Lý Hiên đối với vụ án về Trần Lập Phu do Đốc Sát Viện trình lên, sau khi cẩn thận suy nghĩ một hồi, liền lưu trung bất phát.

Thiên tử lưu lại tấu chương không phê duyệt, trong những tình huống khác nhau có thể biểu đạt những ý nghĩa khác nhau.

Có khi là biểu đạt ý mặc nhận, các ngươi có thể làm, nhưng không có nghĩa là Trẫm đã đồng ý, nếu xảy ra vấn đề gì, thì Trẫm sẽ trừng phạt các ngươi.

Còn có khi, là để bảo vệ một vị thần tử nào đó, nhất là như tấu chương đàn hặc Trần Lập Phu lần này, Lý Hiên dùng hành động lưu trung bất phát để tỏ ý rằng: Trẫm coi như không nhìn thấy, các ngươi cũng đừng có rảnh rỗi mà quậy phá lung tung.

Trong mắt Lý Hiên, vấn đề của Trần Lập Phu không nằm ở chỗ bán rẻ đất đai, thực ra cũng chẳng phải bán rẻ. Ngài cũng đồng tình với quan điểm của Trần Lập Phu, đó là không thể lấy giá trị sau khi phát triển thành công để áp đặt cho giá hiện tại, làm như vậy thì căn bản không cách nào tính toán được.

Điều Lý Hiên quan tâm chính là chiêu thức này của Trần Lập Phu, rõ ràng thuộc về phương thức vận hành tài chính đất đai.

Mà tài chính đất đai có lợi cũng có hại. Lợi là khi kinh tế khó khăn, có thể tăng mạnh thu nhập tài chính, nhưng hại cũng rất rõ ràng, nó sẽ kích thích giá đất tăng cao, từ đó dẫn đến chi phí của các ngành nghề đều đồng loạt tăng theo, gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế. Nếu không khéo sẽ khiến kinh tế càng phát triển càng thụt lùi, mà kinh tế càng tệ thì nha môn địa phương lại càng ỷ lại vào tài chính đất đai, từ đó hình thành một vòng tuần hoàn ác tính.

Tất nhiên, ở Đại Đường Đế Quốc, muốn chơi kiểu tài chính đất đai thuần túy là điều không thể, vì Đại Đường Vương Triều thực hiện chế độ tư hữu đất đai.

Quan phương Đại Đường Đế Quốc tuy nắm giữ lượng lớn đất đai, nhưng đất đai trong tay tư nhân vẫn chiếm đa số.

Hơn nữa ngay cả đất đai do quan phương nắm giữ, cũng hoàn toàn có thể bán cho tư nhân, chuyện này Đại Đường Đế Quốc vẫn luôn thực hiện. Việc lấy thuê thay mua với quy mô lớn vẫn luôn được triển khai, dự kiến đến năm Tuyên Bình thứ hai mươi, sẽ nhìn thấy hiệu quả bước đầu.

Đến lúc đó, diện tích đất canh tác trong tay quan phủ sẽ giảm hơn bảy mươi phần trăm, số đất canh tác giảm đi này sẽ toàn bộ chuyển hóa thành đất cho nông dân không có đất hoặc ít đất.

Chỉ có Thượng Hải là một ngoại lệ, đất đai mà quan phương sở hữu trong nội thành đa phần đều được trưng thu trước từ thời kỳ đầu lập quốc. Tình huống này ở những nơi khác rất hiếm gặp, ngay cả ở Kim Lăng Thành cũng không xuất hiện tình trạng này.

Đông Thành Khu, Tây Thành Khu và Nam Thành Khu mới phát triển ở Kim Lăng Thành, quan phủ tuy có sở hữu một phần đất đai nhưng không nhiều, chỉ khoảng ba mươi phần trăm, bảy mươi phần trăm còn lại vẫn thuộc về đất tư nhân.

Việc phát triển khu thành mới ở Kim Lăng Thành thuộc loại quan phương dẫn dắt, dân gian phối hợp phát triển, không giống như bên Thượng Hải, cái gì cũng do quan phương làm, sau đó quan phương trực tiếp làm chủ nhà.

