Hiện tại Đại Đường Đế quốc có tổng cộng chín vị đại thần trực ban tại Ngự Thư Phòng. Nhân sự cho chín vị đại thần trực ban này đều đã hình thành thông lệ, đó là hai người từ quân đội, một người từ Hàn Lâm Viện, bốn người từ Nội Các, một người từ Đô Sát Viện, và một người từ Đại Pháp Viện.
Phía Nội Các lần lượt là Liễu Bát Cẩu, Thượng thư bộ Thuế, Thượng thư bộ Thương, và Thượng thư bộ Lại.
Chín người nêu trên về đại thể có thể phân chia đơn giản như sau: đó là Liễu Bát Cẩu cùng với tám người đứng đầu các bộ ngành quân chính khác, bởi vì trong bảy tám năm gần đây, nhân sự đại thần trực ban tại Ngự Thư Phòng, ngoại trừ Liễu Bát Cẩu ra, đều xuất thân từ người đứng đầu các cơ quan kể trên.
Trong số chín vị đại thần Nội Các này, trên thực tế sự hiện diện của Viện trưởng Đại Pháp Viện vẫn luôn rất mờ nhạt, hơn nữa về cơ bản cũng không nhúng tay vào các sự vụ quân chính thông thường, thân phận đại thần trực ban Ngự Thư Phòng của ông ta, nhiều hơn chỉ là một hình thức biểu tượng mà thôi.
Nhưng Thạch Ngô Nham với tư cách là Tả Đô Ngự Sử của Đô Sát Viện, người đứng đầu cao nhất của Đô Sát Viện, đồng thời vì Đô Sát Viện nắm giữ quyền giám sát trăm quan, cho nên quyền lực của Thạch Ngô Nham lớn hơn Viện trưởng Đại Pháp Viện rất nhiều.
Đây cũng chính là lý do tại sao Lý Hiên lại muốn để Thạch Ngô Nham nắm giữ Cục Nhân sự Tư pháp, bởi vì cơ quan này quá quan trọng, không thể tùy tiện bổ nhiệm một quan chức cấp cao bình thường nào đó để quản lý, mà trong số đông đảo các vị đại thần trực ban tại Ngự Thư Phòng, cũng chỉ có Thạch Ngô Nham là tương đối phù hợp.
Sau khi có Cục Nhân sự Tư pháp này, chương trình cải cách tư pháp còn quy định Đô Sát Viện và Tòa án của các địa phương sẽ do Đô Sát Viện và Tòa án cấp trên trực tiếp quản lý, không còn chịu sự quản lý kép từ địa phương như trước nữa, điều này cũng có nghĩa là, những người đứng đầu địa phương như Tuần phủ, Tri phủ... sẽ không còn nắm giữ quyền lực tư pháp.
Người đứng đầu địa phương đã không còn quyền lực này, các quan chức địa phương khác đương nhiên cũng không thể can thiệp được nữa.
Ngoài việc điều chỉnh về nhân sự, về mặt tài chính, kinh phí của ba cơ quan nêu trên sẽ không còn được phân bổ cùng với các bộ ngành của Nội Các như những năm trước, mà được tách ra thành kinh phí tư pháp độc lập.
Bắt đầu từ năm sau, trong dự toán chi ngân sách, kinh phí tư pháp sẽ không được gộp vào kinh phí hành chính, mà sẽ được liệt kê riêng biệt, thảo luận và phân bổ song song với kinh phí hành chính, quân phí Lục quân, quân phí Hải quân, kinh phí Hoàng thất, và kinh phí bộ Thuế.
Chia tách triệt để về mặt nhân sự và tài chính, đây là biện pháp trọng đại của tính độc lập tư pháp, cộng thêm hàng trăm biện pháp lớn nhỏ khác, đủ để khiến hệ thống tư pháp tách biệt hoàn toàn khỏi hệ thống hành chính!
Lý Hiên hy vọng thông qua cách làm này, có thể khiến cơ quan tư pháp tránh được sự can thiệp từ các bộ phận hành chính!
