Tại hội nghị ở Ngự Thư Phòng, các vị đại thần của đế quốc đã đưa ra không ít ý kiến nhắm vào kế hoạch mạng lưới đường bộ toàn quốc, cuối cùng vẫn đạt được đồng thuận.
Mạng lưới đường bộ toàn quốc sẽ trở thành sự bổ sung quan trọng cho mạng lưới đường sắt, cần được đưa vào quy hoạch quốc gia cũng như nhận được sự hỗ trợ tài chính.
Mạng lưới vận tải của đế quốc dựa vào đường sắt cũng như đường sông và đường biển, ba thứ này cộng lại mới cấu thành nên huyết mạch vận chuyển nhân viên và vật tư của đế quốc.
Về phần ô tô, thực ra tác dụng cũng giống như xe ngựa trước kia, làm công cụ vận tải đường bộ cự ly ngắn, chủ yếu được sử dụng trong thành phố và ngoại ô, ngoài ra còn là phương tiện giao thông chính tại một số vùng nội địa không có đường sắt, sông ngòi.
Thế nhưng cùng với sự phát triển hơn nữa của ngành công nghiệp ô tô, đồng thời các tập đoàn dầu khí lớn của đế quốc chịu áp lực chính sách, liên tục hạ giá dầu, giá xăng dân dụng không ngừng giảm xuống, điều này khiến cho vận tải ô tô không chỉ có thể làm lực lượng vận tải cự ly ngắn, mà còn có thể làm vận tải cự ly trung bình, thậm chí là lực lượng vận tải cự ly dài ở một số khu vực đặc thù.
Dựa vào điểm này, tầng lớp lãnh đạo cấp cao của đế quốc quyết định nâng cấp toàn diện mạng lưới quan đạo toàn quốc, đảm bảo ô tô có thể lưu thông trên quan đạo, đi đến bất kỳ huyện nào trên lãnh thổ đế quốc.
Mạng lưới quan đạo của Đại Đường đế quốc vô cùng phức tạp và to lớn, khi đế quốc mới thành lập chính là dựa trên cơ sở mạng lưới quan đạo của Tiền Minh, tiến hành mở rộng và tu sửa quan đạo trên phạm vi toàn quốc, đảm bảo quan đạo có thể thông hành xe ngựa tiêu chuẩn, đồng thời yêu cầu quan đạo phải thông tới từng huyện.
Cho nên, hiện nay mỗi huyện của đế quốc đều có quan đạo kết nối với bên ngoài.
Tuy nhiên những quan đạo này thường khá nhỏ, tình trạng đường xá kém, có thể thông hành xe ngựa không có nghĩa là có thể thông hành ô tô, chưa nói tới các loại xe tải vận chuyển cỡ lớn. Ngay cả khi có thể lưu thông, đường xá tồi tệ cũng sẽ dẫn tới hàng loạt ảnh hưởng tiêu cực như tốc độ xe chậm chạp, xóc nảy lớn dẫn tới chi phí bảo dưỡng cao.
Thế nhưng bây giờ, tầng lớp cao cấp của đế quốc đã quyết định thay đổi tình trạng này!
Theo kế hoạch mạng lưới đường bộ toàn quốc đã được tầng lớp cao cấp của đế quốc chốt lại, sẽ tiến hành nâng cấp cải tạo các quan đạo trên toàn quốc, đảm bảo bất kỳ đoạn quan đạo nào cũng có thể thông hành xe tải, và kết nối tới từng huyện.
Trên cơ sở này, các địa phương khác nhau tùy theo tình hình cụ thể của bản thân mà nâng cấp cải tạo quan đạo thành mặt đường các cấp độ khác nhau. Ví dụ nơi có tiền thì có thể làm đường nhựa hoặc đường bê tông cấp cao, nơi khá giả thì có thể làm mặt đường hỗn hợp đất vôi pha dầu cặn, nơi nghèo hơn thì có thể làm đường cát sỏi trộn đất sét, nếu thực sự không được nữa thì làm một con đường đất cũng vẫn có thể...
Tóm lại chính là để các địa phương căn cứ vào tình hình của mình mà lựa chọn phương án thi công khác nhau.
Đây cũng là hạn chế khách quan, dù sao mạng lưới đường bộ toàn quốc to lớn như vậy, không thể nào nói là đều làm đường nhựa hay đường bê tông cả, như vậy căn bản là không có đủ kinh phí.
Cho dù đã xác định là đa cấp ngân sách cùng xuất vốn, huyện địa phương góp một phần, châu phủ góp một phần, tỉnh đạo góp một phần, sau đó ngân sách Kinh Kỳ lại góp một phần, nhưng áp lực tài chính vẫn vô cùng lớn, không chỉ với địa phương mà áp lực đối với ngân sách Kinh Kỳ còn lớn hơn.
