Ban đầu, thủ phủ Lương Châu đặt tại huyện Hán Dương.

Nhưng vì Hoàng đế nhận thấy nơi này quá xa so với Hà Tây tứ quận, không có lợi cho sự phát triển của khu vực này, nên đã hạ lệnh dời thủ phủ Lương Châu đến huyện Cô Tang thuộc quận Võ Uy.

Việc này giúp Lương Châu thích sử dễ dàng đốc thúc, quản lý việc kiến thiết Hà Tây tứ quận.

Gia Cát Lượng cũng nhờ vậy mà đỡ phải di chuyển một quãng đường dài.

Huyện Cô Tang được xem là thủ phủ mới, nên việc phát triển, kiến thiết đương nhiên nhận được sự ủng hộ lớn. Gia Cát Lượng ở cái nơi nhỏ bé kia một thời gian, khi nhìn thấy huyện Cô Tang, không khỏi mơ mộng đến ngày mình có thể kiến thiết huyện Đôn Hoàng được như vậy.

Dù sao nơi này cũng là thủ phủ của một quận mà.

Từ Ngọc Môn Quan và Dương Quan tiến vào Đôn Hoàng quận, địa phương đầu tiên phải đến chắc chắn là huyện Đôn Hoàng.

Thương khách từ các quốc gia Tây Vực đều phải đi qua huyện Đôn Hoàng, vượt qua Hà Tây tứ quận rồi mới có thể vào quan nội làm ăn. Theo một ý nghĩa nào đó, huyện Đôn Hoàng chính là cửa lớn phía tây của Hán đế quốc.

Gia Cát Lượng nhậm chức chưa đầy mấy tháng, nhưng đã âm thầm suy nghĩ làm thế nào để xây dựng huyện Đôn Hoàng thành một huyện thành phát đạt ở mức trung bình, xem như bộ mặt của Đôn Hoàng quận.

Vừa vào huyện Cô Tang, Gia Cát Lượng nhanh chóng được sắp xếp vào dịch trạm chính thức của huyện, được chiêu đãi ăn ngon uống sướng. Người ta nói Cọng Mao Giới có chút bận bịu, chẳng mấy chốc sẽ triệu kiến hắn.

Gia Cát Lượng đợi một ngày một đêm, vẫn không thấy tin tức gì từ Cọng Mao Giới, có chút sốt ruột, năm lần bảy lượt hỏi thăm thì có một quan viên tự xưng là người làm việc bên cạnh Cọng Mao Giới đến.

Hắn nói Cọng Mao Giới đang sắp xếp đợt vật liệu cấp phát mới, bảo Gia Cát Lượng chờ thêm một chút, Cọng Mao Giới sẽ sớm thu xếp thời gian gặp hắn.

"Xin hỏi các hạ, Cọng Mao sứ quân rốt cuộc muốn gặp ta để làm gì? Ta chỉ là một huyện trưởng Đôn Hoàng, Cọng Mao sứ quân muốn triệu kiến ta, chẳng lẽ có chuyện quan trọng đặc biệt gì muốn bàn giao sao?"

Gia Cát Lượng chặn lại quan viên kia, không cho hắn đi.

Quan viên vẻ mặt bất đắc dĩ:

"Cọng Mao sứ quân muốn gặp các hạ, đâu phải chuyện mà chúng ta, những người bên cạnh, có thể hỏi thăm được. Các hạ cứ đợi đi, xem chút sách cũng được, Cọng Mao sứ quân chẳng mấy chốc sẽ triệu kiến các hạ."

Thế là Gia Cát Lượng chỉ có thể tiếp tục lật xem đống thẻ tre bị cố ý đưa tới kia, đó là một phần của "Luận Ngữ", theo Gia Cát Lượng là rất nhàm chán.

Hắn càng muốn xem những tác phẩm về nông học, thủy lợi học, giúp hắn phong phú thêm kỹ năng nghề nghiệp của một quan hành chính.

Hoặc là chờ ở ngoài đồng ruộng, nhìn đám nông dân vất vả cần cù canh tác khai khẩn đất hoang, còn hơn là ở đây xem cái thứ bỏ đi "Luận Ngữ" này.

Nhà hắn cũng không có gia truyền kinh điển gì, có sách gì thì xem sách đó, ở Kinh Châu là như vậy, đến Ký Châu gia nhập tập đoàn Quách Ngụy lại càng như vậy, đọc nhiều sách vở kiến thức uyên bác, rộng thu nạp mọi thứ.

