Việc giảm bớt gánh nặng thuế cho nhóm thu nhập thấp và việc tăng tổng thu ngân sách hoàn toàn không hề mâu thuẫn. Bởi lẽ, việc giảm gánh nặng cho nhóm thu nhập thấp chủ yếu được thực hiện thông qua điều chỉnh ngưỡng chịu thuế thu nhập cá nhân, còn việc tăng tổng thu ngân sách lại được tiến hành bằng cách hoàn thiện hệ thống thuế và lấp đầy các lỗ hổng.

Nhìn vào sự phát triển kinh tế của đế quốc hiện nay, ngay cả khi không tăng thuế, thu ngân sách trên thực tế vẫn tăng qua từng năm, vấn đề duy nhất là phải kịp thời lấp đầy các lỗ hổng.

Thời buổi này người khôn quá nhiều, mỗi năm đều xuất hiện hàng đống các phương pháp trốn thuế khác nhau. Đối với điều này, mỗi lần cải cách thuế đều sẽ phong tỏa những lỗ hổng thuế đã được phát hiện.

Phương hướng tổng thể đã rõ ràng, nhưng cụ thể thực thi ra sao mới là trọng điểm để các bên tranh đấu. Đây cũng là điều mang lại sự náo nhiệt không giống mọi năm cho tháng mười hai năm Tuyên Bình thứ bốn mươi bảy.

Bao gồm cả các trọng thần như Trần Lập Phu, ngoài việc diễn xuất như mọi năm vì ngân sách thường niên, còn cần phải tranh luận về phương án cải cách thuế.

Cái Tết này, nhiều người đã định sẵn là không thể yên tâm.

Cùng với sự đến gần của Tết Nguyên đán, ngân sách thường niên mỗi năm một lần cũng được xác định cuối cùng. Tuy nhiên ngân sách thường niên này cũng không có gì để nói nhiều, cơ bản giống với dự đoán của bên ngoài.

Dự toán chi tiêu tài chính năm Tuyên Bình thứ bốn mươi tám là tám trăm năm mươi triệu Đường Nguyên.

Trong đó, dự toán chi phí quân sự chiếm 18,3%, đạt hơn một trăm năm mươi triệu. Thực ra con số này còn bao gồm cả chi phí quân sự của Cận vệ quân. Mặc dù trên danh nghĩa, chi phí quân sự của Cận vệ quân không nằm trong chi phí quân sự mà lấy từ ngân sách hoàng gia, nhưng người ta cũng cơ bản mặc định chi phí của Cận vệ quân đã được tính vào chi phí quân sự rồi.

Tỷ lệ này thực ra ngang bằng với năm ngoái, chi phí quân sự của đế quốc trong một thời gian dài đều duy trì ở mức khoảng một trăm năm mươi triệu Đường Nguyên, thậm chí không vì thu ngân sách tăng hay giảm mà biến động quá nhiều.

Ngoài chi phí quân sự, số tiền còn lại cơ bản đều bị các bộ ngành trong nội các chia nhau. Ngoại trừ chi phí hành chính (bao gồm lương bổng cho nhân viên các hệ thống dịch vụ công như giáo dục, bệnh viện do quan phủ điều hành), phần lớn chi tiêu tài chính vẫn tiếp tục dùng cho các loại chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng.

Tiến hành xây dựng cơ sở hạ tầng rộng khắp là quốc sách cơ bản mà Đại Đường đế quốc đã duy trì mấy chục năm nay, mỗi năm đều phải xây một đống đường xá, cầu cống, công trình thủy lợi, v.v.

Mà đây chỉ giới hạn trong chi tiêu tài chính của trung ương, không bao gồm chi tiêu của tài chính địa phương.

Bởi vì trong hệ thống thuế của Đại Đường, mặc dù tiền đều do Bộ Thuế thu, nhưng không phải tất cả thu nhập tài chính này đều nộp cho ngân sách trung ương, có một phần được giữ lại cho tài chính địa phương các cấp.

Tổng thể mà nói, tỷ lệ thu ngân sách giữa trung ương và địa phương duy trì ở mức một một, tuy nhiên các năm khác nhau, địa phương khác nhau cũng không giống nhau.

Địa phương các cấp có thu ngân sách, đương nhiên cũng có chi tiêu tài chính địa phương các cấp.

Cộng cả hai cái lại mới chính là thu chi ngân sách toàn quốc của Đại Đường đế quốc.

Mà chính vì địa phương có thu chi tài chính, cho nên mới có tình trạng phá sản tài chính địa phương mang đậm đặc sắc Đại Đường!

Đế quốc lớn như vậy, tổng sẽ có một vài chính quyền địa phương phạm sai lầm, dẫn đến nợ quá nhiều mà phá sản. Lần gần đây nhất là vào tháng mười một năm ngoái, một huyện ở vùng sâu nội địa do mấy năm trước quá mức kích tiến, cũng học người ta ở những phủ huyện kinh tế phát triển đi vay tiền xây đường xi măng, kết quả đường xây xong nhưng kinh tế địa phương vẫn như cũ, lại nợ một đống nợ, dẫn đến tài chính liên tục suy thoái, cuối cùng phá sản.

Sau khi phá sản, cái huyện đó ngay cả tòa nhà văn phòng cũng bị bán đấu giá để trả nợ, một đám quan lại chỉ có thể ở trong những căn nhà tạm bợ đơn sơ để làm việc.

