Lý Nghị cau chặt mày, trầm giọng hỏi: "Bang chủ Triền Đầu Bang? Là người hương Hoàng Kim Phố sao?"

Lý Nghị nói: "Ai cũng biết hắn là kẻ xấu, tại sao không có ai trị hắn?"

Trâu Chí Quân nói: "Một người xấu đến cực hạn, người bình thường không ai đắc tội nổi."

Lý Nghị nói: "Người bình thường không đắc tội nổi, lẽ nào chính phủ chúng ta còn sợ hắn sao? Hắn có hung hăng đi nữa, cũng chỉ là một tên lưu manh. Hắn có lợi hại đi nữa, cũng chỉ là một tên đại lưu manh, có thể đối kháng với chính phủ chúng ta sao?"

Trâu Chí Quân nói: "Chính phủ làm việc, sợ nhất là hai chữ 'nghiêm túc'. Vấn đề là, lực lượng trong chính phủ chúng ta cũng không đoàn kết! Ài, tôi nói nhiều rồi, Thị trưởng Lý, anh cứ coi như tôi chưa nói gì đi."

Lý Nghị nói: "Đồng chí Chí Quân, anh cũng là người đứng đầu một đơn vị chính phủ, anh có thể dung nhẫn sự tồn tại của khối u độc này sao?"

Trâu Chí Quân nói: "Thị trưởng Lý, người này tuy xấu, nhưng hắn không ăn cỏ gần hang, tất cả những việc xấu hắn làm đều không nằm trong phạm vi Miên Châu. Bởi vì đây là quê hương của hắn, cho nên hắn chưa bao giờ phạm án tại thành phố Miên Châu."

Lý Nghị nói: "Chỉ vì hắn không phạm án ở Miên Châu mà chúng ta không bắt hắn sao? Hương Hoàng Kim Phố làm giàu thế nào, anh có biết không? Loại cặn bã này, người người đều có thể trừ khử!"

Trâu Chí Quân nói: "Việc Hương Hoàng Kim Phố có thể làm giàu, đúng là có liên quan đến hắn. Người này thủ đoạn thông thiên, chuyện tàn nhẫn gì cũng làm được, con đường làm giàu ở hương Hoàng Kim Phố nghe nói chính là điểm sáng do hắn nghĩ ra. Tất cả đều là tai họa cho trẻ em ngoại tỉnh."

Lý Nghị nói: "Điểm sáng cái gì? Đó căn bản là quỷ kế! Một kế sách thối nát! Người như vậy, đáng bị thiên đao vạn quả! Trẻ em ngoại tỉnh không phải là trẻ em sao? Không phải là do cha mẹ sinh thành dưỡng dục sao?"

Trâu Chí Quân nói: "Thị trưởng Lý, tôi nói những điều này với anh, chính là không muốn anh dấn thân vào nguy hiểm."

Lý Nghị nói: "Dấn thân vào nguy hiểm? Đấu tranh với một tên lưu manh mà gọi là dấn thân vào nguy hiểm sao? Chính phủ chúng ta lẽ nào đến chút bản lĩnh này cũng không có? Vậy làm sao bảo vệ sự an toàn cho người dân?"

Trâu Chí Quân nói: "Thị trưởng Lý, tôi vừa nghe nói anh muốn nhúng tay vào chuyện của hương Hoàng Kim Phố, tôi đã lo lắng cho anh rồi. Hương Hoàng Kim Phố này là nơi được Triền Đầu Bang che chở, không ai dám quản nơi đó. Ngay cả Bí thư Thiệu và những người khác cũng đều nhắm một mắt mở một mắt."

Lý Nghị nói: "Anh khuyên tôi không nên quản chuyện này?"

Trâu Chí Quân nói: "Thị trưởng Lý, thế lực của Triền Đầu Bang không chỉ ở thành phố Miên Châu chúng ta, cũng không chỉ ở tỉnh Tây Xuyên! Nhóm người này hắc bạch lưỡng đạo đều thông, trên đến quan cao hiển quý, dưới đến kẻ buôn gánh bán bưng, đều có bang chúng của họ. Rất khó giải quyết!"

Lý Nghị nói: "Trong thành phố lẽ nào chưa từng triển khai hành động chỉnh đốn sao?"

Trâu Chí Quân nói: "Đã từng nghiêm trị. Không chỉ thành phố, ngay cả tỉnh cũng đã triển khai vài lần hành động, nhưng người ta thủ đoạn thông thiên, làm sao bắt được thóp của họ chứ? Còn về phần người đứng đầu băng đảng, lại càng không bắt được, quả thực là 'thần long kiến thủ bất kiến vĩ', mấy lần hành động, ngay cả lông của họ cũng không chạm vào được."

Lý Nghị nói: "Lợi hại đến vậy sao? Nhiều người như vậy mà không bắt được hắn?"

