Lời phê này của Thánh Thiên Tử, lại thêm việc cho đại thần trực ban truyền xem, rốt cuộc đại diện cho điều gì?

Trong các tấu sớ khác nhau có thể có rất nhiều hàm ý, nhưng ở việc này, mọi người đều có thể đoán ra ý của Thánh Thiên Tử: Trẫm chuẩn bị đồng ý rồi, nhưng Trẫm không thể trực tiếp đồng ý ngay được, các ngươi phải khuyên nhủ Trẫm một chút, lại hoàn thiện các chương trình liên quan, như vậy Trẫm mới đồng ý!

Mọi người đều không phải kẻ ngốc, tại sao trước kia đông đảo đại thần dâng lên nhiều tấu sớ như vậy, Thánh Thiên Tử đều lưu trung bất phát, thế nhưng lần này lại đưa ra lời phê rồi cho đại thần trực ban truyền xem?

Đây rõ ràng là "lạy ông tôi ở bụi này" rồi!

Lúc này, nếu mọi người vẫn không biết Thánh Thiên Tử rốt cuộc muốn làm gì, thì cũng đừng lăn lộn trong quan trường Đại Đường nữa, trực tiếp về nhà làm ruộng cho xong!

Thế là, vô số tấu sớ ủng hộ cải cách tư pháp bay vào hoàng cung như những bông tuyết!

Trong nháy mắt, đông đảo trọng thần dường như giống như những con cá mập ngửi thấy mùi máu tanh, hung hăng lao lên!

Sau đó lần lượt dâng tấu sớ, phát biểu ý kiến của mình về việc tư pháp độc lập?

Ý kiến gì?

Tự nhiên là ý kiến ủng hộ tư pháp độc lập!

Rất nhiều người còn đưa ra vô số đề nghị cải cách tư pháp, cố gắng để lại dấu ấn của bản thân trong cuộc cải cách tư pháp này, tốt nhất là có thể khiến Thánh Thiên Tử chú ý.

Chỉ là Lý Hiên đối với những tấu sớ phía sau lại không tự mình phê duyệt điều gì, mà là vơ đũa cả nắm, chuyển hết tấu sớ cho Ngự Thư Phòng thẩm duyệt.

Bề ngoài là cho Ngự Thư Phòng thẩm duyệt, nhưng thực tế người thông minh đều nhìn ra được, Thánh Thiên Tử đây là muốn Ngự Thư Phòng đứng ra, và đưa ra một chương trình cải cách tư pháp chi tiết.

Mà chương trình chi tiết thì không cần nói cũng biết, chắc chắn chính là những gì Lý Hiên đã ám chỉ trước đó!

Việc này từ đầu tới cuối, thực tế Lý Hiên không công khai nói dù chỉ một câu về cải cách tư pháp, cùng lắm là khi triệu kiến đại thần, ám chỉ một chút nội dung, biểu thái công khai chỉ có ba chữ: "Biết rồi".

Chỉ vỏn vẹn ba chữ như vậy, thế mà lại thúc đẩy cuộc cải cách tư pháp lớn nhất kể từ sau khi Đế quốc Đại Đường thống nhất Hoa Hạ!

Kể từ khi Đế quốc Đại Đường thành lập, vào giai đoạn đầu, tức là thời kỳ An Kiến và thời kỳ Hoàng Trúc Sơn, thực tế không có chế độ tư pháp hoàn thiện nào cả.

Là sau khi Lý Hiên thiết lập chế độ Cửu bộ, mới tạo ra Đô Sát Viện, nhưng lúc đó Đô Sát Viện thuộc về một trong Cửu bộ. Sau đó trước khi thống nhất, Lý Hiên lại một lần nữa điều chỉnh quan chế, tách Đô Sát Viện ra độc lập, thành lập Tòa án, sau đó lại thành lập Pháp vụ bộ hoàn toàn mới ở trong Nội các.

Từ đó mới sơ bộ hình thành hệ thống tư pháp của vương triều Đại Đường.

Thế nhưng loại hệ thống tư pháp này, lại dính líu quá nhiều tới các cơ quan hành chính thông thường, nguyên nhân chủ yếu nhất trong đó chính là, mặc dù việc điều động nhân sự của ba cơ quan lớn là Tuần cảnh, Đô Sát và Tòa án bề ngoài tự thành một hệ thống.