Hiện tại chỉ có một quyển "Luận Ngữ", thật sự là buồn tẻ vô vị.

Nhưng hắn lại đích thật là không thể đi được, thực sự không biết phải làm sao.

Cứ chờ đợi lo lắng như vậy, chờ đợi mãi, lại đợi thêm hai ngày, rốt cục cũng được Cọng Mao Giới tiếp kiến.

Gia Cát Lượng không kịp chờ đợi tiến về phủ thứ sử, kết quả lại ngồi trong phòng tiếp khách của phủ thứ sử đến tận trưa, lại được chiêu đãi một bữa cơm trưa miễn phí, ăn đến nỗi Gia Cát Lượng vô cùng phiền muộn.

Đến xế chiều, uống nước đến sắp sụp đổ, Gia Cát Lượng rốt cục nhận được thông báo, nói Cọng Mao Giới muốn chính thức tiếp kiến Gia Cát Lượng, liền dẫn Gia Cát Lượng như được đại xá đến chỗ Cọng Mao Giới, để Gia Cát Lượng sau cùng mười mấy ngày, rốt cục gặp được Cọng Mao Giới.

"Hạ quan Gia Cát Lượng, bái kiến Cọng Mao sứ quân."

Gia Cát Lượng bước nhanh về phía trước hành lễ, biểu thị sự tôn trọng với cấp trên.

Nhìn thấy Cọng Lông Giới, Gia Cát Lượng phát hiện hắn đang cúi đầu múa bút viết lách, vẻ mặt bận rộn như thật.

Thấy Gia Cát Lượng đến, Cọng Lông Giới đặt bút xuống, ngẩng đầu lên nở nụ cười:

"Gia Cát Khổng Minh, ha ha ha, thật sự là thất lễ, ta có quá nhiều việc phải làm, nên đã chậm trễ thời gian của ngươi. Mong ngươi đừng trách tội."

Cọng Lông Giới đứng dậy, tiến đến đỡ Gia Cát Lượng:

"Hạ quan không dám. Hạ quan chỉ là một huyện lệnh nhỏ bé, chưa từng làm nên chuyện kinh thiên động địa gì, sao dám phiền Cọng Lông sứ quân bớt chút thời gian tiếp kiến?"

Gia Cát Lượng ngồi thẳng lên, nhẹ giọng hỏi.

Cọng Lông Giới cười ha ha, mời Gia Cát Lượng ngồi xuống, rồi mình cũng ngồi xuống:

"Ta có một thói quen, đối với những địa phương tương đối trọng yếu, ta không hỏi quận trưởng mà chỉ hỏi huyện lệnh, thậm chí cả trưởng thôn, ta đều triệu kiến để hỏi han công việc, từ đó đánh giá xem họ có xứng đáng với chức vụ hay không, có làm điều gì phạm pháp hay không."

Cọng Lông Giới giải thích, Gia Cát Lượng thấy điều này có phần thú vị:

"Vậy, Cọng Lông sứ quân triệu hạ quan đến đây, không phải vì chuyện gì khác, mà là để khảo nghiệm hạ quan, xem hạ quan có xứng chức?"

"Không sai, chính là như vậy."

Cọng Lông Giới gật đầu: "Trước ngươi, ta đã khảo nghiệm hơn trăm quan viên địa phương, từ thôn trưởng đến quận trưởng, ai ta cũng hỏi qua, ngươi không phải ngoại lệ. Những quan viên xứng chức, ta đề nghị thăng chức, còn những kẻ bất tài, ta đề nghị bãi miễn, thậm chí hỏi tội. Đây là một trong những thủ đoạn quản lý châu quận của ta."

"Thì ra là thế. Vậy Cọng Lông sứ quân có gì cần khảo nghiệm hạ quan không? Hạ quan tuy bất tài, nhưng tự nhận là tận tâm tận lực với chức trách."

Gia Cát Lượng tự tin vào điều này, tin rằng mình có thể vượt qua khảo nghiệm của Cọng Lông Giới. Hơn nữa, hắn cũng không muốn lãng phí quá nhiều thời gian ở đây, không chỉ có chính vụ cần giải quyết, mà còn rất nhiều việc cần điều tra, Gia Cát Lượng thật sự rất bận rộn.

Cọng Lông Giới cười, bắt đầu chậm rãi đặt câu hỏi.

Ví dụ như, Đôn Hoàng huyện có bao nhiêu hộ khẩu, bao nhiêu hộ, bao nhiêu nhân khẩu, bao nhiêu nam, bao nhiêu nữ, bao nhiêu tráng đinh, bao nhiêu tráng nữ, hiện có bao nhiêu đất đai, kế hoạch khai khẩn bao nhiêu đất đai,...