Khi đất đai phần lớn đều thuộc tài sản tư nhân, thì việc cung ứng đất đai không phải do nha môn địa phương định đoạt. Khi không thể hình thành sự độc quyền về cung ứng đất đai, thì chuyện tài chính đất đai tất nhiên không thể chơi tiếp được nữa.

Tình huống đặc biệt của Thượng Hải đã cho Trần Lập Phu cái nền tảng để chơi tài chính đất đai. Còn Lý Hiên sau khi suy tính một hồi, cảm thấy tình huống này chắc sẽ không phổ biến trên quy mô lớn, vì ở các thành phố khác, quan phương không nắm giữ toàn bộ đất đai, căn bản không có cách nào độc quyền hoàn toàn việc cung ứng đất.

Trong tình huống ảnh hưởng có hạn, Lý Hiên đối với hành động của Trần Lập Phu cũng nhắm một mắt mở một mắt. Chỉ cần Trần Lập Phu không dựa vào tài chính cấp trên, không dựa vào sự hỗ trợ của tài chính trung ương mà có thể tự lực cánh sinh làm ra được Khu phát triển Bờ Bắc, thì đó chính là lập được công lớn.

Lý Hiên lưu trung bất phát, đám đại thần bên dưới ai nấy đều là người thông minh, lập tức hiểu ngay nên xử lý chuyện này thế nào.

Trung ương Đốc Sát Viện trực tiếp phát chỉ thị cho Giang Nam Đạo Đốc Sát Viện, bảo họ tiếp tục điều tra sâu hơn, nhưng tạm hoãn lập án.

Tiếp tục điều tra là vì phía Đốc Sát Viện có chút không cam lòng, muốn tiếp tục đào sâu chứng cứ, xem có thể kéo ngã Trần Lập Phu hay không. Chỉ cần có thể kéo ngã một vị quan viên ngôi sao như Trần Lập Phu, đó tuyệt đối là đại án gây chấn động toàn quốc. Trong cả hệ thống Đốc Sát Viện, từ địa phương lên đến trung ương, không biết có bao nhiêu quan viên Đốc Sát Viện sẽ nhờ đó mà hưởng lợi, từ đó thăng quan phát tài.

Tạm hoãn lập án là vì đã cân nhắc đến rủi ro chính trị. Thánh Thiên Tử đã lưu trung bất phát, nghĩa là việc lấy thuê thay bán để nhượng lại đất đai là chuyện Thánh Thiên Tử không phản đối, cho nên họ cũng không tiện tiếp tục cắn chặt không buông, vì vậy không thể lập án, nếu không sẽ ảnh hưởng đến việc phát triển của Khu phát triển Bờ Bắc, thậm chí còn chuốc lấy sự phản cảm của Thánh Thiên Tử.

Các quan viên trong Đốc Sát Viện cũng đều là người thông minh, nên họ đã đưa ra quyết định "tiếp tục điều tra, tạm hoãn lập án".

Còn hoãn đến khi nào, tất nhiên là chờ đến khi họ tìm được chứng cứ then chốt.

Khi Trần Lập Phu biết tin tổ điều tra của Giang Nam Đạo Đốc Sát Viện đã trở về Tô Châu, cũng thở phào nhẹ nhõm.

Phương thức vận hành lấy thuê thay bán của ông ta cũng có điểm rủi ro chính trị nhất định, dù sao thì cách này đúng hay sai, có làm được không, thực ra ông ta nói không tính, Đốc Sát Viện nói cũng không tính, chỉ có tầng lớp trên cùng, thậm chí là Thánh Thiên Tử nói mới tính.

Nay đã vậy, cấp trên tuy không nói rõ ủng hộ phương thức vận hành này của ông ta, nhưng cũng không phản đối mà!

Ngay lập tức ông ta cũng yên tâm, nhưng cũng không dám tiếp tục làm như vậy nữa.

Dù sao cũng đã nhượng lại sáu mảnh đất lớn nhỏ, thu về sáu mươi ba vạn lượng bạc, số tiền này đã đủ để ông ta tung hoành trên bờ bắc sông Ngô Tùng rồi.

