Tần và Hán là hai đóa kỳ hoa trong lịch sử phong kiến lâu dài của Trung Quốc.
Không chỉ chế độ và thể chế quốc gia có sự khác biệt rõ rệt so với các triều đại sau này.
Ngay cả chế độ tài chính cũng vô cùng độc đáo!
Họ có tới hai hệ thống tài chính!
Cụ thể đối với nhà Hán, được chia thành Đỗ Nội do Thiếu phủ đứng đầu và Quốc khố do Đại tư nông đứng đầu.
Trên thực tế đã hình thành hai hệ thống tài chính: tài chính quốc gia và tài chính hoàng thất.
Ngay cả việc thu thuế cũng là ai thu phần nấy.
Thiếu phủ thu toán phú, toán mân, Thủy hành đô úy phụ trách Thượng Lâm uyển, xử lý các sự vụ trong uyển.
Trong khi đó, Đại tư nông thì tổng quản thuế ruộng đất, thuế thương nghiệp cùng thuế xe thuyền của thiên hạ, phụ trách việc quan doanh muối sắt, duy trì chính sách bình chuẩn quân thâu.
Cho nên, tài chính Tây Hán chính là đi bằng hai chân.
Chi phí quốc gia, chi phí quan lại và chi phí quân sự đều chi từ quốc khố.
Còn việc hưởng lạc của hoàng đế, xây dựng cung điện cùng các khoản chi tiêu của hoàng thất thì lấy từ Đỗ Nội của Thiếu phủ.
Và vấn đề nằm ở đây!
Trải qua trăm năm phát triển, hai cái chân này ngày càng trở nên mất cân bằng.
Một mặt, Đại tư nông Tang Hoằng Dương ngày nào cũng vắt óc, tốn hết tâm tư, cũng chỉ có thể duy trì sự cân bằng cơ bản của tài chính quốc gia.
Một khi xảy ra chiến tranh, sẽ xuất hiện lỗ hổng lớn, thâm hụt ngân sách quốc gia tăng cao.
Thậm chí có thể không phát nổi bổng lộc cho quan lại!
Mặt khác, kho phủ của Đỗ Nội ngày càng sung túc.
Dựa vào đặc quyền và sản xuất quy mô lớn dưới thể chế Thiếu phủ, thu nhập của hoàng thất tăng cao qua từng năm.
Phát triển đến nay, thu nhập hằng năm của Đỗ Nội đã gấp đôi quốc khố của Đại tư nông.
Đây vẫn là nhờ Tang Hoằng Dương thực hiện chính sách quan doanh muối sắt đấy!
Theo ghi chép trong Hằng Đàm Tân Luận thời kỳ cuối Tây Hán, đầu Đông Hán: Từ khi nhà Hán định đô đến nay, tô thuế của bách tính thu vào mỗi năm hơn bốn ức vạn, bổng lộc của quan lại dùng mất một nửa, hai mươi ức vạn còn lại cất giữ ở Đỗ Nội để làm cấm tiền... Hơn tám mươi ức vạn từ ruộng đất và công xưởng do Thiếu phủ quản lý dùng để cung cấp vật tư phụ dưỡng và ban thưởng cho cung điện...
Đây là tình hình vào cuối thời Tây Hán, đương nhiên không thể so sánh với hiện tại.
Nhưng khoảng cách thì gần như tương đương.
Và hiện tại, chiến tranh Hán - Hung kéo dài đằng đẵng đã vắt kiệt quốc khố.
Do đó, cái chân Đại tư nông hầu như đã tàn phế.
Trong khi cái chân Thiếu phủ lại ngày càng vạm vỡ.
Thế là, thiên tử thường xuyên lấy tiền ở Đỗ Nội ra để chi dùng cho việc nước và chi phí chiến tranh.
Đây cũng là phương pháp và con đường để thiên tử đương triều duy trì uy quyền của mình.