Trâu Chí Quân nói: "Lương Sơn Bạc thời Tống, cái người Phương Lạp kia, chẳng phải cũng lợi hại như vậy sao? Triều đình lúc đó phái binh vây quét cũng không thể diệt được họ. Người của Triền Đầu Bang càng phân tán, tổ chức chặt chẽ, chia tầng phân cấp, liên lạc đơn hướng, cho dù có bắt được người ở tầng lớp nào đó của họ cũng không bắt được cấp cao. Muốn đào ra hang ổ của họ không hề dễ dàng."

Lý Nghị cau mày nói: "Lẽ nào mặc kệ bọn họ ức hiếp địa phương sao?"

Trâu Chí Quân nói: "Thành phố không phải không biết tai hại của họ, chỉ là đều nhắm một mắt mở một mắt. Chỉ cần bọn họ không làm hại đến thành phố Miên Châu là được, nước sông không phạm nước giếng."

Lý Nghị hừ lạnh một tiếng, nói: "Thật là vô lý! Chính phủ thỏa hiệp với một tên đại lưu manh? Bí thư Thiệu chấp chính ở Miên Châu nhiều năm như vậy, lẽ nào cũng có thể dung nhẫn sự tồn tại của bọn họ?"

Trâu Chí Quân nói: "Bí thư Thiệu cũng chỉ là biết giữ mình mà thôi!"

Lý Nghị nói: "Chuyện cười thiên hạ! Đường đường là Bí thư Thành ủy mà lại sợ một tên đầu sỏ lưu manh?"

Trâu Chí Quân nói: "Thị trưởng Lý, anh không biết đấy thôi."

Ông ta cố tình lái xe rất chậm, để giao tiếp tốt với Lý Nghị trên đường, nói hết những điều cần nói. Ông ta thực sự kính trọng Lý Nghị, muốn đi theo làm việc cho Lý Nghị, không muốn Lý Nghị vừa mới nhậm chức đã đụng chạm đến lợi ích sâu xa của một số người, đụng đau người ta, kết quả người chịu thương tổn rất có thể là Lý Nghị! Nếu Lý Nghị ngã xuống, vậy cái đùi to mà Trâu Chí Quân khó khăn lắm mới ôm được, chẳng phải lại mất đi sao?

"Thị trưởng Lý, tôi kể anh nghe một chuyện. Sở Công an tỉnh trước kia có một phó giám đốc, ghét ác như thù, sau khi tham gia công tác từng lập nhiều chiến công hạng ba cá nhân, còn được Bộ Công an đặc biệt khen thưởng. Ông ta là lính đặc chủng xuất ngũ, thân thủ phi phàm, gan dạ kỹ tính, uy tín rất cao trong hệ thống công an Tây Xuyên. Nếu ông ta không chết, thì vị trí Bí thư Ủy ban Chính trị Pháp luật tỉnh bây giờ chính là của ông ấy!" Trâu Chí Quân cảm khái nói.

Lý Nghị nói: "Đồng chí tốt như vậy, sao lại qua đời? Là do bệnh tật?"

Trâu Chí Quân nói: "Không phải bệnh, là đột tử. Phó giám đốc này tên là Tần Thành Dương, tôi từng gặp ông ấy vài lần, ấn tượng sâu sắc với sự hào sảng của ông ấy. Đó thực sự là một hảo hán! Lúc Phó giám đốc Tần đang thời kỳ hừng hực khí thế, cũng là lúc Triền Đầu Bang mới bắt đầu hoành hành, Phó giám đốc Tần mắt không chứa được hạt cát, làm sao có thể dung nhẫn sự tồn tại của tổ chức tội ác đen tối này? Ông ấy liên tiếp tổ chức mấy cuộc nghiêm trị chuyên biệt, giáng đòn nặng nề vào Triền Đầu Bang."

Lý Nghị gật đầu nói: "Đối phó với loại phần tử bất hợp pháp này, nên dùng biện pháp sấm sét! Nếu đồng chí Thành Dương còn, Triền Đầu Bang tất đã tuyệt tích."

Trâu Chí Quân nói: "Thế nhưng, ngay trong đợt nghiêm trị cuối cùng, Phó giám đốc Tần đột ngột qua đời."

Lý Nghị nói: "Thật đáng tiếc, xuất sư chưa thắng thân đã chết. Đồng chí Thành Dương chết như thế nào?"

Trâu Chí Quân nói: "Bác sĩ không tra ra nguyên nhân bệnh, cũng không thấy bất kỳ vết thương nào, nguyên nhân cái chết thành bí ẩn." Ông ta dừng lại một chút rồi nói: "Có tin đồn rằng, ông ấy bị Triền Đầu Bang báo thù, ám sát chết. Triền Đầu Bang có một số bí kỹ giết người, người thường không nhìn thấy được, có thể giết người không để lại dấu vết."

Lý Nghị nói: "Càng truyền càng hoang đường rồi!"

Trâu Chí Quân nói: "Kể từ đó, cả tỉnh Tây Xuyên đều sợ Triền Đầu Bang, đến mức nghe hổ biến sắc. Sau này dù thỉnh thoảng có hành động, các cảnh sát cấp dưới cũng không dám quá liều mạng, chỉ sợ Triền Đầu Bang trả thù."

