Mùa thu năm Tuyên Bình thứ ba mươi sáu, tầng lớp cao cấp của Đại Đường Đế quốc nổi lên một cơn bão Trần Lập Phu. Sự biến động chính trị và ảnh hưởng do Trần Lập Phu mang lại khi nhập chức Ngự Thư Phòng, xa hơn rất nhiều so với bất kỳ đại thần nào từng nhập chức Ngự Thư Phòng trước đây.

Những năm gần đây, Đại Đường Đế quốc cứ cách một khoảng thời gian lại có đại thần mới nhập chức Ngự Thư Phòng, những đại thần mới này luôn bày ra đủ trò như "tân quan thượng nhậm tam bả hỏa", thông qua một số lý niệm mà mình chủ trương, cố gắng để lại dấu ấn của riêng mình trong đế quốc, tạo ra thành tích chính trị.

Nhưng chưa có ai giống như Trần Lập Phu, nhậm chức chưa đầy nửa tháng đã liên tiếp thúc đẩy nhiều chính sách.

Ba cuộc cải cách gây tranh cãi lớn nhất mới chỉ là bề nổi, nhưng thực tế những việc Trần Lập Phu làm còn nhiều hơn thế.

Một số cải cách có lực cản lớn còn cần thảo luận tại hội nghị trực ban, nhưng những chính sách vừa và nhỏ, đặc biệt là các vấn đề về phát triển kinh tế không có ảnh hưởng quá lớn, đây là công việc chuyên trách của Trần Lập Phu, ông hoàn toàn không cần cân nhắc ý kiến của các đại thần trực ban khác, chỉ cần phương án liên quan nhận được sự chấp thuận của Thánh Thiên Tử là có thể trực tiếp thực thi.

Giữa tháng tám, nhân dịp Trung thu đến gần, phương án hỗ trợ phân bón do Trần Lập Phu đệ trình đã được phê chuẩn, phương án này sẽ áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với phân chim và các loại phân bón khác nhập khẩu vào vùng đại lục bản thổ, đồng thời áp dụng chính sách ưu đãi thuế đối với các doanh nghiệp kinh doanh phân chim, nhằm giảm chi phí phân chim, mở rộng phạm vi sử dụng.

Mà thuế công thương của đế quốc vốn dĩ chưa bao giờ thấp, vì vậy sau khi chính sách này được ban bố, đồng nghĩa trực tiếp với việc chi phí phân bón phân chim nhập khẩu từ Thái Bình Dương và các khu vực như Nam Mỹ đã giảm ít nhất trên ba mươi phần trăm.

Chi phí giảm xuống đã trực tiếp kích thích các doanh nghiệp bắt đầu khai thác, vận chuyển phân chim từ các đảo khác ở Thái Bình Dương hoặc khu vực Nam Mỹ về nước với quy mô lớn, từ đó mở rộng phạm vi sử dụng.

Để có thêm nguồn phân chim, tăng sản lượng lương thực cho khu vực bản thổ, giải quyết vấn đề cơm áo cho dân chúng, Trần Lập Phu còn bàn bạc với Lục Hải quân, ủng hộ quân đội tiến hành mở rộng có giới hạn tại một số nơi có nguồn phân chim ở Nam Mỹ.

Quân đội tất nhiên vô cùng hoan nghênh chuyện này, đã là ủng hộ thì chắc chắn sẽ có quân phí. Chỉ cần có quân phí, chỉ cần là mở rộng, quân đội đều hoan nghênh.

Chính sách này trông có vẻ không đáng chú ý, thậm chí còn không gây ra phản ứng gì quá lớn, nhưng hiệu quả lại vô cùng xuất sắc. Trên báo cáo Trần Lập Phu gửi cho Lý Hiên thể hiện, trong vòng ba năm tới, số lượng phân chim nhập khẩu từ các khu vực hải ngoại sẽ nhanh chóng tăng lên hơn mười lần. Phản ánh vào sản lượng lương thực, Trần Lập Phu ước tính rất lạc quan rằng, tại một số khu vực ứng dụng phân bón phân chim quy mô lớn, ví dụ như vài khu vực sản xuất lương thực chính ở ven biển và vùng Hồ Quảng, sản lượng lương thực trên mỗi mẫu sau ba năm có thể tăng khoảng năm phần trăm.

Đừng nhìn chỉ là tăng năm phần trăm, nhưng đây là con số khuếch đại lên toàn bộ các vùng sản xuất lương thực chính ở ven biển và miền Trung, tổng lượng lương thực tăng thêm là vô cùng khổng lồ.

Tăng thêm nhiều sản lượng lương thực như vậy, thứ mà quan phủ bỏ ra chẳng qua chỉ là một phần thuế mà thôi, hơn nữa phần thuế này thực ra vẫn có thể bù đắp lại thông qua các khâu khác, ví dụ như sản lượng lương thực tăng lên thì tự nhiên cũng có thể tăng tương ứng thuế đóng góp từ lĩnh vực nông nghiệp.

Tính toán kỹ lưỡng, ngân sách thu nhập của quan phủ không những không lỗ, mà ngược lại còn có chút lãi. Phương án hỗ trợ phân bón chỉ là một trong số đó mà thôi.

Thấy Trần Lập Phu làm việc phân bón này, Lý Hiên cũng gợi ý cho Trần Lập Phu, nói rằng phía Hoàng gia Lý Công Học Viện đã tổng hợp được vài loại phân bón hóa học, hiện đang tìm cách giải quyết để sản xuất hàng loạt.

