Viên Hoàng đối với tệ nạn trong chế độ của Đại Minh triều hiện tại hiểu vô cùng rõ ràng, cho nên hắn đã không chỉ một lần đề nghị Tiêu Như Huân mở trường quân đội. Nhưng Tiêu Như Huân liếc nhìn số lượng nhân khẩu và quân đội dưới tay mình, chỉ cười trừ, cứ vậy nhìn Viên Hoàng. Viên Hoàng nhìn vào sách thống kê nhân khẩu của Miến Điện, cũng không nhịn được cười theo.

Một trăm vạn người, trong tình cảnh hoang vu này, khai phá còn tốn sức, nói gì đến mở trường quân đội! Thôi cứ từ từ đã!

Nhưng có cần hay không thì khó nói, ngược lại, đây là một việc hết sức cần thiết, đã được đưa vào kế hoạch của Tiêu Như Huân. Có điều, trước mắt, chủ trương quan trọng nhất của Miến Điện vẫn là kiến thiết, chứ không phải là **.

Ba vạn quân đội cùng số sĩ quan hiện có đã gần như đủ cho nhu cầu hiện tại. Chờ đến khi thực sự cần thêm quân đội, nói chuyện này sau cũng chưa muộn.

Về phần huấn luyện quân đội và duy trì sức chiến đấu cũng rất quan trọng. Nhưng bộ đội tinh nhuệ nếu không chiến đấu thì khó mà giữ vững được sức chiến đấu, có điều Tiêu Như Huân có biện pháp.

Hắn tốn không ít thời gian xây dựng thêm thủy sư, sau đó lấy danh nghĩa thủy sư Đại Minh tiếp nhận thỉnh cầu nhiệm vụ từ các thương nhân tiểu quốc Đông Nam Á, xuất động thủy sư thảo phạt hải tặc, hoặc hộ tống các thuyền buôn đó. Từ năm Vạn Lịch thứ hai mươi tư đến nay, nhiệm vụ hộ tống đã được thi hành gần hai năm.

Trong vòng hai năm, quân Minh giao phong với hải tặc trên biển Đông Nam Á không dưới một trăm lần, tính gộp lại số lượt binh sĩ xuất động vượt quá ba vạn. Về cơ bản, mỗi một sĩ binh đều đã tham gia ít nhất một lần chiến đấu trên biển với hải tặc, đặt xuống uy danh hiển hách ở hải vực Nam Hải.

Sau ba lần chiến dịch tiễu phỉ lớn trên biển, ba chi đội thuyền hải tặc tương đối hung hãn nổi danh ở hải vực Nam Hải đã bị thủy sư quân Minh tiêu diệt hoàn toàn. Bị tiêu diệt dưới hỏa lực phô thiên cái địa của quân Minh, toàn bộ hải vực vì thế mà yên bình, buôn bán trên biển vì thế mà vui mừng khôn xiết.

Đến bây giờ, hải tặc vẫn còn, nhưng đã không còn những tập đoàn hải tặc quy mô lớn có tổ chức. Về cơ bản, hải tặc gặp thuyền treo đại kỳ có chữ "minh" hoặc "Tiêu" thì sẽ nhượng bộ lui binh, không dám đến gần.

Uy danh của Đại Minh tiếp tục được duy trì ở Nam Dương, tầm ảnh hưởng ngày càng tăng.

Có điều, về phương diện lục chiến, Tiêu Như Huân lại không có đối tượng luyện binh tốt nào. Chỉ có thể dùng huấn luyện để bù đắp sự thiếu hụt thực chiến. Chủ yếu là do trận chiến trước đó đánh quá mức hung mãnh, đến mức quân Minh không tìm thấy đối thủ nào dám chống cự trên vùng đất này, toàn bộ đều đầu hàng, căn bản không dám phản kháng. Không có phản kháng thì tự nhiên không có chiến tranh. Tiêu Như Huân chỉ có thể kéo bộ đội ra ngoài thay phiên hải chiến để bảo trì sức chiến đấu và trực giác chiến đấu.

Viên Hoàng một tay nắm toàn bộ chính vụ của Miến Điện, trong Trấn Nam Hầu phủ chính vụ sở do Tiêu Như Huân thiết lập, gánh chức vụ đồn trưởng, bao quát chính vụ của tám tòa thành thị dưới quyền, nắm toàn bộ cục diện.

Để phát triển Miến Điện tốt hơn, hai năm trước Tiêu Như Huân đã thiết lập chính vụ sở, bao gồm tám tòa thành thị có Hán dân định cư. Ông giao cho Viên Hoàng phụ trách thống nhất quản lý, bởi vì không có triều đình bổ nhiệm, cũng không có phân chia châu huyện chính thức, quan trọng hơn là không cần thiết phải thiết lập châu huyện. Nơi Hán dân định cư chỉ ở khu vực xung quanh tám tòa thành thị, còn lại khu vực rộng lớn vẫn là khu không người, căn bản không thể xây dựng chính quyền.

Cho nên, Tiêu Như Huân dứt khoát chia tám tòa thành thị thành các đơn vị hành chính cơ sở. Mỗi thành phố đặt một chức thị trưởng, hai phó thị trưởng, mọi sự bố trí như huyện phủ thời Đại Minh, chỉ là cách gọi khác đi để tránh những lời gièm pha, để người khác không có cớ lợi dụng. Viên Hoàng thống quản tám vị thị trưởng này, mọi mệnh lệnh hành chính đều do Viên Hoàng ban ra, tám thị trưởng phụ trách thi hành. Hơn nữa, Viên Hoàng còn được giao quyền trực tiếp chỉ huy cảnh sát, xem như trao năm ngàn cảnh sát và quyền chỉ huy của Trần Tiếp cho Viên Hoàng.

