hành tự kiểm tra sơ bộ, thực hiện chế độ phân công trách nhiệm, thực hiện triệt để vai trò lãnh đạo, nếu bộ phận, đơn vị nào xảy ra vấn đề, lãnh đạo nơi đó phải từ chức, còn phải gánh vác trách nhiệm quan liêu, nếu vấn đề rơi vào đầu cá nhân, nhất loạt xử lý nghiêm minh theo đảng kỷ và quốc pháp.

Sau khi nói những lời đường hoàng, ông ta đầy kỳ vọng nói, chúng ta đều là người địa phương, bây giờ có thể đóng cửa lại để nói chuyện, đợt kiểm toán lần này là mang tính toàn quốc, giống như một cơn bão lớn, nếu đơn vị hoặc bộ phận nào thực sự xảy ra vấn đề, thì cũng chẳng phải chuyện tốt lành gì đối với ai cả. Vì vậy, huyện hy vọng mọi người nhất định phải thiết lập ý thức toàn cục, chuẩn bị kỹ lưỡng công việc trước khi kiểm toán. Còn về việc công việc này làm thế nào, mọi người đều là người trong nghề, không cần tôi phải nói nhiều. Cuối cùng hy vọng các bộ phận và đơn vị phải chân thành đoàn kết, hợp tác chặt chẽ, tìm kiếm điểm chung, giữ lại điểm khác biệt nhỏ, chung tay vượt qua cửa ải kiểm tra kiểm toán, để thúc đẩy kinh tế huyện ta phát triển bền vững, hiệu quả và lành mạnh.

Để khích lệ niềm tin cho mọi người, hội nghị còn đặc biệt mời Cục trưởng Cục Kiểm toán huyện và Giám đốc Văn phòng Kiểm toán tham gia, mời họ giảng giải tại chỗ cho mọi người về quy luật và đặc điểm chung của công tác kiểm toán, những khía cạnh nào dễ xuất hiện vấn đề... Thực ra, Cục trưởng Kiểm toán không hề muốn làm vậy, nhưng ông ta là cán bộ do huyện bổ nhiệm, không nghe theo sự sắp xếp của huyện thì tức là không muốn làm Cục trưởng nữa. Sau hội nghị, gần như tất cả nhân viên nghiệp vụ của Cục Kiểm toán đều được phái đến các bộ phận nông nghiệp để hỗ trợ tiến hành tự kiểm tra sơ bộ. Đương nhiên, rất nhiều sổ sách bây giờ dù có nỗ lực đến đâu cũng không thể làm lại được nữa.

Sau khi hội nghị kết thúc, tờ "Vĩnh Xuyên Báo" do Ban Tuyên giáo Huyện ủy chủ quản đã đăng tin về hội nghị lần này ở vị trí đầu đề trang nhất, tiêu đề là "Huyện ủy, Huyện chính quyền coi trọng cao độ việc quản lý xây dựng dự án, huyện ta tích cực chuẩn bị đón nhận kiểm toán vốn chuyên dụng quốc gia". Trong bài báo có trích dẫn lời của Phan Đông Phương, nói rằng hội nghị nhấn mạnh các bộ phận và đơn vị liên quan nhất định phải chân thành đoàn kết, hợp tác chặt chẽ, tìm kiếm điểm chung, giữ lại điểm khác biệt nhỏ, chung tay vượt qua cửa ải kiểm tra kiểm toán, để thúc đẩy kinh tế huyện ta phát triển bền vững, hiệu quả và lành mạnh. Bài báo kiểu này vừa xuất hiện, lập tức gây ra sự xôn xao, Phan Đông Phương gọi Tổng biên tập vào văn phòng chửi mắng một trận tơi bời, thẳng thừng nói phóng viên não bị úng nước à, chẳng lẽ não của Tổng biên tập các người cũng bị úng nước sao? Tôi nói ở hội nghị đây là lời đóng cửa bảo nhau, các người lại cho đăng tất cả lên giấy trắng mực đen, chẳng khác nào công khai phơi bày tôi ra! Đối với bài báo hội nghị kiểu này, Tổng biên tập chưa bao giờ nghĩ sẽ xảy ra vấn đề gì, thêm vào đó lúc đưa tin vừa mới uống hơi cao, mãi đến khi báo phát đi rồi nhận được điện thoại của một số lãnh đạo, ông ta mới biết là đã xảy ra vấn đề, lập tức tổ chức nhân viên đến các cơ quan đơn vị thu hồi, kết quả là báo lại càng bán chạy hơn, báo thì chẳng thu hồi được mấy tờ, mà lại xuất hiện thêm một lượng lớn bản photocopy. Bây giờ bị Phan Huyện trưởng mắng cho tơi bời hoa lá, chuyện này đâu dám nói gì nữa?