Nắm chặt túi tiền thì không sợ kẻ khác không nghe lời.
Trong tay hễ có tiền thì dù là kẻ kiêu ngạo cỡ nào cũng phải cúi đầu.
Cho nên, thiên tử vừa nghe con đường tài lộc này sắp phải giao cho quốc khố, ông ta suýt thì nhảy dựng lên.
Làm hoàng đế bốn mươi bảy năm, kinh nghiệm mà ông tổng kết lại chủ yếu có ba điều.
Một trong số đó chính là tuyệt đối không thể để cho đám công khanh sĩ đại phu ở ngoại triều nắm giữ quá nhiều tài nguyên trong tay!
Bằng không, những kẻ này rất có thể sẽ vượt khỏi tầm kiểm soát!
Thậm chí có thể xa hoa đến mức đi bàn chuyện nguyên tắc với lại tổ tông pháp độ!
Ông từng tận thân trải qua nỗi thống khổ khi bị các quyền thần ngoại triều kìm kẹp!
Đặc biệt là khi Vũ An hầu Điền Tấn đương quyền, hoàn toàn không thèm nghe lời ông!
Cho nên, biện pháp kiểm soát tốt nhất chính là khiến cho trong túi họ không có tiền, chỉ đành đến cầu xin mình!
Trầm ngâm một lát, thiên tử thong thả nói: "Việc này e là không hợp với tổ tông pháp độ nhỉ..."
Mặn trạch diêm trì, quan tân toán mân đều quy về Đỗ Nội, đây là chế độ của Cao Đế, trẫm e là không tiện vi phạm..."
Đám cặn bã ngoại triều kia, đừng hòng cướp đi một đồng Ngũ Thù tiền nào từ trong túi của ông!
Giống như năm xưa, sau khi thu hồi quyền đúc tiền, ông lập tức thành lập nha môn Thủy hành đô úy để nắm giữ.
Trương Việt vừa nghe thái độ này của thiên tử liền lập tức hiểu ra.
Hắn vội vàng bái lạy: "Bệ hạ anh minh, thần ngu dốt, không hiểu đại nghĩa, suýt nữa đã hủy hoại chế độ của Cao Đế!"
Thái độ này lập tức được bày ra vô cùng chuẩn mực.
Không còn cách nào khác, mấy vị tiền bối của Trương Việt từ sớm đã dùng bài học bằng máu để dạy cho hắn, ngàn vạn lần đừng đối đầu với vị bệ hạ này!
Trước mặt vị bệ hạ này, bàn về nguyên tắc hay lập trường là một chuyện xa xỉ vô cùng.
Hơn nữa, chuyện này thực ra cũng không dính dáng gì đến nguyên tắc hay lập trường.
Ý định ban đầu của Trương Việt chỉ là muốn đưa số tiền này vào quốc khố, từ đó mua chuộc các đại thần công khanh, khiến họ có liên kết lợi ích với thuế quan.
Bây giờ,Ký nhiên thiên tử đã phản đối, vậy hắn tự nhiên rất khôn ngoan mà thu tay lại.
Suy cho cùng, công khanh phản đối thì nhiều lắm cũng chỉ phản đối bằng lời, còn bệ hạ phản đối thì mới thực sự là hết cách!
Thiên tử nghe Trương Việt nói vậy liền ném cho hắn một ánh mắt "ngươi còn biết điều", cả người càng trở nên vô cùng vui vẻ.
Ông ta thăm dò hỏi: "Theo ý khanh, nếu đặt lại lại quan lại ở các nơi quan ải như Ngọc Môn Quan để thu thuế, mỗi năm có thể thu được bao nhiêu?"
Trương Việt thầm tính toán trong lòng, đáp: "Theo sự ước tính của thần, dựa trên khối lượng mậu dịch hiện có, thu nhập hàng năm khoảng vài chục triệu là có thể đạt được..."
