Trong khi đại quân Đại Tần trên các ngả đường tại Nhật Bản tiến triển thuận lợi, thế như chẻ tre, thì Tiêu Như Huân cũng không hề nhàn rỗi.

Ngày mười bảy tháng tư năm Long Vũ thứ hai, sau khi biết tin quân đội thắng lợi, Tiêu Như Huân triệu tập nội các, bộ tham mưu, bộ dân chính, bộ tài chính cùng công bộ và các bộ môn liên quan khác, tổ chức một cuộc ngự tiền hội nghị liên tịch.

Ý nghĩa chính của hội nghị này là bàn về một loạt công tác chuẩn bị và an bài liên quan đến việc cướp đoạt thanh niên trai tráng nam nữ trên đảo Nhật Bản đưa về Trung Nguyên.

Về chuyện này, trước khi chiến sự nổ ra, Tiêu Như Huân đã quyết định và thông báo cho các bộ ngành lớn, yêu cầu họ đưa ra các điều lệ tương ứng, chuẩn bị sẵn sàng. Chờ khi quân đội hoàn thành mục tiêu chiến lược, liền có thể lập tức bắt tay vào làm việc, đâu vào đấy.

Tiêu Như Huân đưa ra quyết định như vậy, không chỉ vì Nhật Bản có tiềm lực trở thành mối họa tâm phúc của Hoa Hạ, mà còn vì những nhu cầu thiết thực của Đại Tần hiện tại.

Trong kế hoạch quốc sách tổng thể mà Tiêu Như Huân vạch ra cho Đại Tần, có rất nhiều việc cần đến nguồn nhân lực, vật lực lớn, thậm chí phải hao phí tâm huyết của mấy đời người mới có thể hoàn thành. Tỉ như, một cái tư tưởng chỉ đạo ‘tu thiên hạ’ thôi cũng đã cần một lượng lớn nhân lực và vật lực để thực hiện.

Mục tiêu của đại lộ mà Tiêu Như Huân quy hoạch không chỉ là để ổn định lòng dân trong quá trình đế quốc thiết lập trật tự, cũng không chỉ là để tăng cường sự khống chế của chính phủ đế quốc đối với các địa phương.

Quan trọng hơn, nó còn giúp triều đình dễ dàng điều động chính lệnh và quân đội tinh nhuệ từ kinh đô Bắc Kinh đến các vùng xa xôi hẻo lánh trên cả nước, mở rộng biên giới của đế quốc đến những nơi xa xôi nhất, đặt nền móng cho các cuộc chiến tranh mở rộng trong tương lai, tạo phúc cho hậu thế.

Mục tiêu của đại lộ cũng rất rõ ràng.

Một tuyến đường từ Bắc Kinh tu đến Thẩm Dương, sau đó mở rộng ra các thành thị và cứ điểm quan trọng ở Liêu Đông, tạo điều kiện cho Đại Tần áp dụng chế độ cai trị chính thức đối với Liêu Đông.

Liêu Đông chẳng khác gì một vùng lãnh thổ mới vừa chiếm được, không có gì cản trở, nên hiện tại đã cơ bản thiết lập chế độ năm cấp châu, quận, huyện, nông thôn, là khu vực mà Đại Tần chuẩn hóa chế độ năm cấp triệt để nhất, ngoại trừ Bắc Trực Lệ và ba tỉnh Đông Nam.

Để tăng cường sự khống chế đối với Liêu Đông, đồng thời thực hiện nhiều cuộc di dân hơn để thuận tiện khai khẩn vùng đất đen phì nhiêu ở Liêu Đông, và hơn hết là hoàn toàn nắm giữ Liêu Đông, biến nó thành lãnh thổ của Hán gia, việc xây dựng đại lộ là điều tất yếu.

Tuyến đường lớn thứ hai là từ Bắc Kinh đi qua Sơn Tây đến Quan Trung, sau đó kết nối với Ninh Hạ và Cam Túc. Ngoài ra, sẽ có các nhánh đường đi đến Đại Đồng và các khu vực khác. Tuyến đường này được xây dựng để chuẩn bị cho chiến dịch bắc phạt sau năm năm, giúp triều đình có thể vận chuyển quân đội và vật tư đến biên cương một cách nhanh chóng và thuận tiện hơn.