Nhưng thực tế lại không được thực thi, quan viên của ba cơ quan này thường xuyên điều động lẫn nhau, đồng thời cũng sẽ điều động quan viên từ các bộ phận khác vào làm việc tại các cơ quan trên.

Đặc biệt là Tuần cảnh, Đô Sát Viện và Pháp vụ bộ cùng các cơ quan khác, sự luân chuyển quan viên qua lại của chúng là vô cùng lớn.

Đồng thời còn có một điểm, đó là chế độ lãnh đạo kép, những người đứng đầu ở địa phương như Tuần phủ, Tri phủ... đều có quyền lực đối với Đô Sát Viện, Tòa án, Tuần cảnh... trong phạm vi quản lý của mình.

Điểm này khác biệt rất lớn so với phía Thuế bộ!

Thuế bộ mặc dù nhìn qua có vẻ treo tên trong Nội các, thuộc về một bộ phận của các bộ trong Nội các, nhưng tính độc lập của nó lại vô cùng cao. Quan viên Thuế bộ chỉ luân chuyển nội bộ trong Thuế bộ, ngoại trừ năm đó khi cải cách Thuế bộ, các cơ quan trực thuộc như Ty Tài chính... bị tách ra, rồi quy thuộc về Tài vụ bộ, sau đó Hải quan độc lập, trở thành Tổng cục Hải quan riêng biệt, dẫn đến một lượng lớn quan viên Thuế bộ thoát ly khỏi hệ thống Thuế bộ, rồi đi vào hệ thống hành chính thông thường ra.

Rất ít người có thể thoát ly khỏi Thuế bộ rồi vào làm việc tại các bộ phận hành chính.

Tất nhiên, những người đặc biệt như Trần Lập Phu thì không tính trong số này. Năm đó ông ta thoát ly khỏi Thuế bộ, được điều đi làm Tri phủ ở phủ Hưng Tuyền, đó là thuộc về "giản tại đế tâm" (được vua tín nhiệm), do chính Lý Hiên đích thân phân phó.

Còn về sau được điều đến Tài vụ bộ, thì cũng thuộc về trường hợp ngoại lệ.

Điểm ngoặt hoạn lộ của ông ta, chính là năm đó được Lý Hiên đích thân phân phó, rồi từ Thuế bộ thoát ly đi vào các bộ phận hành chính thông thường nhậm chức, từ Tri phủ phủ Hưng Tuyền chỉ làm đúng nửa tháng, còn chưa kịp đi nhậm chức, cho đến Phó ty trưởng Ty Tài chính của Tài vụ bộ, rồi được điều làm Đồng tri phủ Tùng Giang sau khi cải cách, cuối cùng giữ chức Huyện lệnh huyện đặc thiết Thượng Hải, trở thành người đứng đầu của thành phố rộng lớn nhất trong Đế quốc Đại Đường này.

Nếu ông ta làm tốt ở Thượng Hải, đợi đến khi mãn nhiệm kỳ, bước tiếp theo có thể sẽ được thăng một cấp trở thành Tòng tam phẩm.

Mà Tòng tam phẩm, trong quan trường Đế quốc đã thuộc về hàng quan lớn rồi, có thể về kinh kỳ đảm nhiệm chức Ty trưởng, đặt ở địa phương, cũng có thể đảm nhiệm chức Đạo viên.

Đạo viên này không phải chỉ Đạo viên của bốn đạo Trực Lệ. Đạo viên bốn đạo Trực Lệ thuộc hàng phong cương đại thần, phẩm cấp cao hơn so với khi mới lập, hiện nay là Chính tam phẩm, thấp hơn một cấp so với Tòng nhị phẩm của Tuần phủ các tỉnh.

Còn Đạo viên ở các tỉnh, không phải là phong cương đại sử, mà có mấy loại. Một loại là thuộc quan của Tuần phủ tỉnh, phẩm cấp là Tòng tam phẩm, địa vị chính trị thấp hơn Bố chính sứ, Án sát sứ các tỉnh, cao hơn các Sảnh trưởng và Tri phủ. Mỗi tỉnh thường thiết lập từ hai đến ba Đạo viên.