“Vài chục triệu ư?” Thiên tử nghe xong liền thấy có chút hứng thú lãnh đạm.
Chỉ vài chục triệu thôi, coi như có còn hơn không.
Trương Việt thấy vậy liền vội vàng khích lệ, vẽ ra một chiếc bánh ngọt to lớn:
"Đây chỉ là kết quả ước tính dựa trên quy mô hiện có, nếu quy mô mậu dịch mở rộng gấp mười lần, theo ý thần, thu nhập hàng năm chưa chắc đã ít hơn thuế ruộng đất..."
"Gấp mười lần?" Thiên tử có chút không tin lắm: "E là không dễ vậy đâu nhỉ?"
Mậu dịch Con đường Tơ lụa ngày nay có khối lượng giao dịch hàng năm rất lớn.
Rất nhiều tơ lụa, đại hoàng, trà qua Lâu Lân ngoài Ngọc Môn Quan để trung chuyển đi khắp Á - Âu.
Nói ra có lẽ ngươi không tin, khoảng một nửa số tơ lụa, đồ gốm, đồ sơn mài mà nhà Hán xuất khẩu hàng năm đều do người Hung Nô mua đi.
Đặc biệt là tơ lụa và đồ sơn mài, nhu cầu của Hung Nô vô cùng lớn.
Bởi vì trong bảy mươi năm trước khi chiến tranh Hán - Hung bùng nổ, tơ lụa và đồ sơn mài của người nhà Hán từ lâu đã thông qua các chợ biên giới để chảy vào Hung Nô, từ đó nuôi dưỡng nên tầng lớp tiêu dùng bên trong nội bộ Hung Nô.
Đừng nhìn người Hung Nô suốt ngày cứ ra rả cái gọi là "viên đạn bọc đường của người nhà Hán không thể ăn mòn được dân tộc kiêu hãnh giương cung".
Nhưng cơ thể lại rất thành thật mà không nhịn được việc mua mua mua.
Chưa kể, trong nội bộ Hung Nô còn có một lượng lớn tướng lĩnh, quý tộc, quan lại đầu hàng quân Hán.
Những kẻ này sao có thể chịu được cuộc sống man rợ ăn thịt cừu, uống phô mai, mặc áo da cừu.
Dù có đầu hàng thì vẫn phải gấm vóc ngọc ngà, cơm ngon rượu thịt, không thể thiếu thứ gì.
Để lôi kéo những người này, bắt đầu từ thời kỳ Triệu Tín, người Hung Nô đã mua số lượng lớn tơ lụa, đồ sơn mài và mỹ thực Trung Hoa từ tay thương nhân nhà Hán.
Hơn nữa, Đế quốc Hung Nô cũng cần thông qua mậu dịch tơ lụa để có được nguồn vốn.
Cho nên, chỉ riêng vị khách hàng lớn Hung Nô này thôi cũng đã đủ cho thương nhân nhà Hán kiếm bộn rồi.
Mà nhu cầu khổng lồ đến từ toàn bộ đại lục Á - Âu lại gần như là vô tận.
Vì vậy, Trương Việt cũng vô cùng tự tin nói: "Theo ý kiến thô thiển của thần, nếu quốc gia làm tốt việc quy hoạch, đối với khối lượng mậu dịch hiện tại mà nói, đừng nói là mở rộng gấp mười lần, cho dù là gấp một trăm lần cũng hoàn toàn có thể!"
Khối lượng mậu dịch hiện nay thực ra cũng chỉ nhìn có vẻ lớn mà thôi.
Nhưng nếu nghiên cứu kỹ sẽ phát hiện quy mô thực ra cũng chỉ có thế.
Mậu dịch tơ lụa mỗi năm chẳng qua chỉ vài vạn tấm mà thôi.
Chút lượng ít ỏi này đừng nói là đáp ứng nhu cầu của toàn bộ Á - Âu, e là ngay cả nhu cầu của các vương quốc Tây Vực cũng không thỏa mãn nổi.