"Ta nắm binh quyền ư?"

Đó là ý nghĩ ban đầu của Viên Hoàng.

Sau đó, hắn từ chối ngay: "Ta không nắm binh quyền, ta là quan văn."

Tiêu Như Huân liền giải thích: "Lão nhân gia ngài là người mà ta tín nhiệm nhất, giao đội cảnh sát cho ngài quản lý chỉ huy, ta vô cùng yên tâm. Hơn nữa, điều quan trọng nhất là đội cảnh sát không thuộc về quân đội, tương đương với nha dịch, chỉ là quy củ và thống nhất hơn thôi. Sức chiến đấu của họ cũng không thua kém quân đội chính quy là bao. Nếu tình hình khẩn cấp, dùng họ thay quân đội cũng không tệ."

"Mấu chốt là cảnh sát phụ trách giữ gìn trị an thành phố. Trong giai đoạn phát triển ban đầu của thành phố, ta cần cảnh sát để giữ gìn trị an. Cảnh sát không chịu trách nhiệm chiến đấu, nói đúng ra thì không thuộc về quân đội, cho nên không tính là nắm binh quyền. Lão nhân gia ngài không cần tránh hiềm nghi, cứ nắm lấy đi."

Viên Hoàng vô cùng cảm kích, bèn tiếp nhận quyền chỉ huy cảnh sát.

Tám thị trưởng và mười sáu phó thị trưởng đều là quan viên quy thuận từ các tiểu quốc, có kinh nghiệm thực tế, thông qua khảo hạch của Tiêu Như Huân rồi mới được bổ nhiệm. Họ coi trọng chức thị trưởng, thực chất là huyện trưởng này, cho rằng đây là bước đầu tiên để trở về Đại Minh.

Rất nhiều quan viên từ các tiểu quốc Đông Nam Á đến trấn Miến Điện đều nghĩ như vậy. Họ đều không có công danh. Nếu không ở trấn Miến Điện, họ không thể trở thành quan viên chính thức ở bất cứ đâu tại Đại Minh. Hiện tại, tuy bề ngoài họ là thuộc hạ của Trấn Nam Hầu phủ, nhưng quyền lực thực tế của họ không khác gì quan viên chính thức, chính là quan viên.

Nếu ôm chặt đùi Trấn Nam Hầu phủ, sau này nhất định sẽ có tiền đồ tốt – đó là tâm nguyện chung của họ.

Còn Tiêu Như Huân, với tư cách là chúa tể của hơn một triệu dân và ba vạn năm ngàn quân, mỗi ngày đều bận rộn. Ngoài những việc cần thiết phải bàn bạc với Viên Hoàng về đại kế phát triển, hắn chủ yếu dẫn theo vệ đội đi khắp nơi, đến các vùng xung quanh và bên trong tám thành phố để giám sát quân đội huấn luyện, quan sát cảnh sát chấp pháp, khảo sát thị trưởng và phó thị trưởng thi hành chính sự, tìm hiểu cuộc sống của dân chúng.

Biết được dân chúng ở trấn Miến Điện sống rất hài lòng, vượt qua cuộc sống không lo đói bụng mà họ hằng mong ước, Tiêu Như Huân rất vui mừng.

Yêu cầu của dân chúng rất đơn giản. Điều cơ bản nhất là có đất đai để ăn no. Họ sẽ thành thật làm việc, cần cù chịu khó. Trên mảnh đất mà thổ dân Miến Điện nắm giữ, không sản xuất được bao nhiêu lương thực, nhưng dưới bàn tay họ, sản lượng lương thực có thể tăng gấp mấy lần, thậm chí mười mấy lần, nhiều đến mức họ không thể tin được. Gạo ngọc và lúa nước chất đống trong nhà mỗi nông hộ, gần như không còn chỗ chứa.

Vì vậy, Tiêu Như Huân còn đề nghị các nông hộ nuôi thêm gà, vịt, ngỗng, lợn... Đồng thời, hắn cho người đưa từ nội địa Đại Minh đến một số gia cầm để cấp cho các nông hộ nuôi, để họ dùng số lương thực dư thừa nuôi gia cầm, làm phong phú thêm bữa ăn và sản vật của Miến Điện.

Dưới sự che chở toàn lực của Tiêu Như Huân, nền nông nghiệp Miến Điện phát triển vô cùng mạnh mẽ. Với chỉ vài chục vạn nhân khẩu lao động, sản lượng lương thực nơi này gần như đạt tới cấp bậc một số tỉnh có ít dân của Đại Minh. Nó hoàn toàn có thể đáp ứng nhu cầu của tất cả mọi người, thậm chí còn dư ra một phần để nuôi gia súc. Đây quả thực là một cảnh tượng thần tiên mà ngay cả trong mơ cũng khó lòng tưởng tượng nổi.

Những người dân sinh sống ở đây không hề nghi ngờ rằng Miến Điện, dưới sự dẫn dắt của Hầu gia, sẽ ngày càng trở nên giàu mạnh hơn.