Thế là, sau khi báo cáo và xin phép, giống như Khu thương mại, Khu công nghiệp thứ nhất, Khu công nghiệp thứ hai hồi trước, Khu phát triển Bờ Bắc của huyện đặc thiết Thượng Hải cũng chính thức treo bảng thành lập.

Nha môn Khu phát triển Bờ Bắc, cấp hành chính là Chính lục phẩm, đại thể tương đương với nha môn cấp huyện của châu phủ bình thường, cùng cấp hành chính với nha môn Khu thương mại và hai Khu công nghiệp.

Tuy nhiên nha môn Khu phát triển tuy đã thành lập, nhưng quan viên bổ trợ nhất thời chưa đầy đủ, nên Trần Lập Phu chọn cách đích thân chủ trì công việc của khu phát triển.

Ngày hôm đó, ông ngồi thuyền xuất phát từ bến tàu khu nội thành cũ trên sông Hoàng Phố, xuôi theo sông Hoàng Phố hướng về cửa sông Ngô Tùng. Trên mũi thuyền, ông đã nhìn thấy trên mặt sông có lượng lớn tàu thi công đang làm việc, họ đang xây dựng trụ cầu dưới đáy sông.

Trụ cầu sẽ được đóng cọc sâu xuống đáy sông, sử dụng kết cấu bê tông cốt thép, độ khó thi công không nhỏ. Nhưng công ty phụ trách thi công là chi nhánh cầu đường của Công ty Bến tàu Thượng Hải có kinh nghiệm thi công dưới nước vô cùng phong phú, công việc chính của họ vốn là xây dựng bến tàu cảng, làm thi công dưới nước là chuyện thường ngày.

Trụ cầu đã đang thi công, còn kết cấu thép của đại cầu cũng đã ủy thác cho Công ty Thép Giang Nam sản xuất, mọi thứ đều vô cùng thuận lợi.

Quan viên bên cạnh Trần Lập Phu giải thích: "Nếu không có gì bất ngờ, cuối năm sau chắc là có thể hoàn thành sơ bộ, chậm nhất là tháng Ba năm sau nữa là có thể chính thức bàn giao sử dụng, lúc đó cũng vừa vặn là lúc mấy doanh nghiệp chủ chốt trong Khu phát triển Bờ Bắc hoàn thành và đi vào sản xuất!"

Trần Lập Phu khẽ gật đầu, cũng không nói thêm gì nhiều.

Việc thi công đại cầu sông Ngô Tùng có rất nhiều người dõi theo, ông biết tiến độ là được, không cần hỏi quá chi tiết.

Để tránh gây cản trở việc thi công, Trần Lập Phu cũng không chạy qua thị sát gần, mà ra lệnh cho thuyền tiếp tục đi tới. Chẳng bao lâu sau, thuyền của họ đã cập vào một bến tàu giản dị.

Bến tàu giản dị này có cầu tàu vẫn còn bằng gỗ, nhìn là biết ngay là sản phẩm dùng tạm thời. Mà ở gần bến tàu tạm thời này, lượng lớn công nhân cũng đang thi công. Đây là công trường của Công ty Bến tàu Thượng Hải, họ chuẩn bị xây dựng Bến tàu Bờ Bắc tại đây, dự kiến cung cấp tổng cộng hai mươi sáu bến đỗ lớn nhỏ, trong đó bến đỗ lớn nhất có thể cập những con tàu lớn dài tới trăm mét.

Nơi này tuy hiện tại trông chỉ là một mảnh công trường và vài bến tàu gỗ tạm thời, nhưng xét theo năng lực thi công của Công ty Bến tàu Thượng Hải, cùng lắm là ba tháng thời gian là có thể hình thành bước đầu, hơn nữa một phần bến tàu có thể sử dụng được, trong một năm là cơ bản có thể hoàn thành toàn bộ công trình bến tàu.

Tầm quan trọng của bến tàu đối với Khu phát triển Bờ Bắc là điều không cần bàn cãi, vì Khu phát triển Bờ Bắc nằm gần sông Hoàng Phố, trong quá trình công thương nghiệp sẽ có lượng lớn tàu thuyền vận chuyển các loại hàng hóa ra vào.