Trách nhiệm chính là hỗ trợ Tuần phủ phân quản các phủ, huyện trực thuộc!

Cấu trúc quyền lực tỉnh phủ của Đế quốc Đại Đường, đại khái là Tuần phủ nắm giữ mọi sự vụ dân chính, nắm quyền lớn trong tay, ngoại trừ quân sự và thuế thu không thể quản, những việc khác đều quản được.

Còn Bố chính sứ là hỗ trợ Tuần phủ phân quản sự vụ kinh tế, Án sát sứ hỗ trợ Tuần phủ phân quản sự vụ tư pháp, Đạo viên thì hỗ trợ Tuần phủ phân quản sự vụ chính trị các châu phủ, còn các Sảnh trưởng thuộc nha môn Tuần phủ thì trực tiếp quản lý sự vụ của mình.

Đồng thời, Đô Sát Viện tỉnh và Tòa án tỉnh, cũng tương tự như vậy, đều chịu sự quản lý của Tuần phủ, chỉ là không phải toàn quyền, mà là cùng quản lý song song với Đô Sát Viện trung ương.

Ở địa phương, cơ quan thường trực có quyền tự chủ thực sự, có thể ngay cả Tuần phủ cũng không thèm để ý, thực tế chỉ có một loại, đó chính là Sảnh Thuế vụ tỉnh.

Dựa theo tình hình thăng tiến phổ biến của quan viên Đế quốc mà xét, bước tiếp theo Trần Lập Phu rất có khả năng sẽ trở thành Tòng tam phẩm, về phần chức vụ cụ thể, khả năng là Đạo viên bình thường của các tỉnh là khá lớn, ngoài ra cũng có khả năng được điều về trung ương đảm nhiệm một số chức Ty trưởng ở các cơ quan không quá quan trọng.

Tuy nhiên dù là như vậy, thì cũng đã thuộc về hàng ngũ quan viên cao cấp của Đế quốc, là cơ hội mà vô số quan viên trung cấp mơ ước.

Dù sao càng lên cao, càng khó khăn.

Ở cấp bậc quan viên trung cấp này, chức vụ thì nhiều, người thực lực nghịch thiên, vận khí lại tốt, thì một đường lao vút lên Chính tứ phẩm chắc cũng chẳng cần mấy năm, nhưng khi ở Chính tứ phẩm muốn bước thêm một tầng nữa, trở thành Tòng tam phẩm, có thể gọi là quan lớn, thì dù là người như Trần Lập Phu cũng phải khổ sở chịu đựng.

Tất nhiên, Trần Lập Phu là chịu đủ thời gian, tích lũy đủ tư lịch rồi là có thể thăng lên, còn đối với đại đa số quan viên trung cấp mà nói, cả đời này cũng không có cơ hội đó.

Từ việc thiết lập các cơ quan quyền lực ở địa phương, cũng có thể nhìn ra được, hệ thống tư pháp hiện nay của Đế quốc Đại Đường, rất dễ bị các lực lượng hành chính gây nhiễu.

Đô Sát Viện tỉnh đều sẽ bị Tuần phủ gây nhiễu, nói gì đến Đô Sát Viện châu phủ và Đô Sát Viện huyện cấp thấp hơn, Đô Sát Viện cấp thấp càng dễ bị quan viên địa phương gây nhiễu hơn.

Mà sự gây nhiễu này, ngược lại lại ảnh hưởng đến việc Đô Sát Viện giám sát bách quan!

Một trong những nhiệm vụ chính của Đô Sát Viện, là dùng để giám sát bách quan, nay lại dễ bị quan viên hành chính gây nhiễu, nhiệm vụ giám sát bách quan này tự nhiên cũng không được thuận lợi lắm.

Mà đây, cũng chính là một trong những nguyên nhân mà Lý Hiên muốn thay đổi!

Sau khi Lý Hiên giao cho Ngự Thư Phòng xử lý sự vụ cải cách tư pháp, các đại thần trực ban trong Ngự Thư Phòng đứng đầu, đại thần hành tẩu cũng tham gia, mấy chục người cãi qua cãi lại, nếu không phải biết Thánh Thiên Tử đang đợi kết quả, đoán chừng cãi thêm một năm rưỡi nữa cũng sẽ chẳng có kết quả gì.