Trần Lập Phu nghe xong, trực tiếp tìm đến Hoàng gia Lý Công Học Viện, sau đó vung tay một cái, trực tiếp vung ra hàng chục vạn đồng tiền quỹ hỗ trợ nghiên cứu khoa học, nhằm giúp đỡ vài nhóm nghiên cứu khoa học về phân bón hóa học tiếp tục nghiên cứu, tìm kiếm giải pháp công nghiệp để sản xuất hàng loạt các loại phân bón hóa học.

Đồng thời, Trần Lập Phu còn khuyến khích việc trồng lương thực tại khu vực bản thổ, khuyến khích các khu vực bản thổ hải ngoại, lãnh địa hải ngoại trồng cây kinh tế, thông qua phương thức bản thổ sản xuất lương thực, hải ngoại nhập khẩu cây kinh tế để cân bằng việc sản xuất nông sản, đồng thời ưu tiên đảm bảo nguồn cung lương thực tại bản thổ.

Dù sao thì giá lương thực hiện nay tương đối thấp, mà chi phí vận chuyển xuyên đại dương lại khá cao, nếu chỉ trồng lương thực quy mô lớn ở những nơi như châu Mỹ, rồi vận chuyển về bản thổ thì dù có miễn thuế quan nhưng phí vận chuyển vẫn quá đắt đỏ.

Nhưng nếu đổi thành các loại cây kinh tế có sản lượng trên mỗi mẫu tương đối thấp, giá trị đơn vị tương đối cao thì khối lượng vận chuyển sẽ nhỏ hơn nhiều, như vậy phí vận chuyển cũng có thể chấp nhận được.

Sau đó lại kiến nghị với Thánh Thiên Tử, bắt đầu một đợt xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi quy mô lớn mới!

Kể từ khi hoàn thành việc xây dựng các công trình thủy lợi quy mô lớn sau chiến tranh thống nhất, đã trôi qua gần hai mươi năm, mặc dù công trình thủy lợi hiện nay đã mạnh hơn vô số lần so với thời Tiền Minh, nhưng vẫn chưa đủ. Hàng năm vẫn có không ít khu vực bị lũ lụt hoặc hạn hán. Tương tự, rất nhiều đất đai cũng vì thiếu nguồn nước mà không thể khai thác, hoặc sản lượng có hạn.

Trần Lập Phu kiến nghị tiến hành một đợt xây dựng công trình thủy lợi quy mô lớn mới, nhưng kinh phí tiêu tốn cho đề xuất này thực sự quá khổng lồ, mà hễ dính dáng đến vấn đề kinh phí là chuyện phiền phức, nên Lý Hiên không trực tiếp phê chuẩn mà giao cho Ngự Thư Phòng thảo luận.

Các đại thần trực ban khác tuy phản đối nhiều chủ trương của Trần Lập Phu, nhưng đối với việc mở rộng nguồn cung lương thực, làm xây dựng cơ sở hạ tầng thì vẫn rất ủng hộ. Còn về vấn đề kinh phí, chỗ này chắt bóp một chút, chỗ kia xê dịch một chút, phía Kinh kỳ và nha môn địa phương cùng nhau chia sẻ gánh nặng thì cũng tạm ổn.

Cuối cùng, sau khi thảo luận, đã chốt lại phương án xây dựng công trình thủy lợi đợt mới, dự kiến trong vòng năm năm, Kinh kỳ sẽ trực tiếp đầu tư tổng số tám mươi triệu đồng vốn để hỗ trợ các địa phương tiến hành xây dựng công trình thủy lợi.

Tám mươi triệu này chỉ là vốn do Kinh kỳ bỏ ra, còn phần vốn góp của các địa phương thì tùy theo trình độ kinh tế và quy mô xây dựng lớn nhỏ khác nhau. Tuy nhiên nhìn chung vẫn là cùng chia sẻ, do đó đến cuối cùng, quy mô tổng đầu tư cho cơ sở hạ tầng trong vòng năm năm có khả năng vượt quá một trăm năm mươi triệu đồng.

Đây quả là một con số khổng lồ! Để gom đủ khoản tiền này, trong năm năm tới, rất nhiều dự án và cơ quan đều phải tiết kiệm chi tiêu.

Nhưng không ngờ Trần Lập Phu vẫn chưa dừng lại, phương án xây dựng công trình thủy lợi vừa mới được thông qua, ông ta lại bày ra cái gọi là phương án đồn khẩn Nam Dương, chuẩn bị di dân ít nhất mười triệu dân từ khắp cả nước đến khu vực Nam Dương, đặc biệt là các khu vực sản xuất lương thực của Xiêm La, An Nam để an cư lạc nghiệp, sau đó tiến hành đồn khẩn quy mô lớn, phấn đấu trong vòng năm năm biến khu vực bán đảo Nam Dương thành vựa lúa mới của đế quốc. Xây dựng Giang Nam, Hồ Quảng, Trung Nguyên, Liêu Hà, Nam Dương thành năm khu vực sản xuất lương thực chủ chốt!

Mà việc di dân đồn khẩn do quan phương chủ đạo với quy mô lớn như vậy, chi phí tự nhiên là một con số khổng lồ. Rất nhiều chính sách mà Trần Lập Phu bày ra, mục đích chỉ có một, đó chính là đảm bảo nguồn cung lương thực cho khu vực đại lục bản thổ, giải quyết vấn đề ăn uống của hơn hai trăm triệu dân.