Không chỉ Khu phát triển Bờ Bắc, thực ra toàn bộ Thượng Hải đều như vậy, hơn nữa còn khá khoa trương, từ Khu thương mại đến dải ven sông của Khu công nghiệp thứ nhất, thực ra đều thuộc khu vực cảng.

Dựa vào lưu lượng vận chuyển hàng hóa khổng lồ của Thượng Hải, Công ty Bến tàu Thượng Hải cung cấp dịch vụ bến tàu cảng, thực lực cũng thuộc hàng top đầu. Hiện nay dù không dựa vào phát triển bất động sản ở dải ven sông, chỉ riêng thu nhập từ dịch vụ bến tàu cũng đã đủ để duy trì sự tồn tại của công ty này rồi.

Sau khi lên bờ từ bến tàu tạm thời giản dị của Bến tàu Bờ Bắc, Trần Lập Phu dẫn một đám quan viên lên xe ngựa tiếp tục đi tới, những nơi đi qua vẫn là một mảnh công trường.

Nổi bật nhất chính là việc xây dựng các con đường. Để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa khổng lồ của khu công nghiệp sau này, quy hoạch đường sá của Khu phát triển Bờ Bắc vô cùng quy mô.

Quy hoạch có hai trục đường chính Nam-Bắc, năm trục đường chính Đông-Tây, tất cả đều dự kiến sử dụng mặt đường bê tông cứng hóa, đồng thời chiều rộng mặt đường đều đạt trên ba mươi mét, trong đó trục đường chính lớn nhất tất nhiên thuộc về Đại lộ Ven sông.

Đại lộ Ven sông này, giống như đại lộ ven sông ở Khu thương mại, Khu công nghiệp thứ nhất, sẽ là trục đường chính quan trọng nhất, chiều rộng đạt tới bốn mươi mét, cũng sử dụng mặt đường bê tông cứng hóa, chia thành nhiều làn xe hai chiều, hai bên là vỉa hè.

Ở giữa còn có dải phân cách cây xanh.

Nếu chỉ nhìn bề ngoài, rất dễ khiến người ta sinh ra ảo giác, tưởng rằng đây là đường cao tốc hiện đại của hậu thế.

Nhưng nếu thực tế tìm hiểu sâu, sẽ phát hiện ra, loại đường này sử dụng xi măng vẫn còn khá ít, chỉ trải một lớp xi măng trên bề mặt thôi, hơn nữa bên trong không có cốt thép, độ bền của loại đường này không thể so với đường sá của hậu thế.

Không còn cách nào khác, thời buổi này xi măng đắt, cốt thép càng đắt hơn, lúc làm đường mà dùng quá nhiều thì chi phí thật sự quá đắt đỏ.

Nhưng may là xe ngựa bốn bánh vận chuyển hàng hóa thời nay tải trọng phổ biến chỉ khoảng một tấn, chỉ có cực ít phần là vượt quá một phẩy năm tấn, loại mặt đường xi măng này hiện tại là hoàn toàn đủ dùng.

Việc xây dựng giao thông trong khu phát triển cũng là hạng mục đầu tư lớn nhất hiện nay của khu phát triển, bất kể là bến tàu, cầu đường hay là đường xi măng, đều là mục tiêu xây dựng chính của đợt đầu, bởi giao thông mới chính là tiền đề cho sự phát triển sau này.

Hiện tại việc thi công đường sá trong khu phát triển mới chỉ bắt đầu, vẫn đang ở giai đoạn san phẳng mặt đường, nên đâu đâu cũng bụi mù mịt.

Còn các công trình kiến trúc khác trong khu phát triển, về cơ bản vẫn chưa khởi công, công trình duy nhất đang khởi công chính là tòa nhà văn phòng của nha môn Khu phát triển Bờ Bắc nằm bên cạnh bến tàu.

Nhưng tòa nhà văn phòng vẫn chưa xây xong, nên các quan viên của nha môn Khu phát triển hiện tại đều đang làm việc trong một khu nhà gỗ đơn sơ bên cạnh.