"Thật chứ?" Thiên tử nghe xong liền lập tức kích động.
Gấp mười lần là có thể sánh bằng một khoản thuế ruộng đất, gấp trăm lần há chẳng phải có thể gánh vác cả đế quốc sao?
“Nên là có thể!” Trương Việt bái lạy: “Chỉ là bệ hạ cần phải làm tốt việc quy hoạch và hạn chế, đặc biệt là phải siết chặt việc cấm xuất khẩu hạt trà, trứng tằm, không cho phép dù chỉ một hạt trà hay một quả trứng tằm lọt ra ngoài Ngọc Môn Quan!”
Việc cấm hạt trà và trứng tằm xuất cảnh này là phản ứng theo bản năng của nhà Hán sau khi biết được sự quý hiếm của tơ lụa và trà ở các vùng đất ngoài biên ải.
Kể từ thời nhà Hán cho đến thời kỳ chiến tranh nha phiến nhà Thanh, trong khoảng thời gian dài đằng đẵng đó, bất kể triều đại có thay đổi thế nào, hạt trà và trứng tằm vẫn luôn bị giai cấp thống trị Trung Quốc nắm giữ trong tay.
Từ đó tạo nên sự độc quyền.
Cho nên, ý của Trương Việt rõ ràng là ý tại ngôn ngoại.
Thứ mà hắn muốn kiểm soát chính là kỹ thuật!
Đặc biệt là kỹ thuật làm giấy sẽ sớm được đưa vào sử dụng rộng rãi cùng với kỹ thuật in ấn sau đó.
Hai hạng kỹ thuật này, dù chỉ một chữ hắn cũng không cho phép người ta truyền ra ngoài!
Là một kẻ xuyên không, Trương Việt biết rõ chỉ khi nắm giữ kỹ thuật cốt lõi thì mới có tương lai và sự phát triển.
Kiểm soát kỹ thuật cốt lõi có thể khiến cho đối thủ cạnh tranh mãi mãi không thể tiến bộ.
Và chỉ cần kỹ thuật làm giấy và kỹ thuật in ấn không bị truyền ra ngoài, thì các nền văn minh khác trên trái đất này ngoài Trung Quốc ra, muốn đuổi kịp Trung Quốc sẽ phải tốn thêm hàng trăm thậm chí hàng ngàn năm.
Ngoài ra, kỹ thuật luyện sắt, kỹ thuật chế tạo cùng các kỹ thuật mới khác cũng sẽ bị hạn chế nghiêm ngặt, cấm chảy ra nước ngoài!
Thiên tử nghe vậy nhưng không suy nghĩ nhiều, trực tiếp nói: "Vậy thì giao cho khanh đi làm đi..."
“Ngoài ra, chuyện thu thuế đó, khanh hãy phụ trách luôn từ đầu đến cuối, định ra thuế suất và phạm vi thu thuế...”
"Tuân lệnh!" Trương Việt nghe vậy liền dập đầu hành lễ.
Ở Ôn Thất điện, Trương Việt ở lại cho đến tận lúc canh hai, hầu hạ thiên tử uống xong canh sâm rồi nghỉ ngơi, hắn mới bước ra khỏi Ôn Thất điện.
Đi cùng với hắn còn có Chấp kim ngô Vương Mãng.
Trời đã muộn thế này, Vương Mãng chắc chắn không thể ra khỏi cung, cho nên hắn phải nghỉ lại trong cung.
Trương Việt liền mời hắn đến tiểu lâu của mình ở lại một đêm, đốt nến đàm đạo thâu đêm.
Vương Mãng đương nhiên vui vẻ nhận lời.
Đi xuống Ôn Thất điện, Vương Mãng thắp đèn cung đình, chiếu sáng con đường phía trước, nói với Trương Việt: "Thị trung công, nghe nói ngài có nghiên cứu rất sâu về các nước Tây Vực phải không?"