Tuyến đường thứ ba là từ Bắc Kinh thẳng đến Quảng Châu. Tuyến đường này đi qua Sơn Đông, sau đó qua Nam Trực Lệ, xuyên qua Chiết Giang, Phúc Kiến, cuối cùng đến Quảng Đông. Đây là một tuyến đường lớn ven biển, nhằm tăng cường sự khống chế của chính phủ trung ương đối với các tỉnh Đông Nam giàu có và có ngành hàng hải phát triển.

Mặc dù trước đó đã có Kinh Hàng Đại Vận Hà, nhưng hiện tại nó chủ yếu cung cấp quân nhu, hơn nữa Kinh Hàng Đại Vận Hà cũng không thể xâm nhập phương nam, chỉ đến Hàng Châu là kết thúc, còn có mùa đông bị đóng băng, hạn chế tương đối lớn.

Vì vậy, Tiêu Như Huân quyết định mở một con đường khác, xâm nhập vào vùng núi Phúc Kiến, sau đó đến Lĩnh Nam Quảng Đông, giúp xúc giác của chính phủ trung ương xâm nhập Lĩnh Nam, đặt nền móng cho việc khai thác Lĩnh Nam trong tương lai.

Đây cũng là một tuyến đường di dân xuống phía nam quan trọng trong tương lai.

Tuyến đường thứ tư là từ Bắc Trực Lệ đến Hà Nam, rồi đến Hồ Quảng Vũ Hán, sau đó đến Giang Tây, cuối cùng cũng tiến vào Quảng Đông đến Quảng Châu, rồi từ Quảng Châu sửa đường đến Quảng Tây.

Tuyến đường thứ năm là tuyến đường thứ tư, nhưng bắt đầu từ khu vực Vũ Hán, rẽ nhánh đi theo lộ tuyến Quý Châu thẳng đến Vân Nam.

Tuyến đường thứ sáu là tuyến đường thứ hai, nhưng bắt đầu từ khu vực Quan Trung, đi về phía nam Hán Trung, tiến đến Tứ Xuyên.

Tương lai, Tiêu Như Huân còn ấp ủ kế hoạch xây dựng tuyến đường sắt lớn, kết nối Miến Điện với nội địa. Tuy nhiên, trước mắt, việc cấp thiết nhất vẫn là sáu tuyến đường huyết mạch này. Việc khai thông các tuyến giao thông trong nước có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với quân sự, chính trị, kinh tế và nhiều lĩnh vực khác.

Dù ở thế giới hiện đại, khối lượng công trình như vậy cũng là một con số khổng lồ.

Xét tình hình hiện tại, nếu không phải Đại Tần đã xây dựng được một thể chế trung ương tập quyền vững mạnh như vậy, thì thật khó mà dám mạnh miệng nói có thể hoàn thành. Nhưng dù vậy, theo tính toán, thời gian hao phí cũng ít nhất là mười năm.

"Với quy mô công trình này, mười năm là dự đoán lạc quan nhất. Nhân lực, vật lực, tài lực tiêu tốn cũng đều vô cùng lớn. Để giảm bớt gánh nặng cho ngân khố trung ương, chúng ta nên cố gắng tận dụng tù binh làm lực lượng lao động chính, có trả thù lao hay không thì tùy tình hình."

"Làm như vậy, có thể tránh điều động quá nhiều dân phu, gây nên oán than dậy đất, đồng thời làm trễ nải sản xuất địa phương. Sản xuất địa phương cũng vô cùng quan trọng, vì cuộc bắc phạt năm năm sau, Đại Tần nhất định phải tích lũy đủ lương thực và vật tư, để cung cấp cho việc tiêu hao lớn về sau."

Thượng thư bộ Công Dương Nhất Khôi, cùng hơn hai trăm quan viên bộ Công ngày đêm tính toán tỉ mỉ, mất ba tháng trời, cuối cùng đưa ra một con số tương đối bảo thủ về nhu cầu nhân lực.

