Chương 955: Năm ngày một chầu.

Sáu huyện được chọn làm điểm thí điểm bảo hiểm y tế đã được xác định. Hai huyện cấp trên lần lượt là huyện Ngô và Gia Định thuộc phủ Tô Châu. Hai huyện cấp trung là Thư Thành và Lư Giang thuộc phủ Lư Châu. Hai huyện cấp dưới là Toại An và Thuần An thuộc Chiết Tây.

Nhìn chung, sáu châu huyện này đều không cách quá xa kinh thành, điều này giúp cho việc phản hồi tình hình thí điểm về triều đình được nhanh chóng và chính xác hơn.

Trong sáu huyện này, hai huyện nằm ở vùng Giang Nam trù phú, hai huyện ở vùng đồng bằng miền Trung, và hai huyện còn lại nằm ở vùng núi Chiết Tây. Sự phân bổ này mang tính đại diện cao, nếu có vấn đề phát sinh, chắc chắn sẽ phản ánh được một cách toàn diện.

Sau khi biểu chương của Thái y viện được dâng lên, Tần Mục phê duyệt và đóng dấu ấn, việc thí điểm chính thức bắt đầu. Tất cả các hộ nghèo đều được miễn phí bảo hiểm y tế, hộ trung lưu và hộ khá giả tạm thời đóng mức phí hai mươi văn mỗi người một năm.

Về phần lợi ích của các tiệm thuốc và y quán tại địa phương, việc làm sao để cân bằng và hài hòa cũng cần được tìm ra phương án giải quyết trong quá trình thí điểm.

Những loại bệnh nào được đưa vào danh mục bảo hiểm y tế hiện tại mới chỉ là danh sách sơ bộ, cũng cần được quy phạm và hoàn thiện thêm trong quá trình triển khai thực tế.

Thái y viện đã cử những nhân tài tinh anh nhất đến trấn giữ sáu huyện này, vừa thực hiện thí điểm, vừa nghiên cứu rút kinh nghiệm.

Đội ngũ thăm dò của Công bộ cũng bắt đầu lên đường tới núi Yên Nhiên ở Mạc Bắc. Tần Mục đã lệnh cho Nội các xây dựng dự án dự phòng. Một khi tìm thấy mỏ đồng, việc khai thác, sử dụng ra sao, cũng như cách tăng cường cai trị toàn vùng Mạc Bắc để biến nơi đây thành một phần không thể tách rời của Đại Tần, tất cả đều phải được chuẩn bị phương án từ trước.

Ngoài ra, theo tấu trình của Hình bộ, việc đào tạo hai người làm nghề khám nghiệm tử thi (ngỗ tác) mỗi huyện để thực hiện công tác khám nghiệm hiện trường vụ án vào năm ngoái đã kết thúc tốt đẹp. Tần Mục cũng hạ chỉ chính thức đổi tên "ngỗ tác" thành "pháp y", cố gắng nâng cao vị thế của họ.

Lại bộ tấu trình rằng, công tác đào tạo tư pháp cho các quan đồng tri, huyện thừa ở các châu huyện cũng sắp hoàn tất. Việc này liên quan mật thiết đến cải cách tư pháp và cơ chế giám sát quan lại, có tầm quan trọng đặc biệt, nên Tần Mục chưa bao giờ lơ là.

Nhìn thấy chỉ còn hơn một tháng nữa là việc đào tạo tư pháp sẽ hoàn thành, trong lòng Tần Mục thầm vui mừng. Đợi đến khi tách được quyền xét xử tư pháp ra khỏi tay quan chức địa phương, rồi lắng đọng thêm một năm nữa, ông có thể tiến hành cải cách mạnh mẽ cơ cấu hành chính địa phương.

Để phối hợp với cuộc cải cách trọng đại này, Tần Mục cho rằng cần tách đội ngũ nha dịch hiện có ra khỏi biên chế huyện nha, thành lập "Tuần kiểm ty" tại mỗi châu huyện, đảm nhận chức năng như sở cảnh sát ở hậu thế.

Như vậy, đồng tri và huyện thừa hiện tại sẽ nắm quyền xét xử, Tuần kiểm ty nắm quyền chấp pháp, cuối cùng chỉ còn thiếu một cơ quan kiểm sát để thực hiện quyền giám sát.

Thời nhà Minh vốn đã có Tuần kiểm ty, thuộc tổ chức bán quân sự. Thông thường được đặt tại các cửa ải quan trọng, chịu trách nhiệm bắt trộm, kiểm tra lộ dẫn, là cơ quan độc lập nằm ngoài hệ thống châu huyện địa phương.

Đại Tần không có khái niệm lộ dẫn, bách tính có thể tự do đi lại, nên các nơi ít khi thiết lập Tuần kiểm ty. Nay Tần Mục muốn "mượn xác hoàn hồn", dùng danh nghĩa Tuần kiểm ty để thực hiện chức năng của sở cảnh sát thời hậu thế.

