Lý Đông Thà mở văn kiện hiệp ước ra, cẩn thận đọc từng chữ. Hắn đã sớm chuẩn bị tâm lý, vì quốc gia, tất nhiên phải đánh đổi một số thứ.
Toàn bộ hiệp ước chia làm bốn phần. Phần thứ nhất liên quan đến việc Triều Tiên sau khi kết thúc chiến tranh sẽ chuyển từ chính phủ lâm thời sang chính phủ trung ương chính thức, bao gồm việc quyết định danh xưng mới cho Triều Tiên, quan hệ ngoại giao với các nước, và chi phí vận hành của chính phủ trong giai đoạn quá độ.
Trung Hoa Dân Quốc sẽ lấy thân phận bang giao, thành lập một đoàn đại biểu cải cách chính phủ thường trú tại Seoul, hỗ trợ chính phủ lâm thời thiết lập thể chế chính trị và hoàn thành quá trình chuyển đổi. Đồng thời, cung cấp một khoản vay đặc biệt cho chính phủ quá độ để vận hành, dự kiến là một trăm triệu cộng hòa tệ, trả trong năm năm, mỗi năm trả một kỳ, với lãi suất ba phần trăm.
Mức lãi suất này có thể nói là thấp nhất trong các khoản vay quốc tế. Các nước phương Tây cho vay các nước phương Đông thường lấy lãi suất năm phần trăm, đôi khi mới có ưu đãi xuống bốn phần rưỡi, nhưng những ưu đãi này sẽ tan biến theo sự biến động của tỷ giá hối đoái.
Phần thứ hai là việc khôi phục đất nước sau chiến tranh, chủ yếu dựa vào các ngân hàng trong nước Trung Quốc cho vay, dùng để khắc phục những thiệt hại do chiến tranh gây ra cho xã hội. Dự kiến cung cấp tổng cộng năm trăm triệu cộng hòa tệ, trả trong mười lăm năm, mỗi năm trả ba mươi kỳ, với lãi suất bốn phần trăm. Ngoài ra còn có một số hạng mục đầu tư công nghiệp và thương mại, ví dụ như cùng nhau khai thác sông Vịt Lục, đường sắt, cảng biển.
Nội dung quan trọng nhất của phần này vẫn là cảng biển và đường sắt. Thương nhân Trung Quốc đầu tư vào những hạng mục này, đương nhiên muốn nắm giữ cổ phần. Không chỉ vậy, Trung Quốc còn muốn thông qua đầu tư thương mại quy mô lớn để gián tiếp khống chế mạch máu kinh tế của Triều Tiên, từ đó đạt được một loạt mục đích chính trị.
Phần thứ ba là quốc phòng kiến thiết. Triều Tiên thành lập cơ cấu quốc phòng nhất định phải thuê cố vấn Trung Quốc, đồng thời tất cả vật tư quân sự, công trình quân sự của Triều Tiên đều phải mua sắm từ Trung Quốc. Xét đến tình hình kinh tế khó khăn của Triều Tiên sau chiến tranh, phía Trung Quốc sẽ cung cấp hình thức trả góp ưu đãi.
Thực tế, cái gọi là trả góp chẳng qua là hình thức cho vay biến tướng, dùng hàng hóa để thay thế tiền tệ, tiến thêm một bước chiếm đoạt tài sản của Triều Tiên.
Phần cuối cùng là kế hoạch khai thác quân sự chung mà Ngô Thiệu Đình đã đề cập trước đó, không chỉ bao gồm việc thành lập khu vực tuần tra hải quân liên hợp, mà còn bao gồm lục quân, cảnh sát và thậm chí cả không quân. Vì vậy, Trung Quốc đưa ra điều kiện mở căn cứ quân sự tại Triều Tiên, điều động quân đội thường trú tại Triều Tiên, hỗ trợ Triều Tiên phòng thủ ngoại địch.
Căn cứ quân sự được chia thành ba khu, một ở đảo Tế Châu, một ở cảng Busan, và một ở Bình Nhưỡng.