Lý Nghị vuốt cằm, rơi vào trầm tư.

Trâu Chí Quân nói: "Thị trưởng Lý, lời nên nói tôi đã nói rồi, lời không nên nói tôi cũng đã nói ra, anh tự cân nhắc mà làm đi. Triền Đầu Bang này thực sự không dễ đắc tội."

Lý Nghị nói: "Đồng chí Chí Quân, anh làm việc trong chính phủ lâu như vậy, có biết chức năng của chính phủ chúng ta là gì không?"

Trâu Chí Quân nói: "Chức năng của chính phủ? Ha ha, Thị trưởng Lý, anh đang khảo sát tôi đấy à? Lúc tôi học ở trường Đảng, từng học qua bài này. Chức năng chính phủ, còn gọi là chức năng hành chính, là chức năng và trách nhiệm mà cơ quan hành chính nhà nước phải gánh vác khi quản lý các vấn đề công cộng của nhà nước và xã hội theo pháp luật. Chức năng chính phủ phản ánh nội dung cơ bản và phương hướng hoạt động của hành chính công, là biểu hiện bản chất của hành chính công."

Lý Nghị xua tay, nói: "Đừng chơi mấy cái hư ảo đó với tôi, khái niệm hay định nghĩa gì đó, không cần nói. Đây không phải lớp học, không cần học vẹt. Nói cái gì đó cụ thể đi."

Lý Nghị nói: "Ừm, được, vậy anh nói cho tôi nghe về chức năng chính trị đi."

Lý Nghị nói: "Vậy anh có biết, chức năng chính trị được thể hiện qua những phương diện nào không?"

Trâu Chí Quân nói: "Cái này tôi cũng nhớ. Thứ nhất là chức năng phòng vệ quân sự. Tức là chức năng bảo vệ sự toàn vẹn của quốc gia và chủ quyền, bảo vệ an ninh quốc phòng, phòng ngự xâm lược từ bên ngoài. Thứ hai là chức năng ngoại giao. Tức là thông qua hoạt động ngoại giao của chính phủ, thúc đẩy quan hệ chính trị, kinh tế bình thường giữa nước ta với các nước khác trên thế giới, thiết lập quan hệ láng giềng hữu nghị, thúc đẩy đôi bên cùng có lợi giữa các quốc gia, phản đối chính trị cường quyền, bảo vệ hòa bình thế giới. Thứ ba là chức năng trị an. Tức là duy trì trật tự xã hội nội bộ quốc gia, trấn áp các hoạt động phản quốc và gây hại an ninh xã hội, bảo đảm quyền chính trị và an toàn tính mạng tài sản của nhân dân, duy trì sự tôn nghiêm của Hiến pháp và pháp luật. Thứ tư là chức năng xây dựng chính trị dân chủ. Tức là chức năng thông qua hoạt động của chính phủ, thúc đẩy sự hoàn thiện chính quyền nhà nước và phát triển chính trị dân chủ. Thị trưởng Lý, tôi nhớ không sai chứ? Ha ha, tuy thành tích học tập của tôi không ra sao, nhưng trí nhớ cực tốt. Chỉ cần thứ gì tôi muốn nhớ, thì tuyệt đối không bao giờ quên."

Lý Nghị nói: "Được lắm! Đáng khen ngợi, nhớ còn rõ hơn tôi. Điểm thứ ba anh vừa nói là gì?"

Trâu Chí Quân nói: "Là chức năng trị an... Thị trưởng Lý, tôi hiểu ý anh, đạo lý lớn này ai cũng hiểu, nhưng khi thực thi cụ thể thì hoàn toàn tùy người. Tôi cũng vì lo cho anh nên mới có ý tốt nhắc nhở."

Trâu Chí Quân tặc lưỡi, không biết nói gì hơn. Ông hiểu rằng mình không thể thuyết phục được vị Thị trưởng trẻ tuổi đầy chính nghĩa này.

Lý Nghị trầm giọng nói: "Nếu vì lợi ích quốc gia mà phải hy sinh tính mạng, sao có thể vì họa phúc cá nhân mà trốn tránh?"

Trâu Chí Quân nói: "Được rồi, Thị trưởng Lý, đã vậy anh muốn nhúng tay vào, thì tôi thông báo cho Cục trưởng Trình phái người đến ngay. Tôi sợ sẽ xảy ra chuyện ngoài ý muốn."

Lý Nghị nhớ đến một câu Trình Đăng Vân nói với mình, phải tập trung lực lượng cảnh sát, toàn lực truy bắt vợ chồng Lưu Văn, lúc đó còn cảm thấy ông ta hơi làm quá, nhưng sau cuộc trò chuyện với Trâu Chí Quân, Lý Nghị cảm thấy Trình Đăng Vân là đúng, đối phó với nghi phạm được Triền Đầu Bang che chở, bắt buộc phải phái nhiều người hơn!

Anh cau mày chặt, đang suy nghĩ: Nếu xã hội không an ninh ổn định, thì bàn chi đến phát triển kinh tế?