Những việc này, ông thường triệu tập trọng thần thảo luận đạt được đồng thuận trước, sau đó mới đưa ra triều đường bàn bạc thông qua. Như vậy có thể tiết kiệm rất nhiều thời gian, giảm bớt việc tranh cãi vô ích.

Nói chung, Tần Mục là người khá ghét việc thiết triều. Chiếc ngai vàng trên điện Kim Loan kia vì muốn phô trương khí thế nên vừa rộng vừa sâu, ngồi lên trên thì hai tay không vịn được, lưng cũng không tựa vào đâu.

Đội vương miện mười hai dải ngọc, lại còn phải giữ thẳng lưng, đúng là tự làm khổ mình.

Một buổi chầu sáng kết thúc, dù là người khỏe đến đâu cũng bị làm cho đau lưng mỏi gối.

Hiện tại Đại Tần ba ngày thiết triều một lần. Thế mà Tần Mục vẫn còn thấy nhiều. Thử nghĩ xem, ở hậu thế, những chính phủ hiệu quả kia, làm gì có chuyện ba ngày lại tập trung tất cả quan viên lại họp một lần?

Khi thiết triều, thực ra đa số quan viên không có cơ hội tham gia thảo luận, chỉ như "nha hoàn bồi giá", đứng chôn chân trên điện, trong khi công việc ở nha môn của mình lại chẳng ai xử lý.

Có thể nói, triều hội càng thường xuyên, hiệu quả xử lý chính sự càng chậm, đây cũng là một trong những lý do Tần Mục ghét chầu sáng.

Ngày hôm đó tại điện Kiêm Gia, Tần Mục bắt đầu xúi giục Tư Mã Khải: "Tiểu Khải, chuyện gần đây ngươi làm rất tốt, trẫm rất hài lòng."

Tư Mã Khải được khen ngợi, vừa bất ngờ vừa lo lắng, vẻ mặt phấn khích đáp: "Đa tạ bệ hạ khen ngợi, đa tạ bệ hạ khen ngợi."

"Ừm, rất tốt, trẫm có một việc muốn giao cho ngươi làm."

Tư Mã Khải đột nhiên nhận ra nụ cười của Tần Mục có chút vị hiểm hóc, trong lòng không khỏi thót một cái: "Việc đó... thần không biết bệ hạ có phân phó gì?"

"Đừng căng thẳng, cũng không có gì, trẫm chỉ muốn ngươi dâng một bản tấu chương, khởi xướng một việc."

"Bệ hạ, khởi xướng việc gì ạ?"

"Khụ khụ, chính là khởi xướng việc đổi ba ngày thiết triều một lần hiện nay thành năm ngày một lần, lý do cụ thể thì ngươi tự tìm đi."

"Không phải chứ bệ hạ, năm ngày một chầu, việc này... ôi bệ hạ, nếu thần dâng tấu chương như vậy, không bị nước bọt của các quan ngôn quan nhấn chìm mới là lạ. Bệ hạ, thần còn muốn tận trung với người thêm vài năm nữa..."

"Ngươi đã nói muốn tận trung với trẫm? Chẳng lẽ lại bắt trẫm tự đứng ra khởi xướng, vậy trẫm cần các ngươi làm gì?"

Thấy Tần Mục cố tình sầm mặt xuống, Tư Mã Khải lập tức đứng ngồi không yên, hắn thầm thề, sau này hễ hoàng đế khen mình, nhất định phải tìm cớ đi vệ sinh ngay.

"Bệ hạ, xin người hãy thương xót thần, lần trước ở Tây Kinh, người bắt thần dâng bản tấu chương đó..."

"Ngươi mới dâng có một bản mà đã than khổ gì chứ? Này, không thấy sao? Trên bàn trẫm đây đầy rẫy, có người ngày nào cũng dâng, cũng chẳng thấy ai than vãn như ngươi."

Đây là đâu với đâu chứ? Tư Mã Khải dở khóc dở cười, vẻ mặt đưa đám đáp: "Bệ hạ, hay là thế này, thần tìm quan viên khác dâng bản tấu chương này, đợi đến khi triều nghị, thần nhất định sẽ đứng ra ủng hộ."

"Cũng được, vậy thì ngươi đi tìm người dâng đi. Đến lúc ở triều đường, nếu ngươi không phải người đầu tiên đứng ra ủng hộ, xem trẫm trị ngươi thế nào."

"Người đầu tiên ạ?"

"Người đầu tiên."

"Việc này... thần tuân chỉ. Bệ hạ, nếu người không còn chỉ dụ gì khác, thần xin cáo lui."

