Địa vị và quyền hành là cách đế vương dùng người, còn việc không trao cho các bộ môn quyền lực quan trọng một danh phận chính thức lại là tâm thuật của đế vương.
Có quyền, ắt làm được việc.
Không có danh phận, dễ dàng bãi miễn.
Thực quyền vẫn nắm trong tay Hoàng đế.
Đáng tiếc, nội các đã là một cơ cấu chính thức, có phẩm trật hẳn hoi.
Dù Quách Bằng hiện tại có thể khống chế, khiến các thành viên nội các chỉ có quyền phụng mệnh làm việc theo truyền thống, chứ không có chức vụ thực tế, nhưng Quách Bằng không dám chắc những đế vương sau này có trao thực quyền cho nội các hay không.
Nhớ năm xưa, nội các triều Minh cũng phải mất gần trăm năm mới phát triển hoàn thiện.
Hiện tại, nội các đã vận hành hơn mười năm, các thành viên đã rèn luyện được năng lực hành chính xuất sắc, là trợ thủ đắc lực của Hoàng đế. Lúc này mà trục xuất nội các thì thật không sáng suốt.
Nếu chỉ vì lo lắng cho tương lai mà trục xuất nội các, Quách Bằng ắt sẽ mệt chết.
Nhưng cân nhắc đến thực tế, Quách Bằng cảm thấy cần phải liệu tính trước, chuẩn bị một thứ có thể tước đoạt quyền lực của nội các khi cần thiết, để chế ngự thủ phụ nội các.
Nội đình và đặc vụ có thể chế ngự nội các ở một mức độ nào đó, nhưng Quách Bằng không muốn để nội đình và đặc vụ can thiệp quá sâu vào chính sự thường ngày.
Nội đình và đặc vụ có thể chế ước nội các trong các sự vụ cung đình và phương diện báo cáo, có thể giáng đòn khi Hoàng đế cần, nhưng Quách Bằng không muốn để bọn chúng xâm nhập vào hành chính thường ngày, tạo thành tiền lệ.
Nội đình và đặc vụ có thể nghe lệnh giáng đòn lên triều thần, nhưng không thể nắm quyền chấp chưởng chính thức, giống như các phụ thần nội các chỉ kết nối với chín bộ, chứ không thực sự chấp chưởng.
Nếu thật để hoạn quan và đặc vụ can thiệp vào hành chính thường ngày, thì không phải là hiệu quả mà Quách Bằng mong muốn.
Như triều Đường và Tống, để hoạn quan lĩnh binh tác chiến, tiếp xúc quân quyền, trở thành thủ lĩnh đại quân, chỉ vì bọn chúng không có đời sau, không có uy hiếp. Đó thật là sai lầm lớn.
Hoạn quan và đặc vụ mãi mãi nên là cánh tay của Hoàng đế, làm việc theo lệnh, duy trì xúc giác của hoàng quyền, uy hiếp quan viên, chứ không phải thực sự nắm hành chính quyền lực và quân quyền, thực sự đi quản lý quốc gia và quân đội.
Dù sao bọn chúng không phải là chuyên gia.
Chỉnh người mới là chuyên môn của bọn chúng, trị người không phải là chuyện bọn chúng nên làm.
Cho nên, hắn cần một bộ phận công cụ để chế ngự nội các, trở thành đối thủ của nội các trong lĩnh vực hành chính.
Một bộ phận không có bộ môn rõ ràng, không có thủ lĩnh, công sở, tồn tại như quỷ mị.
Rõ ràng tồn tại, lại như không tồn tại, nhưng đích xác có thể quấy nhiễu nội các, uy hiếp nội các, khiến nội các không thể phát triển hoàn thiện, vốn dĩ cũng không nên hoàn thiện, để hoàng quyền có thể duy trì sự cân bằng.
Quách Bằng suy tư cẩn trọng.
Thông thường, hắn cử hành đại triều hội ở Phụng Thiên điện, tượng trưng xử lý một vài đại sự. Còn việc thường ngày, triệu kiến thần tử bàn bạc những việc quốc gia cần giải quyết, thì ở gian lệch phía tây nam của Phụng Thiên điện.
Nơi đó được hắn xem như thư phòng riêng, phòng trực ban, cũng là trung tâm quyền lực thực sự của Ngụy đế quốc.
Nơi đó vốn không có tên, chỉ là một gian lệch.
Giờ xem xét thấy cần thiết, Quách Bằng đảo mắt, nghĩ đến một chuyện thú vị.
Hắn sai người làm cho gian lệch này một tấm biển hiệu 【 Nam Thư Phòng 】 treo lên.
Thế là, phiên bản Nam Thư Phòng của Ngụy đế quốc ra đời.
Công sở của nội các ở trong hoàng cung, tại Vĩnh Lạc điện bên cạnh Phụng Thiên điện.
Sau khi Quách Bằng trùng kiến Lạc Dương, đã xây hoàng cung ở vị trí trung tâm nhất của thành Lạc Dương, gọi nơi mình ở là cung thành. Vòng ngoài cung thành là hoàng thành, nơi đặt các công sở của triều đình trung ương.
Đa phần các cơ quan trung ương triều đình đều nằm trong hoàng thành, chỉ có Tham mưu đài và Nội các là ở bên trong cung thành, thể hiện việc Hoàng đế coi trọng quyền lực quân sự và Nội các.
Hoàng cung Lạc Dương chia thành hai khu vực chính: Ngoại cung và Nội cung.