Cho nên kế hoạch giai đoạn đầu chính là, tiền làm đường thì địa phương phải bỏ phần lớn, Kinh Kỳ bỏ phần nhỏ, tốt nhất là địa phương tự bỏ toàn bộ tiền ra mà làm đường.
Vì thế Bộ Giao thông mới không cưỡng ép yêu cầu làm mặt đường cứng hóa, mà để các địa phương tự căn cứ vào tình hình của mình mà quyết định.
Nơi có tiền thì trước tiên làm đường nhựa hoặc đường bê tông tốt một chút, nơi không có tiền thì trước tiên sửa sang thành con đường đất tạm đủ để xe chạy, những điều này đều được cả.
Ngoài ra, cũng có thể xây dựng các tuyến đường thu phí tiêu chuẩn cao tại một số khu vực đặc thù, nhằm giảm bớt nguồn vốn khổng lồ cần thiết để xây dựng đường bộ.
Thế nhưng, thông xe đến từng huyện lại là yêu cầu cốt lõi của kế hoạch mạng lưới đường bộ toàn quốc!
Kế hoạch mạng lưới đường bộ toàn quốc mà tầng lớp cao cấp của đế quốc thực hiện lần này, rất có khí phách của đại công trình xây dựng đường sắt năm xưa.
Năm xưa khi xây dựng đường sắt, đế quốc cũng đã nghiến răng hạ quyết tâm vô cùng lớn, bất kể có tiền hay không, cứ xây đã rồi tính, thế là mới có mạng lưới đường sắt toàn quốc.
Mạng lưới đường sắt của Đại Đường đế quốc ngày nay đã vượt quá bốn mươi vạn cây số, bao phủ phạm vi toàn bộ lãnh thổ của đế quốc trên toàn cầu!
Trong đó, "Đông Tây đường sắt đệ nhất tuyến", phía đông bắt đầu từ Thượng Hải, phía tây tới eo biển Gibraltar, tổng chiều dài hơn một vạn cây số.
Ngoài ra còn có nhiều tuyến đường sắt chính khác, đều là những tuyến đường sắt chính dài dễ dàng lên tới vài ngàn cây số, ví dụ như tuyến ven biển ở khu vực Trung Nguyên phía đông, đó là từ phía bắc bắt đầu từ Hắc Long Giang, phía nam tới tận Malacca, lại có tuyến đường sắt Ấn Độ từ Trung Á đi xuống phía nam tiến vào cực nam của bán đảo Ấn Độ.
Lại có tuyến đường sắt Tây Á đi từ Trung Á tiến vào khu vực Tây Á, sau đó đi thẳng tới bờ biển Địa Trung Hải, kết nối với kênh đào Suez.
Kế đó còn có đường sắt lớn Đông Tây ở châu Mỹ!
Chỉ riêng những tuyến đường sắt chính tương tự như vậy đã có tới hơn mười mấy tuyến!
Xoay quanh những tuyến đường sắt chính này còn có vô số các tuyến đường sắt nhánh, đặc biệt là ở khu vực Trung Nguyên phía đông, mạng lưới đường sắt lại càng chằng chịt dày đặc.
Cứ như vậy, việc xây dựng đường sắt của đế quốc cũng chưa từng dừng bước, bốn năm trước, công cuộc xây dựng đường sắt của đế quốc đã đạt tới đỉnh cao, trong năm đó số dặm đường sắt xây dựng hoàn thành đạt hơn ba vạn cây số.
Cho dù hiện tại có ít đi một chút, nhưng mỗi năm cũng vẫn tăng thêm hơn một vạn cây số.
Chính bởi vì lúc đế quốc làm đường sắt, gần như là không tiếc vốn liếng, nghiến răng làm tới cùng.
Bây giờ đế quốc định làm mạng lưới đường bộ quan đạo toàn quốc cũng có ý định này, dù cho thiếu thốn kinh phí cũng phải nghiến răng làm tới cùng!
Cũng không cưỡng cầu cấp bậc đường xá, trước tiên giải quyết vấn đề thông xe, rồi mới bàn đến vấn đề cải thiện đường xá.
Thậm chí trong kế hoạch mạng lưới đường bộ này, cũng chẳng nói gì tới mạng lưới đường bộ chính toàn quốc hay gì cả, chỉ đơn giản là mở rộng và nâng cấp quan đạo vốn có của các địa phương mà thôi.
Vì thế trong kế hoạch mạng lưới đường bộ toàn quốc, nhìn chung yêu cầu không cao, chỉ cần làm được thông xe tới từng huyện là được.
