Lý Nghị không nóng không vội, anh hiểu rõ một đạo lý, muốn người khác thay đổi tư duy cố hữu là việc rất khó khăn, nhưng anh có lòng tin, có thể thuyết phục mọi người.

Trương Quảng Minh nói: "Hủy bỏ phí quản lý công thương, việc này hệ trọng lắm đấy! Trung ương cũng không có văn kiện tương ứng, nếu tỉnh chúng ta tự ý hủy bỏ, cũng không phù hợp với chính sách!"

Lý Nghị nói: "Chính sách là chết, người là sống. Cải cách mở cửa chính là mò đá qua sông, thời đại đang phát triển, cuộc sống đang tiến bộ, chúng ta không thể cứ giữ khư khư những thứ cũ kỹ, không chịu thay đổi. Muốn phát triển thì bắt buộc phải không ngừng cải cách và tiến bộ."

Trương Quảng Minh nói: "Nhưng cải cách cũng cần phải từng bước một mới hoàn thành được, đột nhiên hủy bỏ phí quản lý công thương của tỉnh, việc này liệu có gây ra chuyện lớn gì không? Lỡ như Trung ương trách phạt xuống thì làm sao?"

Lý Nghị nói: "Các đồng chí, tôi muốn hỏi mọi người, tại sao chính phủ phải thu phí quản lý công thương?"

Đái Bằng Phi nói: "Tại sao phải thu? Việc này còn cần hỏi tại sao sao? Thu thì cứ thu thôi!"

Trương Quảng Minh nói: "Sở công thương phải quản lý hộ cá thể, đương nhiên phải thu phí tổn hợp lý."

Lý Nghị nói: "Vậy có phải mỗi một cơ quan đều phải thu một khoản phí quản lý nhất định không? Các đồng chí ở Sở Nông nghiệp có thể tìm nông dân để thu phí, các đồng chí ở Sở Giáo dục có thể tìm học sinh để thu phí?"

Trương Quảng Minh sững sờ, lắc đầu nói: "Đương nhiên là không được rồi. Bách tính đã đóng thuế thì không thể thu thêm các loại phí quản lý khác nữa."

Lý Nghị cười nói: "Vậy hộ cá thể cũng đã đóng thuế mà! Số thuế quốc gia và thuế địa phương họ đóng đâu có ít hơn nông dân và công nhân? Vậy tại sao còn phải thu phí quản lý của họ?"

Trương Quảng Minh nói: "Cái này... cái này thì..." lại không sao trả lời được nữa.

Đái Bằng Phi nói: "Cái này là nhà nước quy định phải thu! Chúng tôi cũng chịu thôi!"

Lý Nghị nói: "Vậy khoản tiền này sau khi thu lên thì được dùng vào mục đích gì?"

Trương Quảng Minh và Đái Bằng Phi đều không trả lời được.

Lý Nghị từ tốn nói: "Theo tôi được biết, Cục Quản lý Hành chính Công thương Nhà nước và Bộ Tài chính đã ban hành "Quy định tạm thời về thu chi phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể" vào ngày 25 tháng 6 năm 1983. Điều 3 đã quy định rõ ràng về mục đích sử dụng sau khi thu phí quản lý: Phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể phải được sử dụng vào việc quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể."

"Cụ thể mà nói, bao gồm hai phương diện mục đích sử dụng sau: Một là, chi phí hoạt động của Hiệp hội người lao động cá thể, bao gồm tiền lương, phúc lợi, phí văn phòng và phí cố vấn pháp luật của nhân viên cơ quan thường trực; Hai là, phí phục vụ cho các hộ kinh doanh công thương cá thể, bao gồm phí tuyên truyền giáo dục, đào tạo kỹ thuật, trợ cấp nghỉ việc, khen thưởng, v.v."