Tuy nhiên, đây cũng chỉ là mong muốn của riêng Lý Hiên mà thôi, còn về hiệu quả sau khi thực thi cụ thể như thế nào, thì còn phải xem tiếp!
Bộ hệ thống tư pháp độc lập này, thực ra cũng là do Lý Hiên dựa theo biết bao kiến văn từ kiếp trước, kết hợp với tình hình thực tế của Đại Đường Đế quốc mà tạo ra, trong toàn bộ quá trình, ngài cũng đã lắng nghe ý kiến của rất nhiều đại thần.
Một bộ chế độ như vậy, chắc chắn cũng tồn tại những khiếm khuyết, ví dụ như tư pháp độc lập, sau khi quyền hạn tăng lên đáng kể, liệu hệ thống tư pháp có quay ngược lại can thiệp vào các cơ quan hành chính hay không?
Tương tự như vậy, Đô Sát Viện trong hệ thống tư pháp là để giám sát trăm quan, nhưng cơ quan nào lại đi giám sát Đô Sát Viện đây?
Dù nội bộ Đô Sát Viện có cơ quan nội vụ, nhưng liệu có thể thực hiện hiệu quả các hành vi chống tham nhũng trong nội bộ cơ quan tư pháp hay không, đây cũng là một vấn đề đáng bàn luận.
Tuy nhiên, bất kỳ loại chế độ nào cũng không thể hoàn hảo, luôn sẽ có rất nhiều khiếm khuyết, đối với nhiều việc, Lý Hiên cũng chỉ có thể chọn cái lợi bỏ cái hại, rồi giống như các cuộc cải cách của hậu thế, vừa đi vừa dò đường.
Cố gắng hết sức để tìm ra một con đường cải cách phù hợp với Đại Đường Đế quốc.
Ngài hiểu rất rõ, các chế độ của Đại Đường Đế quốc không thể bắt chước các triều đại phong kiến như tiền Minh, nhưng đồng thời cũng không thể sao chép trực tiếp các chế độ nhà nước hiện đại của hậu thế.
Đại Đường Đế quốc bắt buộc phải dựa vào tình hình của chính mình để dò dẫm tìm ra con đường thích hợp.
Con đường này rốt cuộc là con đường nào không quan trọng, quan trọng là nó phù hợp với tình hình của Đại Đường Đế quốc.
Theo cách nói của hậu thế, đó chính là phát triển chế độ quân chủ tập quyền trung ương mang đặc sắc Đại Đường.
Mà rất nhiều chính sách hiện có cùng với các cuộc cải cách của Đại Đường Đế quốc, thực ra đều là phục vụ cho mục tiêu này, trong đó có rất nhiều chính sách, ngay cả khi nhìn bằng con mắt của hậu thế cũng rất vô lý.
Ví dụ như chế độ giáo dục!
Loại chế độ giáo dục này nếu đặt ở hậu thế, chắc chắn sẽ bị người ta chửi chết, bởi vì chính quyền cố ý kiểm soát số lượng người được tiếp nhận giáo dục trung và cao đẳng, điều này có nghĩa là phong tỏa dân trí, đi ngược lại với việc phổ cập giáo dục.
Thế nhưng Lý Hiên lại kiên quyết làm như vậy, chế độ giáo dục Đại Đường do ngài chủ đạo, là muốn biến giáo dục thành một loại công cụ, công cụ để bảo vệ sự thống trị của Đại Đường Đế quốc, chứ không phải là phúc lợi gì cả.
Cho nên ở Đại Đường, chi phí giáo dục vô cùng đắt đỏ, đặc biệt là chi phí giáo dục bậc cao cực kỳ tốn kém, đây chính là để kiểm soát số lượng người được giáo dục bậc cao, vì Đại Đường Đế quốc cần mỗi một người nhận giáo dục bậc cao đều phải được mình sử dụng, không để họ lưu lạc bên ngoài, dẫn đến đe dọa sự thống trị của đế quốc.