Dù sao mặc dù mọi người đều biết, cải cách tư pháp đã là điều tất yếu, nhưng cải cách như thế nào?

Về điểm này, mỗi người đều có những toan tính riêng của mình.

Nhưng may mắn là Liễu Bát Cẩu đích thân ra mặt, uy hiếp các đại thần khác, đừng có dở mấy trò mèo nhỏ hỗn loạn đó nữa, nếu ảnh hưởng đến cải cách tư pháp, coi chừng mất chức quan.

Cuối cùng, ba ngày sau, Liễu Bát Cẩu đã mang chương trình cải cách tư pháp được các đại thần Ngự Thư Phòng thảo luận ra để diện thánh!

Lý Hiên lật xem chương trình này mà Liễu Bát Cẩu dâng lên, chỉ lật xem đơn giản vài trang xem phần tổng cương, liền khẽ gật đầu, những đại thần này đều vẫn rất thức thời, về cơ bản đều đã viết những nội dung mà hắn ám chỉ trước đó vào trong 'Chương trình cải cách tư pháp' này.

Trong hơn trăm đề nghị cải cách lớn nhỏ, liên quan đến mọi mặt, nhưng hai nội dung chính nhất, vẫn là nhân sự và tài chính.

Trước kia quan hệ nhân sự của Đô Sát Viện, Tòa án, Pháp vụ bộ, cơ bản đều nằm trong tay Lại bộ, nay lại được tách ra khỏi Lại bộ, trở thành nhân sự tự xử lý nội bộ trong hệ thống tư pháp.

Tất nhiên việc tự xử lý này cũng chỉ giới hạn ở quan viên trung cấp và thấp, quan viên Đô Sát Viện từ Tòng tam phẩm trở lên, vẫn cần phải thông qua hội nghị Ngự Thư Phòng thảo luận, Lý Hiên đích thân quyết định.

Còn liên quan đến các chức vụ cấp cao nhất như Tòng nhị phẩm và Chính nhị phẩm, vẫn là Lý Hiên độc đoán.

Đồng thời, cuộc cải cách lần này tự nhiên không chỉ giới hạn ở Đô Sát Viện, Tòa án cũng được bao gồm trong đó.

Ngoài ra, để cho nhân sự hệ thống tư pháp hoàn toàn độc lập với các cơ quan hành chính thông thường, theo sự ám chỉ của Lý Hiên, còn có quan viên đề xuất, trong kỳ Hội khảo hàng năm thêm vào hai môn thi là Pháp sĩ khoa và Cảnh sĩ khoa.

Cảnh sĩ khoa chỉ là tiện thể, thực chất chính là đưa việc thi tuyển cảnh sát hiện có vào quỹ đạo, thay đổi không lớn.

Mà Pháp sĩ khoa, thì là thành lập hoàn toàn mới, về cơ bản chỉ nhận sĩ tử chuyên ngành luật đăng ký dự thi, sau khi đỗ đạt sẽ được phong tước hiệu Pháp sĩ nhất, nhị, tam giáp, tương đương với tước hiệu Tiến sĩ, Bác sĩ.

Pháp sĩ sẽ được phân bổ vào làm việc tại ba cơ quan là Đô Sát Viện, Tòa án hoặc Pháp vụ bộ.

Đồng thời quy định, quan viên ba bộ phận trên, chỉ có thể luân chuyển trong ba bộ phận này, nếu không có chỉ dụ thì không được điều sang các bộ phận hành chính khác.

Đồng thời việc bổ nhiệm, thăng tiến của quan viên ba bộ phận trên không chịu sự quản lý của Lại bộ, mà do Cục Nhân sự Tư pháp mới thành lập quản lý, cục này thuộc cơ quan độc lập, do đại thần trực ban Ngự Thư Phòng kiêm nhiệm Cục trưởng, mà nhân tuyển của đại thần trực ban này, không ngoài dự đoán, chắc chắn là Tả Đô Ngự Sử Thạch Ngô Nham.

Tại sao Thạch Ngô Nham chết cũng phải ủng hộ cải cách tư pháp? Bởi vì một khi cải cách thành công, ông ta chính là người chiến thắng lớn nhất!