Diêu Văn Uyên vừa dứt lời, Tiêu Như Huân liền nghiêm nghị gật đầu.

"Nói cho cùng, vẫn là do lực chấp hành không đủ, quyền uy trung ương suy giảm. Triều đình ban bố chính sách huệ dân xuống dưới, đáng lẽ phải có người thực thi đến nơi đến chốn, lại còn phải thích ứng với khí hậu địa phương, phối hợp với lũ hào cường thân sĩ vô đạo kia. Rốt cuộc, chính sách lại trở thành công cụ để chúng vơ vét của cải.

Tỷ như, 'mạ non pháp' của Vương An Thạch, điển hình là một chuyện chấp hành sai lệch, hơn nữa khó mà tránh khỏi. Bởi thế lực khắp nơi cài cắm lẫn nhau, 'cường long nan áp địa đầu xà', chính lệnh từ trung ương ban xuống, đến lúc đó có thể thi hành được ba phần đã là tốt lắm rồi. Đây cũng là một nguyên nhân để trẫm phát động cải cách ruộng đất."

Tiêu Như Huân sắc mặt nghiêm lại, ngữ khí vô cùng kém.

"Đại Tần không phải Tiền Minh, Đại Tần chỉ có một con rồng duy nhất, địa phương không được phép có rắn. Kẻ nào là 'địa đầu xà' dám gây sóng gió, dám làm yêu dưới mí mắt trẫm, trẫm sẽ khiến hắn hối hận vì đã đầu thai làm người, khiến hắn đời đời kiếp kiếp không dám tái sinh làm người nữa."

Lời Tiêu Như Huân mang theo sát ý lạnh lẽo, khiến mấy vị thần tử đang ngồi không khỏi rùng mình.

"Trẫm ban bố chính sách, nhất định phải làm cho trẫm thực hiện được. Kẻ nào dám bẻ cong ý trẫm, dám lợi dụng đó mà kiếm chác, hãm hại bách tính, trẫm có đủ biện pháp để biết. Đến lúc đó, đừng trách trẫm ra tay vô tình. Đây là lời trẫm nói, sau khi các ngươi trở về, hãy đem những lời này nói lại cho thuộc hạ, để trong lòng chúng đều có cái đáy.

Sau khi bọn chúng xuống dưới, phàm là gặp phải kẻ 'lá mặt lá trái', phàm là có manh mối thế lực địa phương trỗi dậy, lập tức ra tay thấy máu cho trẫm. Bất kể là ai, trẫm đã nói muốn khôi phục 'Hán triều lăng ấp chế', không phải là nói đùa!"

"Tuân chỉ!"

Một đám thần tử quỳ rạp xuống đất.

"Tất cả đứng lên đi. Diêu khanh, khanh nói tiếp đi."

"Tuân chỉ!"

Diêu Văn Uyên tiếp tục trình bày những tình huống mà hắn nắm được, còn có những khó khăn và trọng điểm trong việc phổ biến 'Huệ Dân dược cục' trên cả nước. Cuối cùng, hắn tổng kết rất đúng trọng tâm:

"Mấu chốt vẫn là ở tiền bạc và cách thực thi. Xây dựng một tòa 'Huệ Dân dược cục' thì đơn giản, tìm đại phu trợ lý cũng không khó, khó là làm sao để đảm bảo dược liệu đầy đủ, và làm thế nào để mọi người đều có thể khám chữa bệnh."

Tiêu Như Huân trầm mặc không nói.

Chuyện này, dù đến thời hiện đại vẫn là một bài toán khó, huống chi là vào thời điểm này của hắn.

Năng lực sản xuất xã hội đến trình độ hiện đại còn có người không đủ khả năng khám chữa bệnh, lấy sức sản xuất của Đại Tần hiện tại mà phổ biến chữa bệnh miễn phí thì chẳng khác nào kẻ si nói mộng, làm không được mấy năm thì tài chính triều đình đã phá sản.

Còn về bảo hiểm y tế các loại, cũng chỉ là ý nghĩ viển vông. Mọi người còn chưa no bụng, lấy đâu ra tiền mua bảo hiểm y tế? Như vậy cũng không thể thực sự giúp những nông dân nghèo khó nhất hưởng lợi, không thể giúp họ thoát khỏi cảnh bệnh tật phải cắn răng chịu đựng, phó mặc cho số phận.

Đây là một kế hoạch trăm năm, không phải đời hắn có thể hoàn thành. Nhưng không thể vì một đời người không làm được mà buông xuôi, mặc kệ mọi thứ tự nhiên. Hắn không thể trơ mắt nhìn con dân của mình chết thảm như vậy, hắn luôn muốn làm điều gì đó.

Vạn sự khởi đầu nan, quá trình gian nan, kết thúc lại càng khó. Một con đường khó khăn đến cùng, vấn đề hết lớp này đến lớp khác, sinh sôi không ngừng. Vấn đề bao giờ cũng nhiều hơn phương pháp, nhưng đó không phải là lý do để không làm gì cả.

Nếu không làm, sao có thể có hy vọng?

Tiêu Như Huân quyết định ít nhất phải bắt đầu từ việc bảo vệ một bộ phận người, rồi từ từ mở rộng ra.

Phổ cập toàn dân ngay lập tức là không thực tế, căn bản không thể làm được. Dù có mở rộng gấp mười lần quốc khố Đại Tần hiện tại cũng chỉ như 'chín trâu mất sợi lông', 'giọt nước trong biển cả'. Nhưng ít ra, phải định vị quy củ trước, xây dựng khung sườn, tạo nền tảng cho sự phát triển sau này.

Còn về những người mà hắn không thể lo liệu đến… Đó là điều thực sự nằm ngoài khả năng của con người.

