Vào trung tuần tháng mười năm Diên Đức thứ tư, Kiều Nhụy cùng đoàn người không hề thông báo cho quan phủ Thanh Châu, mà lấy danh nghĩa viên chức công tác bình thường đến Thanh Châu.
Ngày hai mươi mốt tháng mười, bọn họ đã vào trú tại thành Lâm Truy.
Theo quy định của Ngụy đế quốc, nhân viên vãng lai cần có lộ dẫn được quan phủ ghi chép, nếu không sẽ không được tự do đi lại và vào ở các lữ điếm.
Quách Bằng không hề tiết lộ mục đích thật sự cho Kiều Nhụy, nên bọn họ lấy danh nghĩa viên chức trung ương xuống làm việc tại Thanh Châu.
Thanh Châu là căn cứ địa lập nghiệp, là bàn đạp quan trọng, là trụ sở hậu cần tiếp tế nhiên liệu và căn cứ sản xuất trồng trọt của Quách Bằng.
Đồng thời, Thanh Châu cũng là nơi liên tiếp xảy ra các loại thiên tai, từ nạn lụt, hạn hán, đến nạn châu chấu, đất đai bị nhiễm mặn, nước biển dâng ngược... đều là những vấn đề nghiêm trọng ở Thanh Châu.
Bởi vậy, bao năm qua, Thanh Châu luôn nhận được nguồn tài chính và vật tư lớn để ứng phó với những tai họa này.
Để đối phó với những nguy cơ ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, vô số quan viên cơ sở ở Thanh Châu đã chiến đấu nơi tiền tuyến, bảo vệ Thanh Châu, duy trì sản xuất liên tục, không ngừng tiếp máu cho các chiến trường của Ngụy đế quốc.
Có thể nói, những năm gần đây, Thanh Châu đã lập công lớn trong việc Quách Bằng kiến lập đế quốc, bình định thiên hạ, chinh phạt ngoại quốc.
Nếu không có Thanh Châu duy trì vận chuyển ổn định, liên tục, thì Ngụy đế quốc cũng không có được cương vực vững chắc như ngày nay.
Tương tự, nếu không có Quách Bằng không ngừng hỗ trợ Thanh Châu chống chọi với thiên tai, thì Thanh Châu cũng không thể duy trì được cục diện như vậy.
Quan viên trung ương thường xuyên liên hệ chặt chẽ với quan viên cơ sở Thanh Châu, qua lại tương đối thường xuyên, nên việc đến Thanh Châu bằng cách này không có vấn đề gì.
Nhưng nói cho cùng, vấn đề của Thanh Châu có liên quan đến Mi Trúc cũng không lớn lắm.
Trong thời gian Mi Trúc chủ chính Thanh Châu, đương nhiên là lập công lớn.
Ông tiếp nhận chức vị chủ chính Thanh Châu của Quách Bằng mấy năm, trong thời gian tại nhiệm đã quản lý tốt công trình thủy lợi Hoàng Hà, cơ chế ứng phó nạn châu chấu và giải quyết việc chế tạo thủy sư Thanh Châu, không uổng phí công Quách Bằng bồi dưỡng.
Những năm Mi Trúc chủ chính Thanh Châu, sản xuất của Thanh Châu liên tục tăng trưởng, kinh tế duy trì phồn vinh, hàng năm đều chiếm vị trí quan trọng về tỷ lệ thu thuế, khó có châu nào sánh bằng.
Về phương diện lại trị, số lượng quan viên Thanh Châu rất nhiều, nhưng số vụ tham quan ô lại bị phanh phui lại không nhiều.
Bốn năm Ngụy đế quốc thành lập, Thanh Châu chủ động báo cáo chỉ có sáu vụ tham ô, trung bình mỗi năm chưa đến hai vụ.
Đương nhiên, đó chỉ là bề nổi, những năm qua Lâm Truy Doanh đã thu thập rất nhiều tài liệu liên quan đến Thanh Châu, Quách Bằng vẫn chưa có thời gian xem. Gần đây, ông mới dành thời gian xem xét, phát hiện không ít chuyện động trời chưa từng được báo cáo lên triều đình bằng con đường thông thường.