"Trên thực tế thì sao? Trong khoản phí này có được mấy đồng là dùng vào những việc đó? Hộ cá thể nào đã được hưởng những dịch vụ này? Theo tôi biết, ở các cơ quan quản lý công thương, phần lớn các loại phí quản lý nêu trên đều bị dùng làm "quỹ đen" của các cấp cơ quan quản lý hành chính công thương, một số cơ quan quản lý hành chính công thương xuất hiện hiện tượng "nuôi người vì phí, lại vì nuôi người mà thu phí". Đây là một vòng luẩn quẩn, không có lợi cho sự tiến bộ và phát triển của xã hội."

"Trong thực tế, phí quản lý nêu trên về cơ bản đều được dùng làm chi phí đầu người cho các cấp cơ quan quản lý hành chính công thương trên cả nước. Tôi cho rằng, phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể ngày nay đã hoàn toàn đi ngược lại mục đích sử dụng hợp pháp và tôn chỉ thu phí ban đầu, nên được hủy bỏ. Tôi cho rằng, đã đến lúc có thể bãi bỏ rồi!"

Lý Nghị thao thao bất tuyệt, luận bàn sắc bén.

Đái Bằng Phi nói: "Anh nói nhiều hơn nữa cũng vô ích, đây không phải là thứ chúng ta muốn thu thì thu, cũng không phải thứ chúng ta muốn bỏ là bỏ được. Đây là quy định của nhà nước."

Lý Nghị nói: "Nhà nước có văn bản nào quy định rõ ràng? Hay là điều luật nào quy định?"

Đái Bằng Phi suy nghĩ một chút, không trả lời được, mặt lập tức đỏ bừng.

Trương Quảng Minh và những người khác cũng chỉ biết là phải thu phí quản lý công thương, chứ chưa bao giờ nghĩ tới việc khoản phí này dựa trên luật lệ nào.

Lý Nghị đợi một lát, thấy không ai trả lời liền cười nói: "Trước đây tôi cũng không biết, nhưng vì đề tài này, tôi đã đặc biệt tìm hiểu qua. Hiện tại điều khoản pháp luật duy nhất hỗ trợ cơ quan công thương thu phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể chính là Điều 13 "Điều lệ tạm thời về quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể ở thành thị và nông thôn" do Quốc vụ viện ban hành năm 1987: Hộ kinh doanh công thương cá thể phải nộp phí đăng ký và phí quản lý theo quy định."

Đái Bằng Phi lập tức nói: "Đúng rồi. Chính là cái điều lệ này! Tôi đã biết mà, chỉ là nhất thời không nhớ ra được. Anh nhìn xem, đây là có pháp luật căn cứ rõ ràng. Cả nước đều đang thu loại phí này, không thể nào là phi pháp được?"

Lý Nghị nói: "Việc đa số mọi người đang làm chưa chắc đã đúng. Điều khoản đã "tạm thời" gần 20 năm nay này, sớm nên bãi bỏ rồi."

Đái Bằng Phi nói: "Trung ương chưa thu hồi, cũng không có điều lệ khác thay thế, đây không phải quyền hạn mà chúng ta có thể tự ý thu hồi."

Lý Nghị nói: "Thứ khiến điều lệ này phát huy tác dụng là "Thông báo về việc công bố danh mục và tiêu chuẩn thu phí sự nghiệp hành chính của hệ thống quản lý hành chính công thương" do Cục Vật giá Nhà nước và Bộ Tài chính ban hành ngày 11 tháng 8 năm 1992, Điều 22 "Quy tắc thực thi Điều lệ tạm thời về quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể ở thành thị và nông thôn", cùng với "Quy định tạm thời về thu chi phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể" của nguyên Cục Quản lý Hành chính Công thương Nhà nước và Bộ Tài chính ngày 25 tháng 6 năm 1983."