Đại Tần cần phải mở rộng bờ cõi, bóc lột thuộc địa để cướp đoạt tài phú, hút máu dân bản địa để con dân Đại Tần trở nên khỏe mạnh, cường tráng hơn.

Với tổng lượng tài nguyên và của cải hữu hạn trên toàn cầu, việc tất cả mọi người đều được sống sung túc là điều không thể. Nhưng hắn sẽ đoạt lấy tiên cơ, để trong tương lai, toàn bộ con dân Đại Tần đều có cuộc sống tốt đẹp, còn những kẻ khác thì mặc kệ.

"Trước mắt cứ bắt đầu từ các phủ thành lớn của hai tỉnh Nam Bắc Trực Lệ, mười ba Bố chính sứ ti và Miến Điện. Phải chậm rãi mở rộng, từng bước một, tích lũy đủ kinh nghiệm rồi mới lan ra. Diêu khanh, việc trùng kiến Huệ Dân Dược Cục sẽ bắt đầu từ mười sáu thành này."

Diêu Văn Uyên gật đầu.

"Thần tuân chỉ. Vậy bệ hạ, về phương diện dược liệu và nhân sự thầy thuốc thì nên an bài thế nào?"

"Trẫm đã sai Lại Các lão an bài mời những danh y có uy tín trong dân gian về kinh. Đến lúc đó, trẫm sẽ cho Thái y viện cùng họ tổ chức hội nghị liên tịch để bàn bạc kỹ lưỡng. Hiện tại trẫm còn nhiều việc chưa giải quyết, cần thêm thời gian để suy nghĩ."

"Tuân chỉ."

Diêu Văn Uyên không hỏi thêm gì nữa.

"Việc này tạm thời quyết định như vậy. Lý Các lão, trẫm sẽ ban một đạo ý chỉ, ngươi hãy đến nói với Dương Nhất Khôi bên Công bộ, bảo hắn lập tức chuẩn bị nhân lực để thiết kế. Trẫm muốn hắn phái người đến mười sáu thành kia để xây dựng Huệ Dân Dược Cục mới. Sau đó, Lại Các lão và Bộ Tài chính sẽ cử người theo sát, chuẩn bị cấp phát ngân lượng."

"Tuân chỉ."

Lý Đình Cơ và Diệp Hướng Cao đồng thanh đáp.

Sau đó, Tiêu Như Huân cho các đại thần lui xuống làm việc, chỉ giữ lại Viện phán Thái y viện, Viên Thanh Thái.

"Viên khanh, bệnh bụng trướng ở Giang Nam, Thái y viện có nghiên cứu gì chưa?"

"Bẩm bệ hạ, bệnh bụng trướng có ở Giang Nam, nhưng ở Giang Bắc thì cực kỳ hiếm thấy, gần như không có. Thần xuất thân từ phương Bắc, không am hiểu lắm về các chứng bệnh ở Giang Nam. Nhưng nếu là chứng sưng trướng, nhất định phải bắt đầu từ việc tiêu sưng, trừ trướng, đánh tan độc trùng trong bụng thì mới có thể khỏi hẳn. Còn việc độc trùng xâm nhập cơ thể qua da thịt thì thần lần đầu tiên nghe nói."

"Trước đây, các ngươi nghiên cứu về cổ trùng đều là từ đường miệng mà vào sao?"

Tiêu Như Huân hỏi tiếp.

"Dạ, những chứng bệnh liên quan đến cổ trùng được ghi chép trong cổ tịch đều là xâm nhập từ miệng, sinh trưởng trong bụng, gây hại cho sức khỏe. Phải dùng thuốc để trừ bỏ thì cơ thể mới hồi phục. Việc dùng a nguỵ tích khối hoàn có thể đánh tan cổ trùng trong bụng, chắc hẳn không phải là bệnh nan y gì."

"Đúng vậy, nan y thì không tính, nhưng đáng sợ là khả năng lây nhiễm quá mạnh, khiến người ta khó phòng bị. Bệnh nhân lây nhiễm càng nhiều, mấy chục vạn, hơn trăm vạn, dù là bệnh nhẹ cũng khiến triều đình khó bề xoay sở."

Tiêu Như Huân cảm thán.

"Mấy chục vạn, hơn trăm vạn? Đây chẳng phải là ôn dịch sao?"

Viên Thanh Thái kinh ngạc.

"Khả năng lây nhiễm có thể so với ôn dịch, nhưng lại không đoạt mạng nhanh như vậy. Hơn nữa, nó chỉ xảy ra ở Giang Nam, Giang Bắc thì không có. Người với người cũng không lây nhiễm lẫn nhau, chỉ lây qua dịch thể. Dù vậy, theo trẫm dự đoán, số người nhiễm bệnh ở Giang Nam, nếu không đến một trăm vạn thì cũng phải vài chục vạn. Chỉ cần điều tra một chút, chắc chắn sẽ giật mình."

Viên Thanh Thái nuốt nước bọt.

"Mấy chục vạn... Cái này... Lại nghiêm trọng đến vậy sao?"

"Đây là còn dự đoán theo hướng ít đi. Mấy chục vạn, gần trăm vạn người mất sức lao động, lại thêm người bệnh không ngừng tăng, người chết không ngừng có, không chỉ khiến gia đình ly tán mà còn gây tổn thất lớn cho Đại Tần. Vì vậy, trẫm nhất định phải khống chế được nạn trùng này."

Tiêu Như Huân vội vàng suy nghĩ đối sách, hắn biết tình huống này không thể kéo dài thêm, nhất định phải lập tức bắt đầu khống chế, nếu không người chịu khổ vẫn là dân chúng bản xứ.