Hội nghị công tác tổ chức dài nhất trong lịch sử Bắc Ninh tỉnh bỗng chốc được sắp xếp chương trình nghị họp kéo dài bốn ngày. Hơn một trăm huyện thị phân tán theo hệ thống, đều phải hướng Tỉnh ủy báo cáo tỉ mỉ tình hình bổ nhiệm cán bộ trong năm năm gần đây.

Quy mô và trình tự công tác rõ ràng rành mạch của hội nghị công tác tổ chức cấp tỉnh lần này khiến cho lớn nhỏ các vị tổ chức bộ trưởng đều cảm thấy đau đầu, cũng dự cảm được công tác của toàn bộ hệ thống tổ chức sắp có động thái lớn.

Thông báo trước hội nghị chỉ nói yêu cầu chứ không nói rõ mục đích thực tế của việc làm này. Điều này khiến cho những người tham gia hội nghị thấp thỏm trong lòng, suy đoán lung tung, không rõ Tỉnh ủy rốt cuộc là muốn đại đại tẩy bài hay là đại hoán huyết đây?

Đoán tới đoán lui, dấu chấm hỏi của mọi người cơ bản đều quy về một mối, đều trùm lên tiêu điểm của một đề nghị sắp sửa thực hiện thể chế "tỉnh quản huyện".

Trung Quốc trong lịch sử thực hiện chế độ hành chính tỉnh là bắt đầu từ nhà Nguyên, từng có câu nói thiên hạ mười ba tỉnh. Chưa cần nói tới bản đồ Trung Quốc lúc đó rộng lớn thế nào, chỉ lấy 9,6 triệu kilômét vuông hiện tại chia đều cho mười ba mà tính, thì có thể tưởng tượng diện tích cai quản của một tỉnh lúc bấy giờ lớn cỡ nào.

Cái gọi là con đường thì quanh co, tiền đồ thì tươi sáng. Dường như đây là chân lý hằng định được diễn giải trong sự phát triển biến hóa. Bởi vì trên thế giới này vốn chưa từng có một thể chế hoàn mỹ không tì vết, cũng giống như cho tới nay vẫn chưa có ai phát minh ra động cơ vĩnh cửu vậy, nếu như có được một phương pháp vĩnh viễn khỏe khoắn, sự phấn đấu tiếp nối nhau qua từng thế hệ của con người sẽ mất đi động lực đẩy tới. Sự phát triển diễn tiến của lịch sử cũng là như vậy, chính vì từ trước tới nay chưa từng có một thể chế thập toàn thập mỹ, các thế hệ tiên hiếu cách mạng và chí sĩ nhân tài mới không tiếc đổ máu hy sinh để đổi lấy thắng lợi canh tân đổi cũ. Cho nên con đường phát triển của lịch sử chỉ có thể đi ra từ sự gập ghềnh khốn khó gian khổ trăm bề, chứ không đi ra từ thiên đường phóng ngựa nghìn dặm thông suốt không gì cản nổi.

Điều này cũng giống như một tài xế lái xe hay người lái thuyền trên biển tiến về phía trước, chỉ có thể lúc thì đánh lái sang trái lúc lại đánh lái sang phải, luôn luôn hiệu chỉnh hải trình trong lúc tiến lên, từ đó chọn lấy con đường tương đối khả thi, tránh việc mắc cạn.

Bởi vì người xưa tư tưởng bị trói buộc dưới chế độ quân thần của lễ giáo phong kiến, nhịp điệu phát triển xã hội quá chậm, thời gian điều chỉnh trái phải của thể chế thuộc về hành chính được tính bằng đơn vị mấy trăm năm hoặc một nghìn năm, chưa nói tới ba năm đời người cảm nhận không ra, có lẽ mười đời tám đời cũng không rõ mồn một.

Chỉ là đến thời cận đại đặc biệt là thời đại thông tin của xã hội đương đại, nhịp điệu phát triển biến hóa được đẩy nhanh với tốc độ chưa từng có, tính ỳ trong tư duy của con người vẫn chưa thể thích ứng với tình hình đã phát triển biến hóa, thể chế thuộc về vừa có sự điều chỉnh, những người đã quen với lối mòn vốn có sẽ kinh hô: Trái đất này có phải đang quay hơi quá nhanh hay không, chính sách không thể lúc nào cũng nay lệnh mai sửa, lật bánh nướng hai mặt chứ?

Đương nhiên những người kinh ngạc trước sự biến hóa vẫn có thể tìm thấy căn cứ trong vết xe đổ của sự phát triển xã hội, cuối thập niên tám mươi đầu thập niên chín mươi là thời kỳ sáp nhập địa thị, thực hiện thể chế thị quản huyện, cái này chưa đầy hai mươi năm lại muốn đảo ngược khung cày thực hiện tỉnh quản huyện, tìm kiếm ngược lại một chút nữa, thời kỳ năm mươi sáu mươi đầu thời kỳ lập quốc chính là tỉnh quản huyện mà!