Trương Việt nghe vậy, cười nói: "Không tính là nghiên cứu gì cả, chỉ là hiểu biết thêm đôi chút..."
Vương Mãng nghe vậy lập tức tinh thần phấn chấn.
Hắn làm Chấp kim ngô này tính ra cũng được gần ba năm rồi.
Trong chính đàn nhà Hán có một quy luật ngầm, các chức vụ khác, dù có làm đến chết cũng không có vấn đề gì.
Riêng Chấp kim ngô thì không được!
Quyền lực của Chấp kim ngô quá lớn!
Đặc biệt là hiện tại, trong chính trị nhà Hán, Tam công đã trở thành vật trang trí.
Do đó, trên thực tế đã khiến Chấp kim ngô trở thành một sự tồn tại đặc biệt có quyền thế nặng nề nhất trong Cửu khanh.
Dù không phải Tam công nhưng lại có uy thế của Tam công.
Cho nên, Vương Mãng cũng phải bắt đầu mưu tính cho bản thân, tìm một vị trí mới để phát huy nhiệt huyết.
Nghĩ đi nghĩ lại, Vương Mãng cảm thấy sự vụ ở Tây Vực rất có tiềm năng để phát triển!
Vừa hay, triều đình cũng luôn muốn thiết lập một cơ quan tổng hợp quân sự dân chính chuyên trách quản lý đối ngoại đối với Tây Vực.
Chỉ là bản thân Vương Mãng không hiểu biết sâu sắc lắm về các vấn đề Tây Vực.
Những tình hình hắn biết được hầu hết đều từ triều báo và các bản báo cáo.
Giống như hoa trong sương mù, luôn cách một lớp vải che.
Mà vị Thị trung quan trước mắt này lại là bậc thông thạo Tây Vực đượcTrường An công nhận.
Ngay cả Nhị sư tướng quân Lý Quảng Lợi cũng phải thỉnh giáo hắn về các vấn đề Tây Vực để làm tài liệu tham khảo.
Đây cũng là lý do vì sao Vương Mãng sẵn sàng ở lại đi cùng Trương Việt cho đến tận bây giờ.
Lúc này vừa nghe lời Trương Việt nói, Vương Mãng liền hỏi ngay: "Vậy theo ý kiến của Thị trung, mấu chốt của vấn đề Tây Vực nằm ở đâu?"
“Vấn đề Tây Vực ư?” Trương Việt nghe vậy cũng nhíu mày, chìm vào trầm tư.
Kể từ khi Hoắc Khứ Bệnh chiếm lấy hành lang Hà Tây, nhà Hán lần đầu tiên tiếp xúc với Tây Vực, tính đến nay đã trôi qua gần ba mươi năm.
Trong ba mươi năm, nhà Hán không ngừng củng cố sự kiểm soát đối với Tây Vực.
Thông qua mấy cuộc chiến tranh, cuối cùng sau chiến tranh Đại Đạt, đã vươn thế lực và xúc tu của mình vào Tây Vực, chính thức nhúng tay vào các vấn đề Tây Vực.
Thế nhưng, lại vẫn luôn không thể thực hiện được chiến lược đã đặt ra ban đầu, đó là vừa thông liên lạc đường bộ với Ôn Tôn, vừa cắt đứt cánh tay phải của Hung Nô!
Trong đó không chỉ có sự cản trở của người Hung Nô mà còn có sự cản trở của các nước Tây Vực.
Cho dù hiện tại nhà Hán đã hoàn toàn kiểm soát Lâu Lân, bên trong vương quốc Lâu Lân vẫn còn rất nhiều quý tộc thân Hung Nô.
Còn như các nước Xa Sư, Tiểu Uyển, Bồ Lũy và các vương quốc như Sắc Xa bên trong nội bộ, đám tâm can làm chó săn cho Hung Nô đếm không xuể.