Ngoại cung, với Phụng Thiên điện làm trung tâm, nằm ở phía nam cung thành, là nơi Hoàng đế thường xử lý chính vụ, tổ chức triều hội và tiếp đón quần thần.
Nội cung, lấy Dưỡng Tâm điện làm trung tâm, nằm ở phía bắc cung thành, là nơi Hoàng đế và gia đình sinh hoạt thường ngày.
Ngoại thần có thể vào Ngoại cung để gặp Hoàng đế, nhưng tuyệt đối không được phép vào Nội cung.
Ngay cả hoàng tử sau khi trưởng thành cũng phải dời ra ngoài cung ở, không được tự tiện vào Nội cung. Muốn gặp mẫu thân thì phải báo trước và có người đi cùng.
Những quy củ này có từ thời Tần Hán, Ngụy đế quốc chỉ là tiếp tục sử dụng. Quách Bằng quen với việc xử lý chính vụ ở Phụng Thiên điện, ban đầu tuyệt đối không nghĩ đến chuyện Nam Thư phòng.
Nhưng giờ cần thiết, Nam Thư phòng nhất định phải xuất hiện trên vũ đài lịch sử.
Phải bảo đảm quyền lực trong tay, không để ai cướp đoạt, không ai được phép uy hiếp Hoàng đế...
Trong khoảnh khắc, Quách Bằng thở dài, xoa trán, cảm thấy mệt mỏi.
Nhưng cũng chỉ là khoảnh khắc đó thôi.
Nam Thư phòng không phải công sở chính thức, không có chức vị gì, chỉ là một gian phòng nơi Hoàng đế thường đọc sách, viết chữ, xử lý chính vụ và tiếp đãi quan viên, không có gì to tát.
Nhưng việc cố ý treo biển "Nam Thư phòng" ở một nơi như vậy khiến những người nhạy bén cảm thấy Hoàng đế có ý đồ riêng.
Thực tế đúng là vậy, Hoàng đế bệ hạ làm vậy là có ý đồ.
Nam Thư phòng nhắm vào Nội các, chứ không phải một người cụ thể nào. Vì vậy, bất kỳ ai từ bộ phận nào cũng có thể được chọn vào Nam Thư phòng, cùng Hoàng đế học tập, viết chữ, và sau đó...
Nghị luận triều chính, thậm chí giúp Hoàng đế truyền đạt thông tin cần thiết ra bên ngoài.
Vốn dĩ, đây chỉ là nơi đọc sách, tập viết, chỉ cần có hoạn quan đi cùng là đủ.
Nhưng Quách Bằng cho rằng ý nghĩa tồn tại của Nam Thư phòng không chỉ có vậy, nên cần chọn ra những thần tử ưu tú, tài hoa, có tiền đồ để vào Nam Thư phòng, cùng hắn học tập, viết chữ, xử lý công việc.
Với mục đích như vậy, vào ngày thứ ba sau khi thành lập Nam Thư phòng, Quách Bằng đã gọi hai người từ bộ phận cũ của họ đến Nam Thư phòng, phong cho danh hiệu "Người hầu Nam Thư phòng".
Một người là Bàng Thống, người Kinh Châu, Tư Mã của Tham mưu đài, có vị trí trung bình trong Tham mưu đài, không nổi bật, nhưng tài năng và danh tiếng đều lớn.
Người còn lại là Gia Cát Cẩn, người Từ Châu, Hữu Thị lang bộ Dân chính, được coi là ứng cử viên sáng giá cho chức Thượng thư bộ Dân chính đời tiếp theo.
Gia Cát Cẩn có thể coi là quan viên lão làng gia nhập tập đoàn Quách Ngụy từ trước khi Quách Bằng xưng đế, lại thanh liêm, không có bất kỳ tiền án nào. Quách Bằng nhiều lần gây ra phong ba chính trị cũng không liên lụy đến ông.
Còn Bàng Thống tuy gia nhập sau khi Quách Bằng xưng đế, nhưng cũng rất hiểu thời thế, cẩn trọng, thành khẩn, nhiều lần phong ba cũng không dính đến ông.
Trong đợt phong ba cải cách thuế này, Gia Cát Cẩn đại diện cho Gia Cát thị ở Lang Gia và Bàng Thống đại diện cho Bàng thị ở Tương Dương, cả hai đều nắm giữ số lượng trang viên, điền sản, ruộng đất khác nhau từ trước khi Ngụy đế quốc thành lập.
Đối mặt với yêu cầu hà khắc của Hoàng đế, hai gia tộc này ở Từ Châu và Kinh Châu, những nơi phản kháng kịch liệt nhất, được coi là số ít bằng lòng chấp nhận yêu cầu của Hoàng đế, chấp nhận đo đạc đất đai và bình yên vượt qua nguy cơ.
Thế là, trong thời đại các hào cường gia tộc bị tiêu diệt trên quy mô lớn, chính quyền cơ sở của Ngụy đế quốc được củng cố chưa từng có, Gia Cát thị ở Lang Gia và Bàng thị ở Tương Dương là số ít gia tộc còn có thể giữ lại trang viên.
Tương tự, còn có Tiên Vu gia tộc ở U Châu, Lý Điển gia tộc ở Ký Châu, Kiều Nhụy gia tộc ở Lạc Dương,...
Những gia tộc này hiện giờ đã suy tàn, đất đai chiếm giữ cũng bị thu hẹp đáng kể, không còn thành tựu gì nổi bật, không thể uy hiếp đến chính quyền địa phương của Ngụy quốc.
Bởi vậy, Gia Cát Cẩn và Bàng Thống có thể xem là những gia tộc tương đối trong sạch.