Mùa đông năm nay, đường đường là Huyện lệnh và Huyện thừa đều phải làm việc trong căn nhà tạm bốn phía gió lùa, thậm chí vì tài chính thiếu tiền, đến cả lò sưởi cũng không dùng được.

Thậm chí ngay cả khi quan lại cá nhân có tiền, nhưng vì ấn tượng chính trị, cũng không dám tự bỏ tiền túi ra mua lò than để sưởi ấm.

Cái đó mà, anh cứ khăng khăng đòi mua, cấp trên dám bãi chức anh ngay.

Chết tiệt, anh đã làm cho tài chính địa phương phá sản rồi, nếu anh còn tiếp tục cao cao tại thượng hưởng thụ, anh để người dân nhìn thế nào, người dân chẳng phải sẽ cho rằng quan phủ đen tối đến tận xương tủy sao? Cái này không được, anh phải để người dân có chỗ trút giận chứ.

Cho nên, quan lại của chính quyền địa phương phá sản phải thê thảm!

Không thì dân chúng không hả giận, cấp trên cũng không vừa mắt!

Tuy nhiên dù là như vậy, vẫn không ngăn được nhiều quan lại địa phương vì theo đuổi thành tích mà vay mượn rầm rộ, thực hiện các loại phát triển.

Dù sao nếu mạo hiểm thành công, phút chốc là thăng quan phát tài!

Nếu không xong, thì đi hóng gió trời lạnh đi, cả đời này đừng mơ đến chuyện thăng tiến.

Quan trường Đại Đường chính là tàn khốc như vậy, dù sao cấp trên chỉ cần kết quả, làm thế nào anh tự nghĩ cách, rủi ro cũng anh tự gánh chịu, làm tốt thì thăng tiến, làm không tốt thì ăn đòn, không làm thì cút, có đầy người sẵn sàng làm!

Cho nên, cơ bản cách một thời gian, lại có thể nghe thấy tình trạng tài chính địa phương nào đó bị phá sản.

Đây là một đặc sắc trên chính trường Đại Đường, rất nhiều người bản địa sau khi nghe thấy đều cảm thấy không thể tin nổi, họ chưa bao giờ nghĩ rằng quan phủ lại còn có thể phá sản, tòa nhà văn phòng bị đem đi bán đấu giá!

Nhưng ở Đại Đường, chuyện này lại rất bình thường.

Tất nhiên rồi, dù cho tài chính địa phương có phá sản, thực ra ý nghĩa tượng trưng vẫn lớn hơn ý nghĩa thực tế, dù thế nào đi nữa, cấp trên cũng không cho phép cơ quan thống trị địa phương hoàn toàn tê liệt, nên cái gì cần bao thầu thì vẫn sẽ bao thầu.

Thông thường mà nói, tài chính địa phương phá sản thì xui xẻo là quan lại liên quan, với cơ sở thì cũng không liên quan lắm.

Tuy nhiên dù là như vậy, tầng lớp cao cấp của đế quốc cũng bắt đầu hạn chế chính quyền địa phương vay mượn lung tung, không cho phép nợ nần của chính quyền địa phương quá nhiều, tránh đến lúc đó gây ra biến động tài chính quy mô lớn.

Hệ thống tài chính của Đại Đường so với đương đại đã là vô cùng hoàn thiện rồi, cho nên rất nhiều lúc, phân bổ ngân sách tài chính thường cũng là cố định, rất khó có thay đổi lớn gì.

Không thì tại sao lại nói trong hội nghị chi tiêu tài chính cuối năm mỗi năm, những đại thần đó đều đang diễn xuất.

Dự toán chi tiêu tài chính đã xác định xong, nhưng phương diện cải cách thuế lại vẫn chưa xác định được. Điểm duy nhất có thể xác định được chính là đế quốc đã rõ ràng thông qua Đại Đường Triều Báo công bố công khai ra bên ngoài, lần cải cách thuế này nhất định sẽ nâng cao ngưỡng chịu thuế thu nhập cá nhân.

Mà tin tức này đã đủ để vô số người có một cái Tết an tâm.

Giảm thuế mà, ai cũng vui!

Quả nhiên, Tết vừa qua, đến ngày mười tháng Giêng, đế quốc chính thức công bố ra bên ngoài, từ tháng sáu năm nay sẽ thí điểm điều lệ thuế thu nhập cá nhân mới. Điều lệ mới này nâng cao ngưỡng chịu thuế thu nhập cá nhân, và giảm miễn nhất định đối với người làm trong một số ngành nghề đặc thù, đặc biệt là nhân viên cung cấp dịch vụ công có tính nguy hiểm nhất định, ví dụ như lính cứu hỏa, cảnh sát tuần tra phụ trách các vụ án hình sự.

Đồng thời làm rõ việc giảm miễn thuế thu nhập cá nhân cho các nhóm yếu thế, chủ yếu nhắm vào người khuyết tật, người cô đơn không nơi nương tựa có thu nhập thấp, v.v.

Phía Bộ Thuế công khai, sau khi điều chỉnh lần này, phạm vi thu thuế thu nhập cá nhân sẽ giảm từ bốn mươi triệu người trước đó xuống còn ba mươi triệu người.

Tất nhiên, phía Bộ Thuế không hề công bố tổng số thuế thu nhập cá nhân sau khi cải cách là tăng hay giảm.

Mà không công bố thì là có lý do!