Cái bánh nướng này có phải lật hơi quá thường xuyên rồi không? Phải nói là tỉnh quản huyện dời lên toàn bộ nguyên cục thì tương đối dễ tiếp nhận và dễ hiểu hơn một chút, nếu như lại liên quan đến việc thu hẹp sáp nhập phạm vi cai quản trong phân chia khu vực hành chính, thì lại càng trở thành một sợi thần kinh mẫn cảm nhất, hoặc là ngòi nổ cứ chạm vào là bốc khói. Sơ sẩy một chút thôi, là sẽ khơi mào một trận động đất quan trường.

Quan chức hiện tại cất nhắc một người thì mọi người vui mừng khôn xiết, bãi miễn một người thì họ hàng chín đời đau buồn giống nhau, nếu không phải là người bị bãi miễn gây chuyện, quả trứng vàng quả trứng bạc nách kẹp mông đè dưới đáy đều bị phơi bày ra ánh sáng, thì đó là chuyện không còn cách nào khác rồi!

Xét thấy tình hình tỉnh, tình hình thị, tình hình huyện và tình hình quan chức hiện nay, Tỉnh ủy trước khi thực thi thể chế tỉnh quản huyện trước tiên nghiêm túc thăm dò chải chuốt lại hiện trạng sinh thái của toàn bộ đội ngũ cán bộ, sự triển khai bố trí này không nghi ngờ gì là cực kỳ chính xác.

Vấn đề là tâm lý của đội ngũ cán bộ hiện nay quá mẫn cảm, hoặc cũng có thể nói là quá mỏng manh, mặc dù nhìn chung thì học lực đã nâng cao không ít, bởi vì đã bước vào thời đại thông tin, cơ hội và kênh thu được thông tin nhiều hơn, năng lực phản hồi nhanh chóng theo đó cũng được nâng cao tương ứng, nhưng năng lực thích ứng với môi trường công tác và điều kiện gian khổ nói cho cùng ở một mức độ nào đó đã giảm xuống.

Cho nên một khi trên quan trường có chút gió thổi cỏ lay, cảm xúc dao động của đội ngũ cán bộ phản ứng theo cũng sẽ trở nên cực kỳ mãnh liệt.

Bất luận là ở trong hội nghị hay ngoài hội nghị, mọi người liền bàn tán xôn xao về đề tài tỉnh quản huyện, khen chê không đồng đều:

Có người nói: "Trước kia nói ba mươi năm Hà Đông, ba mươi năm Hà Tây, hiện tại là mười năm Hà Đông, mười năm Hà Tây, qua mười năm nữa nói không chừng phải quy về trực thuộc Quốc Vụ Viện mới là tốt nhất đấy!"

Cũng có người nói: "Cái bánh nướng này cứ lật qua lật lại hai mặt, phía trên đây là đang giải khuây cái thể loại gì thế hả!"

Lại có người nói: "Cái bánh nướng này nên lật thì phải lật, cứ lật mãi một mặt, mè vốn dĩ đã không nhiều, không đem nướng cháy khét bốc khói đen đi hay sao?"

Đối với loại cảm xúc dao động phản ứng kịch liệt của đội ngũ cán bộ, Tỉnh ủy tự nhiên cũng sẽ có hệ thống cảnh báo sớm tương ứng.

Bản tin công tác và thông tin động thái của mấy cơ quan liên quan như Phòng Nghiên cứu Chính sách Tỉnh ủy, Văn phòng Cải cách Thể chế, còn có "Thông tấn xã Công tác Tổ chức" của Ban Tổ chức Tỉnh ủy cũng như "Động thái Phân khu" của Sở Dân chính tỉnh đều kịp thời phản hồi báo cáo về vòng tròn quyết định cấp cao của Tỉnh ủy.

Các loại tham khảo lớn nhỏ trong nước và các tờ báo uy tín như "Nhân dân Nhật báo" bàn về nghiên cứu chuyên đề thực thi thể chế tỉnh quản huyện, đã từng phát biểu rất nhiều bài viết của các chuyên gia uy tín.

Thực thi thể chế tỉnh quản huyện đã là quyết sách đã định của Trung ương Đảng, Quốc Vụ Viện, hiện tại hoàn toàn không tồn tại vấn đề có động hay không, chỉ là vấn đề lựa chọn thời điểm nào để khởi động mà thôi.

Cuộc biến cách này liên quan đến các mặt các phía, độ khó phong tỏa tin tức quá lớn, kỳ thực cho dù phong tỏa cũng hoàn toàn không có ý nghĩa thực tế.

Hội nghị Thường vụ Tỉnh ủy tổng hợp thông tin từ các bên liên quan và tình hình phản hồi lên, đã quyết định giao cho Bí thư Hình Phi đại diện cho Tỉnh ủy dứt khoát quang minh chính đại nói rõ ra cho ra ngô ra khoai. Thực tiễn là tiêu chuẩn duy nhất kiểm nghiệm chân lý, lật bánh nướng thì nên có đạo lý của việc lật bánh nướng trong đó.