"Năm mươi vạn, năm mươi vạn thanh niên trai tráng, ít nhất là năm mươi vạn. Thấp hơn con số này, công trình khó mà thực hiện. Vì vậy, đại quân thảo phạt giặc Oa nhất định phải bắt về ít nhất năm mươi vạn thanh niên trai tráng giặc Oa để sử dụng làm sức lao động."

"Mặt khác, cân nhắc đến khả năng hao tổn nhân lực lớn, tốt nhất nên có thêm năm mươi vạn dự bị. Những đại công trình này, nhất là khi xâm nhập phương nam, gặp không ít vùng núi, việc tu sửa đường xá ở vùng núi tổn thất rất lớn, việc xuất hiện nhiều nhân viên tử vong là chuyện rất dễ xảy ra."

"Tuy nhiên, đây vẫn là trên cơ sở đảm bảo tù binh giặc Oa ngày hai bữa ăn và nhu cầu chữa bệnh cơ bản. Nếu không thể cung cấp đủ lương thực, năm mươi vạn người đoán chừng ba năm không trụ nổi, sẽ chết gần hết. Đây là phỏng đoán cẩn thận."

Dương Nhất Khôi nói xong kết quả tính toán của bộ Công rồi ngồi xuống, chờ đợi ý kiến của Hoàng đế.

Tiêu Như Huân nghe xong lời của Dương Nhất Khôi, liền nhìn về phía Diệp Hướng Cao.

"Diệp khanh, theo dự toán của bộ Tài chính, nếu những nhân công này tính theo số lượng năm mươi vạn người, triều đình cần chi bao nhiêu?"

Diệp Hướng Cao đứng lên, cầm một xấp giấy dày cộm, mở miệng nói: "Bẩm bệ hạ, theo tính toán của bộ Tài chính, dựa theo chi tiêu một người một ngày từ hai đến ba văn tiền, năm mươi vạn người một ngày cần chi tiêu từ một ngàn đến một ngàn hai trăm lượng bạc để duy trì sinh kế."

"Đã tính cả chi phí chữa bệnh chưa?"

"Đã tính vào."

Diệp Hướng Cao gật đầu nói.

Tiêu Như Huân suy nghĩ một lát.

"Cân nhắc đến việc cần sử dụng lâu dài, mới cung cấp cho bọn chúng chút dược liệu và bác sĩ. Nhưng một số thời khắc, nếu mắc bệnh nặng hoặc bị trọng thương, căn bản không cần trị liệu, trực tiếp giết rồi thiêu hủy là được, số còn lại lại ra đảo bắt đưa về là xong."

"Tù binh chưa hẳn cần toàn là thanh niên trai tráng, thanh niên trai tráng ăn nhiều, làm chưa hẳn nhiều, già yếu cũng không phải không thể cho đủ số, dù chỉ làm tầm năm ba tháng, cũng có thể tiết kiệm được một khoản tiền."

"Tu đường phải có tuần tự thứ tự và nặng nhẹ. Trước mắt, coi trọng tuyến Tây Bắc, tiếp theo là tuyến Liêu Đông. Hai tuyến này hiện đã bắt đầu tu sửa, chủ yếu dồn tinh lực vào hai tuyến này, đem thanh niên trai tráng bố trí ở hai tuyến này."

"Số còn lại có thể dùng người già trẻ em cho đủ số, đánh trước một chút cơ sở, chậm rãi tu. Vận chuyển tù binh đến Đại Tần phải khống chế số lượng, thanh niên trai tráng không cần vượt quá mười vạn, Tây Bắc sáu vạn, Liêu Đông bốn vạn."

Bốn đường còn lại thì dùng người già và trẻ em để thay thế. Khi lớp người này chết hết thì lại bắt người mới, đến khi cạn kiệt thì dùng đến thanh niên trai tráng.

"Nước Nhật có thể nuôi sống hàng vạn người, đất đai hẳn không đến nỗi cằn cỗi. Chi bằng ta tổ chức cho thanh niên trai tráng tập thể trồng trọt, khai khẩn đất đai, sản xuất lương thực tự cung tự cấp. Ngoài ra, còn có thể khai thác quặng mỏ, xây dựng bến cảng... Cứ đem người già trẻ em tiêu hao hết trước, giữ lại thanh niên trai tráng, như vậy áp lực cho Đại Tần sẽ giảm đi rất nhiều."