"Trong đó, "Thông báo" không phù hợp với yêu cầu về chủ thể ban hành được quy định tại Điều 13 của "Điều lệ tạm thời về quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể ở thành thị và nông thôn", chủ thể ban hành của nó là Cục Vật giá và Bộ Tài chính, chứ không phải là Cục Công thương Nhà nước và Bộ Tài chính theo yêu cầu của Điều 13. Nói cách khác, "Thông báo" này không có sự ủy quyền về mặt pháp luật."

"Quy định tạm thời về thu chi phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể" cũng đã bị Cục Công thương Nhà nước ra lệnh bãi bỏ vào năm 1998. "Quy tắc thực thi" quy định rằng biện pháp quản lý phí hộ kinh doanh công thương cá thể phải tuân theo "Quy định tạm thời" sau đó, vì vậy, cùng với sự bãi bỏ của "Quy định tạm thời", "Quy tắc thực thi" cũng đồng thời mất hiệu lực. Kể từ đó, phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể đã mất đi mọi căn cứ pháp luật."

Trương Quảng Minh và Đái Bằng Phi cùng những người khác nhìn nhau, hồi lâu mới hiểu ra hàm ý trong đoạn nói chuyện dài của Lý Nghị.

Đái Bằng Phi nói: "Cho dù quy định tạm thời đã bị bãi bỏ, nhưng nhà nước cũng không có quy định văn bản rõ ràng nào yêu cầu ngừng thu phí. Nếu đã như vậy, tại sao chúng ta phải là người bãi bỏ trước? Một năm thu thêm được mấy tỷ, chẳng lẽ không tốt sao?"

Lý Nghị lắc đầu nói: "Bài toán không thể tính như vậy."

Đái Bằng Phi cười lạnh một tiếng: "Thu thêm hơn hai tỷ, bài toán này còn khó tính sao?"

Lý Nghị nói: "Nếu chúng ta chỉ đứng ở lập trường của chính phủ, thu thêm tiền chắc chắn là có lợi. Nhưng nếu đứng ở lập trường của hộ cá thể thì sao? Tôi cho rằng phí quản lý kinh doanh cá thể là khoản mục phí mang tính phân biệt đối xử! Các chủ thể thị trường khác tại sao không thu phí quản lý? Cách làm này rõ ràng đi ngược lại nguyên tắc cạnh tranh công bằng của các chủ thể thị trường."

Đái Bằng Phi nói: "Anh đây là đang ngụy biện!"

Lý Nghị nói: "Các loại công ty, doanh nghiệp ở vị thế mạnh không cần nộp phí quản lý công thương, còn hộ kinh doanh công thương cá thể ở vị thế yếu lại cần nộp khoản phí quản lý công thương không rõ ràng, vô hình trung làm tăng thêm gánh nặng cho người kinh doanh. Chẳng lẽ đây không phải là đạo lý sao?"

Ngừng một lát, Lý Nghị lại nói: "Tôi quen một bà chủ tiệm hoa, tiệm nhỏ của bà ấy diện tích kinh doanh chỉ có 20 mét vuông, tiền thuê cửa hàng phải 1200 tệ một tháng, ngoài ra, phí quản lý kinh doanh cá thể là 300 tệ một tháng, thuế địa phương 200 tệ một tháng, thuế quốc gia 200 tệ một tháng, chưa kể phí điện nước, phí xử lý rác thải, khoản chi tiêu như vậy làm sao giúp bà ấy phát triển nổi?"

Đái Bằng Phi mở miệng, dường như muốn nói gì đó nhưng rồi thôi, rút điếu thuốc ra châm lửa.

Lý Nghị nói: "Hộ cá thể vốn dĩ là nhóm người yếu thế, phần lớn họ đều là công nhân viên chức mất việc làm, hoặc là người nông thôn, dựa vào đôi tay cần cù của mình, bôn ba bên ngoài, ăn không ngon, ở không yên, chỉ vì kiếm chút tiền lẻ trang trải cuộc sống, cũng là đang đóng góp cho đất nước này. Người có công việc đàng hoàng, thu nhập bình thường nào mà lại đi làm hộ cá thể? Chúng ta làm chính phủ, tại sao không thể quan tâm đến nhóm người yếu thế này một chút?"