Thế lực của Hung Nô cắm sâu vào các nước Tây Vực, cho dù là đến thời Đông Đông, cũng cần phải có một Ban Định Viễn mới có thể quét sạch.
Còn như hiện tại...
Có thể nói thế này, mỗi lần quân Hán xuất binh hướng về phía Tây Vực, kẻ địch đầu tiên gặp phải không phải là người Hung Nô.
Mà là quân đội các nước Tây Vực do người Hung Nô kiểm soát.
Giống như vương quốc Luân Đài bị Lý Quảng Lợi xóa sổ hoàn toàn khỏi mặt đất kia, từng công khai đối đầu với quân Hán, phá hủy tuyến hậu cần của quân Hán, giết hại hàng trăm binh sĩ quân Hán.
Chính là sau chiến tranh Đại Đạt, uy danh của quân Hán và sự hùng mạnh của nhà Hán mới thực sự khiến các nước Tây Vực tỉnh ngộ, dần dần mới xuất hiện phe trung lập và phe thân Hán.
Nhưng tầm ảnh hưởng và thế lực của người Hung Nô ở Tây Vực vẫn chiếm ưu thế tuyệt đối.
Trương Việt thực ra cũng không thể hiểu nổi mạch suy nghĩ của đám người này.
Rõ ràng sự can thiệp của quân Hán đã mang lại cho họ cơ hội thoát khỏi sự kiểm soát của người Hung Nô, vậy mà họ lại cứ ôm chặt lấy đùi của người Hung Nô không buông.
Giống như người Xa Sư, gần như bán gan bán thận để bán mạng cho người Hung Nô.
“Có lẽ, là vì di địch sợ uy mà không kính đức chăng...” Trương Việt suy nghĩ rất lâu, rồi nói: “Cốc Lương và Tả Truyện chư sinh, tuy ở rất nhiều vấn đề đều có điểm ngây thơ, nhưng có một câu họ nói rất đúng: đối với di địch chưa bao giờ có nhân nghĩa, chỉ tin vào nắm đấm, chứ không tin vào đạo nghĩa!”
“Đáng thương! Thật quá đáng thương!” Trương Việt mang vẻ mặt thương cảm nói: “Cho nên, theo thiển ý của tại hạ, muốn giải quyết vấn đề Tây Vực, trước tiên phải cho các nước Tây Vực biết rằng, đối địch với nhà Hán còn thảm khốc gấp một trăm lần so với đối địch với Hung Nô!”
“Lại thêm vào đó chính sách vỗ về, giáo hóa, uy đức song hành, lấy uy trước đức sau, có lẽ mới có thể thu phục được nhân tâm...”
“Ra là vậy...” Vương Mãng nghe xong liền gật đầu, vô cùng tán thành quan điểm của Trương Việt, sau đó hắn thăm dò hỏi: “Vậy theo ý kiến của Thị trung, quốc gia nếu muốn kinh lược Tây Vực, nơi nào là quan trọng nhất?”
“Kinh lược Tây Vực?” Trương Việt nghe vậy liền hiểu ngay ý của Vương Mãng.
Thực ra tâm lý muốn đến Tây Vực để lập công dựng nghiệp, phong thê ấm tử của vị Chấp kim ngô này hiện tại cũng đã gần như ai nấy đều biết.
Đây cũng là mục tiêu chung của các vị Cửu khanh nhà Hán: làm quan đến chức Cửu khanh thì coi như gần như không còn ham muốn gì nữa.
Bước tiếp theo chính là công danh, chính là phong hầu.
Mà hiện nay, nơi lập công tốt nhất chính là Tây Vực.
Cho nên, Trương Việt không cần nghĩ ngợi liền đáp ngay: “Theo thiển ý của tại hạ, Luân Đài chính là cốt lõi liên quan đến toàn cục!”
“Nếu muốn kinh lược Tây Vực, nơi tốt nhất không đâu bằng Luân Đài!”