Quách Bằng đề bạt Thứ sử Thanh Châu lên một bậc, nhưng để đảm bảo không xảy ra tình trạng quân phiệt cát cứ như cuối thời Đông Hán, ông đã hạn chế rất nhiều quyền lực của Thứ sử.
Thứ sử phụ trách hành chính, không chịu trách nhiệm quản lý lại trị, về phương diện nhân sự chỉ có quyền đề nghị, không có quyền quyết định, đây là quy định của Quách Bằng.
Từ đề bạt đến bãi miễn, quyền lực về nhân sự không thuộc về Thứ sử quản hạt.
Việc lại trị của Ngụy đế quốc chủ yếu do tam ti ở trung ương phân biệt quản lý, còn vấn đề kinh tế của quan viên chủ yếu do Hình bộ phụ trách trừng phạt.
Vấn đề chủ yếu của quan viên địa phương đương nhiên cũng là vấn đề kinh tế, phương diện này do phủ Thứ sử, phủ Quận thủ và phủ Huyện ba cấp tái cấu trúc Pháp tào phụ trách quản lý.
Pháp Tào trên danh nghĩa chịu sự quản lý của một cơ quan chủ quản nào đó, nhưng trong việc xử lý các vấn đề tham nhũng lại không hề bị can thiệp. Ngược lại, Pháp Tào có mối quan hệ mật thiết với Hình Bộ trung ương, có quyền trực tiếp báo cáo các vụ án lên Hình Bộ.
Trong mấy năm qua, Quách Mỗ đã không ngừng mở rộng quy mô chính phủ trung ương, thành công đưa Lại Bộ và Bộ Tài chính vươn tới phạm vi toàn quốc.
Tiếp theo, hắn cũng dự định thắt chặt hơn nữa mối liên hệ giữa Hình Bộ trung ương và Pháp Tào.
Nhưng chủ yếu vẫn là do thời gian và sức lực không đủ, chưa kịp tối ưu hóa phương châm trừng trị quan tham ô lại.
Làm việc gì cũng cần có trọng điểm, quan viên tham ô dù là sự kiện tất yếu trong hệ thống đế quốc, nhưng thực sự không thể xem là chuyện quan trọng hàng đầu.
Try{ggauto();} catch(ex)
Chỉ khi nào hoàng đế coi trọng, hoặc cần đến, thậm chí có thể dẫn đến dân biến, thì mới được xem là đại sự hàng đầu.
Đương nhiên, thường thì đến lúc đó đã muộn.
Khi dân chúng đói đến sắp chết, chuyện gì cũng có thể làm. Cầm vũ khí nổi dậy từ thời Tần mạt đã chẳng còn là chuyện mới mẻ, điểm này, những kẻ thống trị Lưỡng Hán thấm thía vô cùng.
Quách Mỗ hiểu rõ điều này, nên để phòng rắc rối có thể xảy ra, việc định kỳ, định lượng, xác định vị trí để xử lý vấn đề trở nên vô cùng cần thiết.
Thế là, trận gió lốc này chính thức kéo màn, bắt đầu nổi sóng ở các địa phương.
Mà vào thời điểm này, đám quan viên địa phương của đế quốc vẫn chưa biết chuyện này sẽ gây ra ảnh hưởng lớn đến mức nào đối với bọn họ.
Gia Cát Lượng không biết, nên Tư Mã Ý cũng sẽ không biết.
Sau hơn một tháng bôn ba, hai người được điều ra ngoài đã đến được Đôn Hoàng quận, một vùng đất thuộc khu vực tây thùy của đế quốc, thuộc Lương Châu.
Đôn Hoàng quận là quận cực tây của Lương Châu, một vùng biên giới thực sự, hoang vắng, môi trường khắc nghiệt và nguyên thủy. So với vùng Trung Nguyên đã phát triển hoàn toàn, nơi này quả thực kém xa vạn dặm.
Nhưng Gia Cát Lượng lại rất cao hứng, hắn cảm thấy ở nơi này có thể thực hiện được giá trị của mình.
Nơi này thiếu nhà ở.
Vậy thì xây dựng.
Nơi này thiếu thủy lợi.
Vậy thì xây dựng.