Nhưng loại đường cấp thấp này đối với những địa phương bình thường thì còn được, xem như là tương đối phù hợp.
Thế nhưng đối với một số khu vực giàu có, đồng thời có nhu cầu vận tải đường bộ khổng lồ mà nói, thì rõ ràng là không đủ.
Ví dụ như khu vực Trực Lệ Tứ Đạo, nơi này có tiền, nhu cầu vận tải đường bộ cũng lớn, hiện tại quan đạo ở khu vực Trực Lệ Tứ Đạo về cơ bản đều thuộc loại mặt đường cát sỏi có thể thông hành ô tô, một số ít mặt đường còn là đường bê tông hoặc đường nhựa.
Mặc dù quan đạo ở khu vực Trực Lệ Tứ Đạo đa phần vẫn là ngày nắng thì tung bụi, ngày mưa thì lầy lội, nhưng dù sao đi nữa thì đó đều là những con đường có thể thông hành ô tô, thậm chí còn được coi là có tình trạng đường xá không tệ.
Đây đã là đáp ứng được yêu cầu mạng lưới đường bộ do Bộ Giao thông Kinh Kỳ đưa ra.
Nếu muốn tiếp tục thúc đẩy kế hoạch xây dựng mạng lưới đường bộ ở nơi này, thì phải tiến hành cứng hóa mặt đường!
Nhưng việc này thực ra không cần Bộ Giao thông Kinh Kỳ phải ra mặt, bản thân bọn họ đã bắt đầu hành động rồi. Giang Nam Đạo, Hoản Nam Đạo đều đã có quy hoạch mạng lưới đường bộ cấp Đạo của riêng mình, tiến hành mở rộng, nắn thẳng, giảm độ dốc trên các tuyến đường quan đạo vốn có, cuối cùng trải lên lớp dầu cặn, tạo thành đường mặt dầu cặn nền cát sỏi.
Mặc dù cấp bậc của loại mặt đường cứng hóa này không thể so sánh với đường Duyên Giang có mặt đường đá dăm nhựa đường cấp cao của Tùng Giang phủ, nhưng đối với đường bộ cự ly dài của thời đại này thì đã coi là rất khá rồi.
Có nghĩa là, Giang Nam Đạo cũng vậy, Hoản Nam Đạo cũng vậy, hay Thừa Thiên phủ nơi Kinh Kỳ đóng cũng vậy, thực ra không cần phía Bộ Giao thông thúc đẩy kế hoạch mạng lưới đường bộ gì cả, bản thân bọn họ đã có thể tự giải quyết.
Nhưng vấn đề là cho dù như vậy, những mạng lưới đường bộ thông thường này cũng rất khó đáp ứng được nhu cầu vận tải ô tô trong tương lai.
Những mặt đường cứng hóa đó, vì để kết nối các huyện các trấn dọc đường, đều được xây dựng quanh co khúc khuỷu, độ dốc cũng lớn. Sau này cho dù Giang Nam Đạo có trải mặt đường cứng hóa từ Thượng Hải đến Kim Lăng thành, thì muốn lái xe từ Kim Lăng thành đi Thượng Hải, e là không mất mấy ngày thì không tới nơi được, thậm chí chạy mãi chạy mãi lại tự làm mình chóng mặt vì đường vòng vèo.
Hơn nữa khu vực Trực Lệ Tứ Đạo, đặc biệt là dải khu vực gồm Giang Nam Đạo, Thừa Thiên phủ, Hoản Nam Đạo ở phía nam sông Trường Giang, kinh tế phát triển, dân chúng giàu có, lượng ô tô sở hữu vô cùng lớn, đồng thời cũng là khu vực mà vận tải ô tô phát triển nhanh chóng nhất.
Hơn nữa lượng ô tô sở hữu tại địa phương vẫn đang tiếp tục tăng vọt, đồng thời vận tải ô tô sẽ trở thành công cụ chủ yếu cho vận tải đường bộ cự ly trung bình và ngắn tại địa phương. Điều này khiến cho quan viên địa phương Giang Nam Đạo rất lo lắng, vì kế hoạch mạng lưới đường bộ hiện có, cho dù là sau khi đã tiến hành cứng hóa mặt đường e rằng cũng rất khó đáp ứng nhu cầu sau năm năm, mười năm nữa.
Họ có nhu cầu cấp bách đối với một hệ thống đường bộ tốt hơn!
Đặc biệt là đường bộ chính liên kết trực tiếp các thành phố xung quanh.