Muốn lôi kéo nhóm người có trình độ học vấn cao thì cần phải có chi phí, cần phải cấp cho họ tiền bạc, quyền lực và các phúc lợi ở mọi mặt, nói trắng ra chính là biến nhóm người này thành giai cấp thống trị.
Mà Đại Đường Đế quốc rõ ràng là không thể để quá nhiều người trở thành giai cấp thống trị.
Đại Đường Đế quốc không cần quá nhiều giai cấp thống trị, chưa bàn đến các yếu tố như năng suất lao động, mấu chốt nhất là không có so sánh thì không có tổn thương, quyền lực mà ai cũng có thể hưởng thụ thì không gọi là đặc quyền.
Do đó chỉ cần một bộ phận nhỏ những người được giáo dục bậc cao trở thành giai cấp thống trị là được rồi, những người bình thường khác cứ thành thật làm ruộng làm việc, trở thành giai cấp bị trị là được.
Dưới chế độ như vậy, để tránh việc nhân tài thực sự bị mai một vì chi phí giáo dục, chế độ giáo dục của Đại Đường lại đồng thời thực hiện kế hoạch học bổng quy mô lớn, từ tiểu học cơ bản nhất cho đến đại học, đều có kế hoạch học bổng hoàn thiện!
Chỉ cần bạn là thiên tài thực sự, ưu tú hơn những người khác, thì chi phí giáo dục sẽ không trở thành rào cản!
Một bên là chi phí giáo dục đắt đỏ, cố tình tạo ra rào cản khiến nhiều người không thể hưởng thụ giáo dục, mà bên kia lại thực hiện kế hoạch học bổng quy mô lớn, cung cấp cơ hội học tập miễn phí cho các con em nhà nghèo có thành tích học tập xuất sắc.
Loại chế độ này trông có vẻ rất kỳ quặc, khá khó hiểu, nhưng thực tế nếu phân tích kỹ chế độ giáo dục của nước Mỹ ở hậu thế, thì sẽ thấy chế độ giáo dục của Mỹ và chế độ giáo dục của Đại Đường về bản chất khá giống nhau.
Ở Mỹ, những sinh viên có thể vào được các trường đại học danh tiếng chỉ có hai nhóm người: con cái nhà giàu và những sinh viên có thành tích học tập xuất sắc!
Còn những người bình thường, phổ biến đều là học xong trung học là đi làm thuê hoặc đi học các trường cao đẳng cộng đồng, các trường Ivy League không liên quan gì đến họ cả.
Mà loại chế độ giáo dục này, thực ra cũng không khác biệt là mấy so với chế độ giáo dục của các quốc gia khác, ngay cả nhóm tinh hoa của chúng ta cũng học theo, bày đặt giáo dục tố chất.
Để người dân cam tâm tình nguyện chấp nhận, họ tuyên truyền giáo dục tố chất: Nhìn con cái người Mỹ xem, người ta đi học ngày ngày mở tiệc tùng, sống hạnh phúc biết bao.
Cho nên nha, con cái nhà các người đi học vất vả quá, cứ chơi thoải mái đi, quẳng sách vở xuống sông đi, các người nên để con cái có một tuổi thơ vui vẻ.
Chỉ nỗ lực học hành, vào trường danh tiếng, học thành tài rồi cống hiến cho đất nước cho dân tộc, cái việc bẩn thỉu vất vả đó, cứ để con cái của tầng lớp tinh hoa như chúng tôi làm là được.
Con cái nhà bình thường các người, cứ ăn chơi nhảy múa, sau này vào nhà máy làm thuê là được rồi.
Dẫu sao thì cách mạng không phân cao thấp, dù chúng tôi làm quan làm chủ, hay các người làm công nhân làm phục vụ thì cũng đều là đóng góp cho Tổ quốc mà.
Ngoài những điều này, lại còn tuyên truyền trẻ con không được học vẹt, nên cho chúng đi học đàn piano, học múa, học vẽ, âm nhạc các loại tài nghệ, ừm, tốt nhất là sau này mở cửa cho các trường tự chủ tuyển sinh, đưa các hoạt động xã hội, tài nghệ vào đánh giá.