Nơi này thiếu đất đai để trồng trọt.
Vậy thì khai khẩn.
Nơi này thiếu nhân khẩu.
Vậy thì đi đoạt từ các quận khác.
Gia Cát Lượng là huyện trưởng Đôn Hoàng đời thứ nhất của Ngụy đế quốc.
Tương tự, Tư Mã Ý cũng là huyện trưởng Quảng Chí đời thứ nhất của Ngụy đế quốc.
Nguyên nhân rất đơn giản, trước khi bọn họ đến, nơi này chỉ có quận thủ Đôn Hoàng, không có chính phủ cấp huyện, căn bản không cần thiết phải tồn tại.
Sau khi Ngụy quân đánh hạ Đôn Hoàng quận, đã phá hủy các hào cường địa phương, thu nạp nhân khẩu ở đó, phát hiện cũng chỉ có mấy vạn người, quận trưởng hoàn toàn quản lý được. Hơn nữa, lúc ấy cũng không có đủ quan viên để phân phối đến Đôn Hoàng quận.
Cho đến khi Quách Bằng quyết định chấp hành chiến lược đại khai phát miền tây, bắt đầu kiến thiết khuỷu sông, vì dẫn vào một lượng lớn nhân khẩu, mới có sự cần thiết phải khôi phục chính phủ cấp huyện.
Sau khi Gia Cát Lượng và Tư Mã Ý cùng đến Đôn Hoàng quận, lập tức bắt đầu công việc nặng nề.
Bọn họ đều là những quan lại đã trải qua huấn luyện hành chính thành thục ở trung ương, biết cách xử lý chính vụ, nắm vững những năng lực hành chính cơ bản nhất, không phải là những "tiểu bạch" chính trị.
Tuy nhiên, lần đầu tiên xâm nhập địa phương, trực tiếp tiếp xúc với lê dân bách tính, đích thân an bài cuộc sống và sản xuất của họ, điều này thực sự mang đến cho họ những thử thách rất lớn.
Gia Cát Lượng ở Đôn Hoàng, Tư Mã Ý ở Quảng Chí, hai vị quan viên trẻ tuổi bận rộn tối tăm mặt mày trong khu vực quản hạt của mình.
Họ phải mượn chút sự giúp đỡ từ quận phủ Đôn Hoàng mới có thể khó khăn lắm an bài tốt vấn đề ở lại cơ bản cho hai huyện Đôn Hoàng và Quảng Chí.
Ở lại tốt rồi, còn phải sản xuất, phải sinh hoạt, không thể để những nhân khẩu này sống dựa vào cứu tế lương thực, mà phải khai khẩn đất đai sản xuất lương thực, như vậy mới có thể tự cung tự cấp.
Cũng may quận Đôn Hoàng không phải là vùng đất hoàn toàn hoang vu. Trước đây, nơi này đã từng được khai khẩn và có những khu đất màu mỡ, chỉ là không có người canh tác nên bị bỏ hoang.
Nay khai khẩn lại, chỉ cần cần mẫn chịu khó thì vẫn có thể nhanh chóng khôi phục sản xuất.
Gia Cát Lượng và Tư Mã Ý đều là những người có kinh nghiệm trong việc này, bản thân lại có thiên phú cao. Sau những lúng túng ban đầu, cả hai nhanh chóng ổn định và dần dần có thể tự tay xử lý tốt mọi việc trong huyện.
Trước đây, khi còn ở trong quân, họ rất ít khi phải tự quyết định mà đều nghe theo sự sắp xếp của cấp trên để làm việc.
Giờ đây, họ phải tự mình làm chủ, gánh vác sinh kế của hàng vạn người, cảm giác này hoàn toàn khác biệt.
Vậy nên, ban đầu Gia Cát Lượng và Tư Mã Ý đều cảm thấy chân tay luống cuống.
Tuy nhiên, dù sao cả hai cũng là những quan viên được đào tạo bài bản về quản lý hành chính quy mô lớn, kỹ năng xuất sắc, chỉ là chưa đủ thuần thục. Chỉ cần bắt tay vào làm một thời gian, độ thuần thục sẽ tăng lên nhanh chóng.
Đặc biệt là Gia Cát Lượng.