Sắc mặt Trương Quảng Minh có chút dịu lại, dường như đã bị những lời của Lý Nghị làm cho cảm động.

Các đồng chí khác cũng không ngừng gật đầu, tỏ ý những lời của Lý Nghị rất có lý.

Lý Nghị lại nói: "Kinh tế tư nhân cá thể đã giải quyết hơn bảy mươi phần trăm việc làm mới ở đô thị, hơn bảy mươi phần trăm việc làm lại ở đô thị và hơn tám mươi phần trăm việc làm cho nông dân vào thành phố làm thuê. Hộ kinh doanh công thương cá thể ở nông thôn không những làm giảm bớt áp lực việc làm tại địa phương, mà còn đóng vai trò thúc đẩy quan trọng đối với việc phát triển kinh tế nông thôn, cải thiện cuộc sống của bách tính. Thế nhưng, phí công thương quá tải đã khiến nhiều hộ kinh doanh cá thể vốn dĩ có thể tồn tại và phát triển không chịu nổi gánh nặng mà rơi vào cảnh đóng cửa phá sản. Một mặt, nhiều hộ kinh doanh công thương cá thể rơi vào cảnh thất nghiệp lần nữa, mặt khác, một lượng lớn nhân viên vốn làm việc ở các hộ cá thể lại đối mặt với cảnh thất nghiệp mới."

"Tóm lại, phí công thương phần lớn đã cản trở việc cải thiện môi trường việc làm vốn đang nghiêm trọng hiện nay của nước ta. Vì vậy, tôi đề nghị hủy bỏ khoản phí này, trả tiền lại cho dân, dân giàu thì nước mới giàu!"

"Đề nghị lần này, tôi là xuất phát từ việc thúc đẩy kinh tế cá thể phát triển, đẩy mạnh chính phủ quyết tâm hủy bỏ phí quản lý hộ kinh doanh công thương cá thể. Đồng thời, tôi nhấn mạnh lại một lần nữa, nội dung tôi nói trọng tâm là ở chỗ nói lý, tuyệt đối không có ý tấn công bất kỳ cơ quan quản lý công thương nào. Tôi xin hết lời, xin các đồng chí xem xét kỹ lưỡng."

"Nói hay lắm!" Phó tỉnh trưởng Cao Kiệt là người vỗ tay đầu tiên, đầy cảm khái nói: "Trước đây, tôi cũng cho rằng hủy bỏ phí quản lý công thương là việc không khả thi, nhưng sau khi nghe những lời của đồng chí Lý Nghị, tôi thấy cậu ấy nói đúng, có lý có pháp, tôi ủng hộ ý kiến của cậu ấy!"

Phó tỉnh trưởng Quách Văn Hạo nói: "Đồng chí Lý Nghị nói quá hay, dân giàu thì nước mới giàu, chúng ta chấp chính vì dân, là vì nhân dân phục vụ, nếu đã như vậy, tại sao còn phải thu phí quản lý? Việc này là bất hợp lý. Tôi tán thành, hủy bỏ khoản phí này."

Thành viên tổ đảng Tống Húc Đông nói: "Hơn hai mươi tỷ tuy không ít, nhưng đặt vào ngân sách tỉnh ta thì cũng không coi là nhiều, nhưng nếu trả tiền lại cho dân, hộ cá thể sẽ có thêm hơn hai mươi tỷ thu nhập, tôi cho rằng bài toán này vẫn tính được. Tôi tán thành, hủy bỏ khoản phí này."

Lắng nghe từng tiếng tán thành vang lên, Trương Quảng Minh và Đái Bằng Phi không khỏi nhìn nhau, nhất thời không nói nên lời.