Trong tình hình này, ba nơi là Giang Nam Đạo, Hoản Nam Đạo và Chiết Giang tỉnh đã liên hợp đệ trình đơn xin trù bị xây dựng siêu đường bộ quanh Thái Hồ, kế hoạch quy hoạch và xây dựng một tuyến đường bộ chính bao quanh Thái Hồ, kết nối Hàng Châu, Thượng Hải, Tô Châu, Kim Lăng, Vu Hồ.
Bộ Giao thông nhìn thấy, chuyện tốt mà, trực tiếp phê chuẩn ngay. Tuy nhiên Bộ Giao thông đế quốc không định cấp tiền, các ngươi muốn xây thì tự giải quyết vấn đề kinh phí!
Việc này làm cho đám quan viên địa phương ở ba nơi trên tức đến hộc máu!
Tại sao các địa phương khác làm đường đều có trợ cấp ngân sách của Kinh Kỳ, chúng ta làm đường lại không có?
Quan viên Bộ Giao thông lười cả thèm đếm xỉa tới họ, nguồn vốn dự án của kế hoạch mạng lưới đường bộ toàn quốc, nhắm tới cũng không phải là những nơi giàu có như Trực Lệ Tứ Đạo, mà là nhắm vào những vùng kém phát triển đó, đặc biệt là những vùng nội địa không có tàu hỏa, không có sông ngòi, mục đích là để giải quyết bước đầu vấn đề thông xe cho những vùng khó khăn về giao thông, chứ không phải dùng để xây dựng đường bộ chính tiêu chuẩn siêu cao cho nơi giàu có...
Có tiền thì tự mà làm lấy...
Kinh Kỳ không cấp tiền, thế là hai Đạo một Tỉnh một Phủ, tự nội bộ đã cãi nhau ỏm tỏi trước!
Ví dụ như, người ta Giang Nam Đạo chẳng quan tâm đường nối Hàng Châu tới Vu Hồ có xây hay không, người ta chỉ quan tâm con đường từ Vu Hồ tới Thượng Hải, cùng lắm là thêm một con đường từ Thượng Hải tới Hàng Châu.
Còn phía Hàng Châu, người ta chẳng quan tâm đường từ Thượng Hải tới khu vực Vu Hồ gì cả, người ta chỉ cần đường từ Hàng Châu tới Thượng Hải, đường từ Hàng Châu tới Kim Lăng.
Tóm lại các nơi đều có dự tính của riêng mình, cuối cùng rất tự nhiên là cãi nhau bất hòa!
Sau khi bất hòa, nhà giàu Giang Nam Đạo rất khó chịu, cũng chẳng thèm đếm xỉa tới những người anh em nghèo khó kia nữa, định tự mình làm!
Thế là kế hoạch đường bộ chính Giang Nam đoạn Thượng Hải tới Trấn Giang được khởi động!
Phía Thừa Thiên phủ nhìn thấy, được thôi, ta cũng xây một tuyến đường bộ chính nội bộ Thừa Thiên phủ, những thứ khác lão tử cũng mặc kệ.
Hoản Nam Đạo nhìn thấy, sau đó tính toán lại số tiền trong tay, cuối cùng nghiến răng một cái cũng chuẩn bị tự mình xây một tuyến đường bộ chính Hoản Nam, ít nhất cũng phải kết nối được Vu Hồ với Thừa Thiên phủ ở phía đông.
Thế là, mỗi bên tự xây phần của mình, con đường bộ chính từ Thượng Hải tới Vu Hồ này liền xuất hiện...
Thế nhưng phía nam Hàng Châu nhìn thấy, mẹ kiếp, mấy người các ngươi chẳng quân tử chút nào, sao lại bỏ rơi tiểu đệ là ta chứ...
Kết quả lại quay đầu tìm Thừa Thiên phủ, tìm Hoản Nam Đạo, tìm Giang Nam Đạo, cố gắng cũng làm một con đường bộ chính từ Thượng Hải tới Hàng Châu, rồi lại làm thêm một con đường bộ chính từ Hàng Châu tới Kim Lăng thành hoặc Vu Hồ, về vấn đề kinh phí thì mỗi bên chịu trách nhiệm con đường trong phạm vi lãnh thổ mình, cuối cùng kết nối lại là được.
Sau đó một tuyến đường bộ chính Chiết Bắc cũng xuất hiện.
Cuối cùng, bốn gia đình trong kế hoạch đường bộ chính quanh Thái Hồ sau khi cãi nhau không đầy hai tháng, sau khi các tuyến đường chính mà bốn địa phương tự xây dựng kết nối với nhau, tuyến đường bộ chính quanh Thái Hồ mới đã xuất hiện.
Tình huống này khiến cho những người qua đường hóng hớt xung quanh thấy dở khóc dở cười, sớm biết vậy, lúc trước các ngươi bày trò làm gì không biết...