Sau đó để con nhà nghèo và con nhà giàu so tài đàn piano, múa hát và các hoạt động xã hội, con nhà bình thường mà so được với con nhà tầng lớp tinh hoa, thì đúng là có quỷ mới tin.
Lại còn bày trò tập trung hóa tài nguyên giáo dục các kiểu, bao vây tập kích từ nhiều phía, tôi không tin những đứa trẻ nhà nghèo bần cùng ấy có thể phá vỡ được cái lồng này.
Mấy năm gần đây, chuyện này được tuyên truyền khá nhiều, vậy mà lại có một nhóm kẻ ngốc tin theo, xin cho phép tôi dành ba giây mặc niệm cho con cái của họ!
Nhưng may mắn là những kẻ ngốc này vẫn chưa nhiều, nếu tất cả đều là kẻ ngốc đi tin vào mấy thứ này.
Thì sẽ xuất hiện một cục diện rất thú vị, con cái nhà bình thường học xong cấp ba, trung cấp, thậm chí học chưa xong cấp hai đã ra ngoài đi làm thuê rồi, may mắn thì có lẽ còn vào được cái đại học hạng xoàng nào đó.
Còn mấy trường 985, 211, xin lỗi, đó không phải là nơi chuẩn bị cho con cái nhà bình thường!
Tất nhiên, đây là giả định về tình hình tồi tệ hơn trong tương lai!
May mắn thay, phần lớn người dân Hoa Hạ chúng ta hiện nay vẫn không ngốc, cho nên mấy ngàn năm qua vẫn luôn kiên định thực hiện chính sách khoa cử, tránh được tối đa sự xuất hiện của tình trạng cực đoan này.
Ngoài ra, những kẻ tự xưng là tinh hoa này hiện tại chỉ học được một hai chiêu từ người Mỹ, chỉ học cách độc chiếm tài nguyên giáo dục, chứ chưa biết tận dụng chế độ học bổng để chiêu mộ thiên tài, rồi liên tục nâng cao thực lực của giai cấp thống trị, làm như vậy, hoặc là kẻ ngu xuẩn hoặc là ngạo mạn đến mức không coi ai ra gì.
Đến kẻ trơ trẽn như người Mỹ, họ làm giáo dục tinh hoa trần trụi như thế, nhưng vẫn không dám đóng chặt cánh cửa, họ ngoài việc độc chiếm tài nguyên giáo dục còn dùng các loại học bổng để chiêu mộ thiên tài nhà nghèo, mở ra một khe cửa nhỏ, để người bình thường vừa nuôi hy vọng, vừa không ngừng bổ sung sức mạnh cho giai cấp thống trị.
Vương triều thời phong kiến, ai cũng biết lập ra chế độ khoa cử, không ngừng hấp thụ nhân tài tầng lớp trung hạ để bổ sung cho tầng lớp thượng tầng.
Hấp thụ nhân tài tầng lớp dưới vào giai cấp thống trị, để nhân tài trở thành một phần của giai cấp thống trị, đây đều là những chiêu cũ kỹ mà nhân loại đã chơi suốt mấy ngàn năm rồi, đáng tiếc là một nhóm kẻ ngốc ở hậu thế lại muốn đi ngược lại, thậm chí muốn chơi giáo dục tố chất, bãi bỏ khoa cử, chơi tự chủ tuyển sinh, cuối cùng dẫn đến cục diện cực đoan là con nhà nghèo khó mà xuất đầu lộ diện.
Đây quả thực là việc làm trái với lòng dân!
May mắn là người thông minh ở Đại Hoa Hạ vẫn còn không ít, cho nên chế độ khoa cử vẫn được kiên định thực hiện, kiên trì thống nhất thi cử thống nhất tuyển sinh, giữ vững giới hạn cuối cùng.
Cảm ơn khoa cử, đã cho những người bình thường như chúng ta còn có một cơ hội để leo lên trên!