Tư Mã Khải nói xong liền đứng dậy hành lễ, thấy Tần Mục không giữ lại, hắn chạy nhanh hơn cả thỏ.

Đợi hắn đi khỏi, Lý Hương Quân đang hầu hạ bên cạnh không nhịn được bật cười. Tần Mục ném một bản tấu chương cho nàng rồi nói: "Đừng cười nữa, đọc đi, hôm nay vẫn còn một đống tấu chương đây này."

Lý Hương Quân cầm tấu chương lên, không nhịn được nói trước: "Bệ hạ, người cứ lấy Tư Mã Lạc Thiên ra làm bia đỡ đạn, Tư Mã các lão trong lòng chắc không biết khó chịu đến mức nào đâu."

"Ông ấy khó chịu cái gì, trẫm là đang rèn giũa con trai ông ấy đấy, người khác muốn có cơ hội như thế còn chẳng được đâu." Tần Mục mỉm cười nói.

"Bệ hạ, năm ngày một chầu, e rằng khó mà thông qua ở triều đường lắm. Tấu chương can gián của các đại thần chắc chắn sẽ bay tới như tuyết rơi cho xem."

"Triều hội định kỳ này thực sự thừa thãi. Có việc gì, trẫm trực tiếp triệu tập các đại thần liên quan đến bàn bạc là được. Cần đưa ra triều hội thảo luận thì triệu tập tạm thời cũng được, việc gì phải cứ có việc hay không có việc là bắt mọi người dậy sớm, đến triều đường làm bộ làm tịch chịu khổ, lại còn phí phạm bao nhiêu việc chính."

"Bệ hạ, nô tỳ biết bệ hạ thiết triều rất vất vả, nhưng cũng không thể nói như vậy. Triều hội là biểu tượng cho sự cần chính của bệ hạ. Nếu bệ hạ lâu ngày không thiết triều, dù quân chính đại sự đều xử lý đâu ra đấy, dân gian cũng khó tránh khỏi bàn tán, đối với danh tiếng của bệ hạ luôn là tổn hại. Hơn nữa, triều hội cũng là một trong những nghi thức tuyên dương quyền uy thiên tử của bệ hạ. Bệ hạ thử nghĩ xem, nếu đa số thần tử lâu ngày không được diện kiến thiên nhan, cũng dễ sinh lòng ly tán."

Tần Mục nghe xong gật đầu nói: "Lời Hương Quân nói rất có lý, trẫm chấp nhận. Tuy nhiên, năm ngày một chầu chắc là đủ rồi, nếu có việc gấp, trẫm sẽ triệu tập triều hội tạm thời là được."

Thấy Tần Mục đã quyết, Lý Hương Quân cũng không tiện khuyên thêm, nàng nhẹ nhàng mở tấu chương ra đọc.

Đây là tấu chương của Bố chính sứ Tứ Xuyên, chủ yếu bàn về việc xây dựng đường nhựa từ Thành Đô đến Tây Kinh Trường An. Muốn xây đường thì phải mua lương thực trước, mà mua lương thực đương nhiên phải thu mua tại chỗ để giảm hao hụt khi vận chuyển.

Tứ Xuyên là thiên phủ chi quốc, mấy năm nay cũng coi là mưa thuận gió hòa, sản lượng lương thực dồi dào. Theo sự sắp xếp của triều đình, lần này Tứ Xuyên phải cố gắng thu mua hơn hai triệu thạch lương thực để phục vụ việc xây đường.

Người chịu trách nhiệm thu mua cụ thể chính là Bố chính sứ Tứ Xuyên. Theo tấu chương của ông ta, hiện tại mới thu mua được một triệu thạch, giá lương thực ở Tứ Xuyên đã bị đẩy lên chín mươi văn một đấu. Nếu tiếp tục thu mua, khó tránh khỏi dẫn đến giá lương thực ở Tứ Xuyên cao ảo, vì thế ông ta dâng tấu xin triều đình cố gắng điều lương từ nơi khác đến.

Tần Mục xem qua phương án xử lý của Nội các, thấy khả thi liền trực tiếp đóng dấu ấn gửi tới Hộ bộ làm theo.

Quốc gia lớn như vậy, những việc như thế này nhiều như lông bò, việc gì cũng cần Tần Mục đích thân xử lý, quả thực rất mệt mỏi. Ông lại không khỏi suy nghĩ, làm sao để san sẻ bớt, nếu không, vị hoàng đế như ông e rằng phải đoản mệnh mất.

PS: Hôm nay đã đủ ba trăm phiếu rồi, ừm, nhất thời không chú ý, vậy đi, ngày mai nhất định sẽ đăng thêm chương. Các huynh đệ tỷ muội, tiếp tục cầu phiếu nhé, mùng mười rồi, các vị thân mến hãy ủng hộ đăng ký.