Tất cả đất đai sử dụng cho căn cứ quân sự đều được quản lý theo hình thức thuê đất, Trung Quốc thanh toán tiền thuê cho Triều Tiên, số tiền thuê này sẽ được khấu trừ vào các khoản vay. Thời hạn thuê dự kiến là chín mươi chín năm, và sau khi hết hạn sẽ có ưu tiên gia hạn đặc biệt.
Đó là nội dung chính của hiệp ước, nhưng ở những trang cuối của văn kiện còn có một loạt điều khoản phụ, ví dụ như lấy hải quan và thuế muối của Triều Tiên làm vật thế chấp, tự do thông thương giữa hai nước, cùng nhau khai thác tuyến đường sắt xuyên suốt Triều Tiên, và Trung Quốc hỗ trợ Triều Tiên xây dựng đường xá.
Bất kể là phần chính hay điều khoản phụ, hiệp ước này và những hiệp ước bất bình đẳng mà các cường quốc đã ký với Triều Tiên trong lịch sử gần như giống nhau, chỉ có điều trên mặt chữ vẫn giữ thể diện cho Triều Tiên, hầu hết các nội dung đều mang chữ "cùng nhau", nhắc nhở rằng hai bên là quan hệ hỗ trợ bình đẳng.
Hơn nữa, trong tất cả các khoản vay, Trung Quốc đều đưa ra mức lãi suất vô cùng ưu đãi, điều này khiến Lý Đông Thà cảm thấy rất vui mừng.
Nếu nhìn theo hướng tiêu cực, Trung Quốc dường như không từ bỏ việc khống chế Triều Tiên, nhưng nếu nhìn theo hướng tích cực, nếu không có sự hỗ trợ của Trung Quốc, Triều Tiên dù có khôi phục cũng sẽ lại bị Sa Hoàng, Nhật Bản xâm lược.
Trước mặt Lý Đông Thà gần như không có lựa chọn thứ hai, ngoài việc ký tên vào hiệp ước này để cầu xin sự che chở của Trung Quốc, căn bản không có biện pháp nào khác có thể đảm bảo Triều Tiên non trẻ có thể đứng vững ở Đông Á.
Chỉ cần Trung Quốc thừa nhận chủ quyền của Triều Tiên, tất cả đều có thể nhường! Lý Đông Thà thầm thở dài trong lòng.
"Nguyên thủ các hạ, hiệp ước này rất trọng tâm và hợp lý. Chúng ta, Triều Tiên, vừa phục quốc, tất yếu phải nhận được sự viện trợ của quý quốc mới có thể khôi phục cơ sở quốc gia. Vì quý quốc chỉ trong thời gian ngắn ngủi năm năm đã có sự phát triển vượt bậc như vậy, Triều Tiên chúng ta tự nhiên muốn noi theo quý quốc để cải cách, thuê cố vấn của quý quốc để học hỏi kinh nghiệm là điều không đáng kể." Lý Đông Thà cố ý làm cho giọng điệu của mình lộ ra vẻ rất chân thành, nhưng chính vì vậy lại càng lộ ra sự giả tạo.
"Thủ tướng tiên sinh nghĩ như vậy, ta rất an tâm. Trước đó, ta còn lo lắng Thủ tướng tiên sinh sẽ hiểu lầm ý nghĩa thực sự của hiệp ước này." Ngô Thiệu Đình vừa cười vừa nói, giữ kín như bưng.
"Quan hệ ngoại giao tốt đẹp giữa hai nước trong mấy trăm năm nay, tại hạ sao có thể hiểu lầm thiện ý của nguyên thủ các hạ." Lý Đông Thà cũng vừa cười vừa nói, nhưng trong nụ cười lại ẩn chứa sự bất đắc dĩ.
Ngô Thiệu Đình cho Lý Đông Thà ba ngày để cân nhắc, trong thời gian đó có thể tiến hành những sửa đổi nhỏ đối với văn kiện, chỉ đơn giản là điều chỉnh thời gian hoàn trả và kỳ hạn của các khoản vay, còn nội dung chính thì vẫn không thay đổi. Ngày mười tháng hai, Lý Đông Thà tại sảnh lớn của Bộ Ngoại giao Nam Kinh chính thức ký tên vào hiệp ước này, gọi là "Hiệp ước hợp tác Trung - Triều hai mươi".
