Hoàng đế đại diện cho cả thiên hạ, quyền lực ấy thật đáng sợ. Dù là bản thân Quách Bằng, Viên Thiệu hay Viên Thuật mà nắm giữ được, đều là chuyện phi thường.
Vậy nên, phải làm thế nào đây? Trong lòng Quách Bằng đã có cân nhắc.
Đối với đề nghị của Trần Cung, Quách Bằng tỏ vẻ vô cùng mừng rỡ, bày tỏ sự tán đồng tuyệt đối với ý tưởng của Trần Cung, muốn cùng ông ta thực hiện mục tiêu này.
Trần Cung cũng rất cao hứng, cảm thấy mình đã gặp được minh chủ, có thể thực hiện lý tưởng chính trị của mình.
Quách Bằng đặt chân ở Duyện Châu ngày càng vững chắc. Ngoại trừ Trần Lưu quận vẫn chưa nhúng tay vào, Duyện Châu đã hoàn toàn thuộc về hắn.
Bảo Tín hết mực tuân theo mệnh lệnh của Quách Bằng, đồng ý để Quách Bằng dùng kế sách đồn điền để ổn định chính sự địa phương.
Hắn trên danh nghĩa vẫn là Duyện Châu thích sử do Quách Bằng bổ nhiệm, hai người có quan hệ chủ tớ, thế là hắn lấy thân phận Duyện Châu thích sử ra sức thúc đẩy chính sách đồn điền, giúp Quách Bằng nắm giữ Duyện Châu.
Tuy vậy, chỉ có bốn quận quốc do Quách Bằng trực tiếp phái người nắm giữ mới có thể triển khai chính sách đồn điền trên phạm vi lớn. Bốn quận quốc còn lại chỉ làm chút công trình bề mặt, ứng phó chiếu lệ cho xong chính lệnh của thích sử mà thôi.
Dù vậy, quyền lực và địa vị của Quách Bằng tại Duyện Châu vẫn là không thể nghi ngờ.
Cho nên, đến cuối tháng ba năm Sơ Bình thứ ba, khi U Châu và Trường An sắp xảy ra những biến động to lớn và sâu sắc, Quách Bằng đã là hai châu chi chủ danh xứng với thực.
Thân phận địa vị được nâng cao, thực lực cũng theo đó tăng cường.
Nắm giữ đại lượng tài nguyên, Quách Bằng liền thuận lợi tăng cường quân bị, trong phạm vi Duyện Châu loại bỏ những binh lính già yếu, cho bọn họ trở về quê làm ruộng, hoặc tự cày cấy, hoặc tham gia đồn điền.
Sau đó, chọn lựa những tráng sĩ gia nhập quân đội, bao gồm cả binh lính Duyện Châu ban đầu và quân Khăn Vàng trước đây, từ đó chọn ra những người cường tráng, đánh tan rồi sắp xếp vào trong quân Thanh Châu ban đầu.
Sau khi hoàn thành việc này, Quách Bằng liền mở rộng quân đội lên tới quy mô khoảng mười vạn người, thiết lập đại doanh luyện binh mới tại huyện Lư, đưa tân binh vào trong đó huấn luyện gấp rút.
Mười vạn quân này không hoàn toàn là những chiến binh chinh chiến bốn phương.
Có chừng ba vạn là trị an binh của các quận huyện địa phương, bọn họ chấp hành nhiệm vụ phòng giữ và trị an địa phương, không chịu trách nhiệm chinh chiến bên ngoài, nhưng cũng cần tham gia huấn luyện quân sự, gặp chiến sự cũng phải ra trận.
Bảy vạn quân còn lại mới thật sự là chiến binh, hoàn toàn thoát ly sản xuất, chuyên tâm chinh chiến, một khi có chiến sự, lập tức xông pha chiến đấu.
Quách Bằng dùng đồn điền để có lương thực nuôi sống bọn họ, phát lương bổng, khiến họ trở thành đội quân chuyên nghiệp hoàn toàn nghe lệnh mình.