Gia Cát Lượng đối đáp trôi chảy, không hề vấp váp, dường như mọi số liệu đều đã nằm sẵn trong đầu, chỉ cần thuật lại, hoàn toàn không có vấn đề gì.

Cọng Lông Giới lại hỏi hắn về dự định quản lý Đôn Hoàng huyện như thế nào, làm sao tận dụng nhân lực, vật lực và tài lực hạn chế để phát triển vùng đất cằn cỗi này, Gia Cát Lượng cũng đưa ra những biện pháp khá hay.

Hắn không câu nệ vào phương thức truyền thống là tăng nhân khẩu, khai khẩn đất hoang để tăng sản lượng, mà tích cực tìm kiếm những phương thức khác để phát triển Đôn Hoàng huyện tốt hơn:

"Nông nghiệp là gốc rễ của quốc gia. Muốn phát triển một vùng đất, nông nghiệp tất nhiên là quan trọng nhất. Khuyên dân cày cấy, nuôi tằm, giúp đỡ nông hộ khai khẩn đất hoang, xây dựng công trình thủy lợi, tăng sản lượng lương thực, tăng dự trữ lương thực, đồng thời tăng nhân khẩu, khai khẩn thêm nhiều đất đai, đó là điều tất yếu.

Nhưng chỉ phát triển nông nghiệp thôi là chưa đủ. Đôn Hoàng nằm ở biên giới, khí hậu khắc nghiệt, dù phát triển nông nghiệp đến đâu cũng không thể sánh bằng những vùng đất trù phú ở Trung Nguyên. Muốn dân chúng sống tốt hơn, giàu có hơn, thì phải tận dụng tình cảnh đặc thù của Đôn Hoàng để khai thác."

Cảm thấy Gia Cát Lượng có tư duy quản lý địa phương rất tốt, Cọng Lông Giới có chút hứng thú, bèn hỏi tiếp:

"Ngươi nói xem, tình cảnh đặc thù gì?"

"Đôn Hoàng nằm ở nơi biên thuỳ, giáp ranh Ngọc Môn Quan và Dương Quan, là con đường huyết mạch mà thương nhân các nước Tây Vực cùng Ngụy quốc phải đi qua nếu muốn tiến vào khu vực Tây Vực. Người qua lại tấp nập, nếu có thể tận dụng triệt để điểm này, ắt sẽ phát triển Đôn Hoàng huyện hưng thịnh."

"Nói tiếp đi."

"Tuân lệnh. Hạ quan nghĩ rằng, nên lợi dụng ưu thế vị trí địa lý của Đôn Hoàng, trong quá trình xây đường, theo tiến độ thi công, ta sẽ cho xây dựng lữ điếm, tửu quán, cung cấp đầy đủ nơi dừng chân và ẩm thực cho thương khách qua lại.

Hạ quan nghe nói trước đây Bộ Tài chính đã ban chiếu, bằng lòng cung cấp các khoản vay ưu đãi, miễn lãi hoặc lãi suất thấp cho những dân thường muốn kinh doanh. Vì vậy, hạ quan mong muốn được đệ đơn lên Bộ Tài chính, xin giúp đỡ dân chúng trong huyện vay những khoản này để xây dựng lữ điếm, tửu quán.

Như vậy, họ sẽ bằng lòng tạm thời dừng chân, nghỉ ngơi tại Đôn Hoàng, bằng lòng tiêu tiền tại đây. Càng nhiều người đến, thời gian dừng lại càng lâu, thì tiêu tiền càng nhiều. Như thế, Đôn Hoàng huyện sẽ thu được càng nhiều thuế.

Có khoản thuế này, Đôn Hoàng có thể tiếp tục xây dựng huyện vực, mở rộng và nâng cấp huyện thành. Khi làm được những điều này, người đến Đôn Hoàng sẽ ngày càng đông.

Người càng đông, Đôn Hoàng sẽ càng phồn vinh, nhân lực, vật lực, tài lực đều sẽ tăng trưởng vượt bậc, thậm chí có thể trở thành một trung tâm giao dịch của thương nhân Tây Vực và Ngụy quốc. Đến lúc đó, ta sẽ hoàn toàn phát triển Đôn Hoàng huyện."

Gia Cát Lượng hăng hái trình bày kế hoạch phát triển Đôn Hoàng của mình, khiến Khổng Minh cảm thấy vô cùng bất ngờ.