Việc Triều Tiên sau này trong nước vẫn còn những chỉ trích về điều ước này, nhưng quan phương Triều Tiên từ đầu đến cuối vẫn che giấu bản chất của nó. Nhóm quan lại thân Hoa còn ra sức thổi phồng đây là một điều ước hợp tác tốt đẹp.
Sau khi xử lý xong các vấn đề ngoại giao với chính phủ lâm thời Triều Tiên, Ngô Thiệu Đình liền tổ chức một cuộc họp công tác của chính phủ trung ương vào ngày mười một tháng hai, bắt đầu sắp xếp các công việc của chính phủ trung ương sau khi hắn xuôi nam.
Nội dung chính của cuộc họp lần này vẫn xoay quanh việc giải quyết hậu quả của cuộc thanh trừng lớn do Ngô Thiệu Đình phát động từ tháng mười hai năm ngoái đến tháng một năm nay, ví dụ như việc sắp xếp các tỉnh trưởng và tư lệnh quân sự của Hà Nam, Hà Bắc, Giang Tây, Tứ Xuyên, cùng với việc thay máu nhân sự của hai sư đoàn thuộc Tập đoàn quân số hai.
Về việc thay đổi nhân sự ở các tỉnh, Ngô Thiệu Đình nhân cơ hội sau cuộc thanh trừng lớn ở bốn tỉnh này, đã quyết đoán tiến hành cải cách, đề bạt một số thị trưởng lên làm tỉnh trưởng, đồng thời quy phạm các ti nghị cục của bốn tỉnh, thay thế một số lượng lớn nghị viên trước đây vốn phụ thuộc vào quân phiệt, cố ý tăng cường quyền lực của ti nghị cục đối với Tỉnh phủ và bộ tư lệnh quân sự địa phương.
Còn về các tư lệnh quân sự của bốn tỉnh này, thì phải yêu cầu bốn tỉnh điều động một số người ứng cử đến Nam Kinh tham gia khóa huấn luyện thứ năm của tinh anh đoàn. Sau khi hoàn thành khóa huấn luyện và các kỳ khảo hạch tương ứng, họ mới có thể trở về địa phương nhậm chức. Trong thời gian huấn luyện, chức vụ tư lệnh quân sự của bốn tỉnh sẽ tạm thời để trống, các sư bộ, lữ bộ tự mình đảm nhiệm các công việc quân sự.
Không chỉ có vậy, liên quan đến kế hoạch giải trừ quân bị của Vệ đội Cộng hòa, lúc này vừa vặn bắt đầu từ bốn tỉnh này.
Ngô Thiệu Đình đã giao cho Bộ Quốc phòng vạch ra kế hoạch giải trừ quân bị từ nửa tháng trước, bây giờ cứ theo kế hoạch này mà chấp hành, giảm bớt một phần ba quân số của Vệ đội Cộng hòa ở bốn tỉnh. Những binh sĩ bị loại bỏ sẽ được chuyển thành quân dự bị, chuyển đến các doanh trại quân dự bị gần tiền tuyến để chờ lệnh, sẵn sàng bổ sung cho các trận chiến.
Cuối cùng, khi nói đến việc điều phối sĩ quan cho Tập đoàn quân số hai ở phương bắc để tiếp nhận những người bị thanh trừng, Ngô Thiệu Đình quyết định bắt đầu sử dụng Chu Phán Tảo, một cựu tướng Bắc Dương từ giai đoạn một của tinh anh đoàn, để tiếp nhận chức vụ sư trưởng còn trống. Đồng thời, các sĩ quan trung hạ cấp khác như Tôn Nhạc (khóa bốn tinh anh đoàn, khóa một đại học quốc phòng) và Lý Điện (khóa bốn tinh anh đoàn) sẽ được bổ sung vào các vị trí còn thiếu của tập đoàn quân.