Hiện tại, trong các chư hầu thiên hạ, người có thể nuôi sống đội quân chuyên nghiệp quy mô như vậy, chỉ có Quách Bằng.
Bởi vì quy mô đồn điền của hắn đủ lớn, hơn nữa ngày càng mở rộng, thu hoạch lương thực ngày càng nhiều, hơn nữa còn có đủ số lượng dân phu có thể điều động đến vận chuyển lương, bảo đảm hậu cần trong thời gian chiến tranh.
Thời cổ đại chinh chiến, khởi binh mười vạn, xuất chinh ngàn dặm, cần tới bảy mươi vạn hộ dân lo liệu.
Xuất chinh cách xa ngàn dặm, xuất động mười vạn quân đội, cần bảy mươi vạn hộ bách tính đảm bảo lương thảo và hậu cần, xét tình hình giao thông và sức sản xuất thời đó, con số này vẫn còn thiếu.
Quách Bằng tự mình trải qua rất nhiều trận chiến, phía trước quân đội đang giao tranh, phía sau dân phu mệt gần chết vận chuyển quân lương và vật liệu quân nhu, vận chuyển dọc đường, người ngã xuống không gượng dậy nổi không phải là chuyện hiếm.
Quan binh áp tải lương thảo vô cùng hung ác, bởi vì tiền tuyến yêu cầu lương thảo gần như hà khắc.
Khoảng cách xuất chinh càng xa xôi, động viên dân gian càng lớn, tổn hại sinh ra cũng càng lớn.
Việc điều động mười vạn quân rời khỏi biên giới quốc gia đánh một trận cần thời gian rất lâu, phạm vi động viên lớn và toàn diện.
Phì Thủy chi chiến, Tiền Tần dự định động viên tới 1,12 triệu quân, nhưng kết quả từ khi bắt đầu động viên đến lúc bại trận chỉ vỏn vẹn hơn một trăm ngày, chưa đầy bốn tháng. Phù Kiên còn giữ lại đại quân ở Hạng Thành, tiền tuyến căn bản không có đến trăm vạn quân. Xét cho cùng, trận chiến này đối với Đông Tấn mà nói kỳ thật không tính là kỳ tích lấy ít thắng nhiều.
Hơn nữa, nếu một trăm vạn quân mà thật sự kéo cả xuống Giang Nam, e rằng còn chưa đánh, Tiền Tần đã phá sản cả nước.
Rất đơn giản, nuôi một trăm mười vạn người chỉ ăn không ngồi rồi, không làm việc gì, thì cần một lượng lương thực dự trữ và khả năng vận chuyển lớn đến mức nào mới có thể đảm bảo được?
Tần Thủy Hoàng nhất thống lục quốc, Hán Vũ Đế bắc phạt Hung Nô, sở dĩ có thể xây dựng quân đội hùng mạnh, là bởi vì bọn họ khống chế dân chúng rất tốt.
Nhập hộ khẩu đầy đủ, hoàng quyền vươn tới tận thôn quê.
Chỉ cần một mệnh lệnh, toàn dân động viên, không hề gặp trở ngại.
Bởi vậy, Tần Thủy Hoàng mấy lần điều động quân đội quy mô mười vạn người trở lên tác chiến, chưa từng xảy ra vấn đề về lương thảo.
Hán Vũ Đế một mạch xuất động mười vạn thiết kỵ phát động Mạc Bắc quyết chiến, cũng không bị chậm trễ lương thảo.
Có thể phát động chiến tranh quy mô như vậy, đòi hỏi chính phủ có năng lực động viên rất cao, việc nắm giữ dân chúng địa phương và tư liệu sản xuất là vô cùng quan trọng.
Đây chính là sự khác biệt giữa chính phủ mạnh và chính phủ yếu.
Tần triều và chính phủ Hán thời Hán Vũ Đế không hề nghi ngờ là những chính phủ mạnh mẽ.
Mà Đông Hán từ khi thành lập đã không có khí tượng của một chính phủ lớn. Lưu Tú từng phát động đo đạc ruộng đất, mong muốn thu được quyền lực lớn hơn, nhưng lại thất bại thảm hại trước lòng dân.
Từ đó, chính phủ Đông Hán không ngừng suy yếu, hoàng quyền không ngừng suy giảm, nhìn thì rất mạnh mẽ, nhưng trên thực tế, khả năng khống chế địa phương đã hết sức yếu ớt. Đến thời Hoàn Linh, đã gần như là một chính phủ nhỏ sắp sụp đổ.
Đối với Quách Bằng mà nói, nếu không phải có cuộc khởi nghĩa khăn vàng nổi lên khắp nơi, đánh vào nhà giàu thế lực, phá vỡ trật tự của địch, tạo cơ hội cho hắn lợi dụng sơ hở thì việc tái thiết lập một trật tự mới vô cùng khó khăn. Hắn sẽ phải cướp đoạt dân hộ và tư liệu sản xuất từ tay các hào cường địa chủ.
Việc đó chẳng khác nào đối đầu với dân chúng, chắc chắn không mang lại kết quả tốt đẹp.
May mắn thay có quân khăn vàng, còn có đám giặc cỏ thổ phỉ chạy trốn khắp nơi, càng phải cảm tạ những danh sĩ chẳng làm nên trò trống gì. Nhờ đó Quách Bằng mới có cơ hội kiến lập một trật tự cường đại và hiệu quả.
Hắn có thể nắm trong tay mấy trăm vạn hộ dân đồn điền và trung nông, trực tiếp khống chế họ, không cần thông qua hào cường và sĩ tộc, dùng quyền lực chính trị để đổi lấy dân hộ và tư liệu sản xuất từ tay bọn chúng.
Có điều cũng chỉ là lương thực và lực lượng động viên mà thôi, những dân hộ này không biết chữ, không có văn hóa, không thể nắm giữ và chi phối tri thức, không thể làm quan lớn.
Quách Bằng có thể tuyển chọn tiểu lại cơ sở từ trong số họ, nhưng không thể tìm được người tài giỏi để hoạch định chiến lược. Cho nên, hắn vẫn phải thỏa hiệp với hào môn sĩ tộc, dùng quyền lực chính trị để đổi lấy sự hợp tác của bọn chúng.
Có những quận huyện do Quách Bằng trực tiếp nắm quyền, có những quận huyện thì ra lệnh là một chuyện, còn thực tế lại là chuyện khác. Quách Bằng cũng chỉ thu thuế theo thỏa thuận, những việc khác không tiện nhúng tay vào.
Thái thú, Huyện lệnh có quyền tự chủ tương đối, việc phụng mệnh cứ phụng mệnh, còn có làm hay không, Quách Bằng hạ lệnh thu gom lương thảo tài nguyên, bọn chúng có làm đến nơi đến chốn hay không thì cũng khó mà quản được.
Giống như trước trận Quan Độ, rất nhiều quận huyện dưới trướng Tào Tháo cũng dao động không ngừng.
Tào Tháo hạ lệnh thu gom lương thảo tài nguyên để đối phó Viên Thiệu, nhưng trên thực tế, những sĩ tộc hào cường nắm giữ nguồn tài nguyên này lại không coi trọng Tào Tháo, không ủng hộ hắn, không cung cấp lương thảo tài nguyên cho hắn, mà hắn cũng không dám trực tiếp cướp đoạt.
Cái cảm giác bị bóp cổ thật không dễ chịu chút nào, khó chịu vô cùng.
Cho nên, từ khi bắt đầu, Quách mỗ ta đã rất coi trọng việc kiến thiết địa phương.
Phải xây dựng lại những nơi bị tàn phá, tập hợp dân làng, thôn xóm, trực tiếp đưa vào quản lý, đăng ký sổ sách, thiết lập hệ thống dân chính và thu thuế hoàn chỉnh, từ đó có được nguồn lực động viên thuộc về mình.
